Дети-инвалиды относятся к незащищенной категории населения, которая нуждается в государственной поддержке для обеспечения нормальной жизнедеятельности. Независимо от того, на чем обеспечении они находятся, родителей или законных опекунов и попечителей, требуется выплата дополнительных средств в связи с физическими недостатками у этой категории граждан.

Законодательная основа для предоставления помощи ребенку-инвалиду

Для обеспечения социальных и бытовых нужд Правительство России разработало ряд мер, в их числе предоставление жилья. Нормы, устанавливающие порядок подачи документов, установлены ФЗ №181 от 24.11.1995. Положениями закона не установлено разделение инвалидов на определенные социальные группы. В связи с этим претендовать на государственную поддержку могут все категории граждан. Для этого требуется только постановка на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В таком порядке льготы предоставляются с 1 января 2005 года. Деньги при этом выделяются из специальных фондов, также как и для участников ВОВ.

Порядок выделения жилой площади детям-инвалидам

Граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в период после 1 января 2005 года, могут получить жилье на основании договора социального найма. Вставшие на учет до указанной даты получают имущество в пользование согласно ст.57 ЖК РФ – в порядке очередности.

Кто может получить жилье – дети-инвалиды

Основные условия по предоставлению квартир в пользование перечислены в Постановлении Правительства №901. Рассчитывать на жилплощадь вправе:

Документы для оформления квартиры для ребенка-инвалида

С целью получения жилищной льготы нужно собрать следующий пакет документов на несовершеннолетнего:

1. Заявление, заполненное по форме, с указание личных данных и обстоятельств постановки на жилищный учет.
2. Домовая книга с заполненными данными о регистрации ребенка на жилой площади.
3. Свидетельство о рождении загс или паспорт для лиц старше 14 лет.
4. Заключение медицинской комиссии с установлением диагноза и присвоении группы инвалидности.
5. Индивидуальная программа реабилитации ребенка-инвалида.
6. Реквизиты лицевого счета.
7. Технический план или паспорт из Бюро технической инвентаризации о состоянии дома или выделенной на ребенка жилой площади, условий проживания.
8. Удостоверение личности на заявителя – родителя или законного представителя – опекуна или попечителя, вступившее в силу решение суда об усыновлении.

Мнение эксперта

Заявление с приложенным комплектом бумаг можно подать через муниципальные органы или многофункциональный центр (МФЦ). Второй вариант наиболее предпочтителен в связи с инвалидностью ребенка и широкой сетью таких учреждений. Комплект бумаг необходим тот же самый, сроки рассмотрения не намного превышают период одобрения заявки при обращении напрямую в уполномоченный орган. Кроме того, у специалистов можно получить исчерпывающую правовую консультацию по всем интересующим вопросам.

Розовых И.Н., сотрудник МФЦ

Порядок оформления жилья в собственность ребенка с инвалидностью

С целью получения недвижимости требуется осуществить несколько действий:

Важно: подать заявление могут родители или один из них, опекуны или попечители, признанные таковыми на основании решения уполномоченных органов по защите прав ребенка, либо согласно законного акта об усыновлении/удочерении.

По какой норме предоставляется жилье ребенку-инвалиду

Законодательством предусмотрен ряд условий для предоставления жилья:

1. Норма жилья признается стандартной на основании требований местного законодательства. Так для Москвы она составит 18 кв.м. на каждого члена семьи на основании Закона города Москвы №29, ст.20.
2. Жилье предоставляется исходя из указанной нормы или больше, но не в двукратном размере. В случае заболевания ребенка тяжелой хронической формой заболевания, площадь может существенно увеличиваться. Список болезней установлен Постановлением Правительства №817.

Кто может претендовать на жилье для детей-инвалидов

Нормы закона о необходимости улучшения жилищных условий распространяются на следующие категории детей:

1. При нарушении функциональности органов жизнедеятельности – одного или нескольких, в случае, если получена травма или вследствие патологических процессов при рождении и в течение некоторого времени. Заболевание должно быть ярко выражено.
2. При сложностями с передвижением, с процессом обучения и общения, отсутствия ориентации.
3. При необходимости применения мер социальной поддержки в виде мер реабилитации.

Важно: для постановки на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий требуется совокупность всех указанных условий. Документы предоставляются в уполномоченные органы на основании ст.17 Закона о социальной защите инвалидов.

Другие льготы по улучшению жилищных условий для детей-инвалидов

В числе других мер, которые государство предлагает для социально-незащищенных граждан:

• Оформление государством земли в частную собственность для строительства дома или ведения подсобного хозяйства.
• Муниципалитет вправе предоставлять по собственному усмотрению квартиры в собственность с превышением норматива по жилой площади в регионе, однако показатель не может быть больше двукратного.
• Нормативными актами субъектов могут устанавливаться другие льготы, консультацию необходимо получать в жилищных отделах администраций соответствующих регионов или местных МФЦ.

Распространенные ошибки

Ошибка 1 . Выделение жилой площади на ребенка не происходит в случаях, если он проживает в квартире с нормой от 18 квадратов на человека, с хорошими санитарными условиями, либо если он может передвигаться самостоятельно и для него не требуется постоянный уход, у него отсутствуют физические недостатки.

Случай из практики

Ребенку поставили инвалидность 2 группы. В соцзащите проконсультировали, что несовершеннолетний вправе претендовать на жилье, поскольку проживаем в служебном помещении – общежитии, выделенном мужу в связи с работой в ВС РФ. Родители собрали пакет документов и предоставили в жилищный отдел местной администрации. В результате рассмотрения заявки им было выдано решение об одобрении. Установленная норма жилой площади составляла 18 кв.м. В качестве мотивировки было указано отсутствие условий для проживания ребенка-инвалида, нуждающегося в уходе, с другими лицами, не являющимися родственниками – соседскими детьми по общежитию, не соответствие нормы жилой площади – 5 кв.м. на человека и относительно жилого фонда – служебное помещение.

Вопрос-ответ

Вопрос 1. Могу ли я подать заявление о предоставлении жилья на ребенка-инвалида, если у него 3 группа инвалидности и мы проживаем в квартире в 40 кв.м. вчетвером – муж, я и двое детей?

Поскольку норма жилой площади на каждого члена семьи составляет менее нормы – 18 кв.м. вы можете подать заявку в жилищное управление для выделении квартиры для ребенка-инвалида.

Вопрос 2. Слышала про программу улучшения жилищных условий для несовершеннолетних инвалидов. Какие документы мне нужно для этого собрать и куда обращаться?

Такая государственная программа действительно существует. Вам необходимо подготовить подтверждение инвалидности – получить медицинское заключение, сделать справку в БТИ и выписку из домовой книги о несоответствии состояния жилого помещения нормальному или жилой площади на ребенка менее 18 кв.м. Подать заявление нужно в жилищный отдел администрации района проживания несовершеннолетнего.

Предоставление жилья и улучшение жилищных условий регулируются следующими документами:

Статьями 17 и 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Постановлением Правительства РФ от 27.07.1996 N 901 (с изм. от 13.03.2014) «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг»

Постановлением Правительства РФ от 15.10.2005 N 614 «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Вопросы помощи детям-инвалидам являются приоритетными при рассмотрении возможности обеспечения жильем слабозащищенных социальных групп, поскольку ребенок-инвалид, находящийся на попечении родителей или родственников, требует организации особых условий проживания. Зачастую лица, подпадающие под данную категорию, имеют физические ограничения, в связи с чем, реализация ими собственных бытовых и социальных потребностей сопряжена с большими трудностями.

В законодательстве Российской Федерации предусмотрен специальный механизм, позволяющий получить жилье семьям, имеющим детей-инвалидов. Документом, определяющим порядок улучшения жилищных условий и обеспечение жилыми помещениями детей-инвалидов, нуждающихся в такой помощи, является 17 статья ФЗ № 181, принятого 24 ноября 1995 года.

Деление по времени постановки на учет

Сам законодательный акт не содержит градаций, согласно которым жилье может быть предоставлено только детям-инвалидам определенных групп. Единственным фактором, который влияет на качество и условия предоставления государственной помощи в виде жилплощади, является временной промежуток, когда лицо, которое может претендовать на льготы, было поставлено на учет. Таким образом, деление происходит на льготников, поставленных на учет до 1 января 2005 года и после этой даты.

Тем же, кого поставили на учет после начала 2005 года, помещения для жилья предоставляются согласно нормам 57 статьи Жилищного Кодекса, принимается во внимание очередность и время постановки на учет. Вне очереди получать жилье могут дети-инвалиды, которые страдают , согласно второй части 57 статьи ЖК.

Условия получения жилплощади

Основания для того, чтобы семья ребенка-инвалида была признана такой, которая нуждается в улучшении условий проживания, перечислены в Постановлении Правительства РФ№ 901. Это постановление посвящено вопросам предоставления льгот непосредственно инвалидам и членам их семей. Условия и обстоятельства, которые позволяют лицам данной льготной категории рассчитывать на помощь государства, следующие:

• Семья ребенка-инвалида обеспечена жилой площадью, размер которой в пересчете на каждого члена семьи ниже, чем уровень, установленный законодательством РФ;
• Семья ребенка-инвалида проживает в помещении, которое не предназначено для этого – не соответствует санитарным и техническим требованиям;
• Квартира или иной вид жилья, где проживает ребенок-инвалид, занята несколькими семьями;
• В составе семь ребенка-инвалида имеются больные, которые страдают определенными хроническими заболеваниями, протекающими в тяжелой форме. Имеются в виду заболевания, при которых проживание с больным на одной жилплощади невозможно, это устанавливают работники государственных лечебных учреждений;
• Ребенок-инвалид проживает в неизолированной комнате, где проживают также лица, не состоящие с ним в родстве;
• Ребенок-инвалид и его семья проживает в комнате общежития, исключение составляют случаи, когда такое проживание обусловлено поселением на время сезонных работ, на время обучения;
• Ребенок-инвалид и его семья проживает в течение длительного времени в помещениях госфонда на условиях поднайма или на жилплощади, принадлежавшей другим гражданам.

Необходимые документы

Для того чтобы ребенок-инвалид и его семья получили жилое помещение для проживания, необходимо встать на учет как инвалид, нуждающийся в улучшении условий проживания. Постановка на такой учет осуществляется уполномоченными сотрудниками органов местного самоуправления, основанием для этого является заявление. Заявление и прилагаемый пакет документов необходимо подать в соответствующий орган по месту жительства непосредственно, или через многофункциональный центр.

Подается заявление, в котором лицо льготной категории сообщает о своем желании воспользоваться льготой, и копии следующих документов:

• Выписка из домовой книги;
• Справка, в которой изложен факт установления инвалидности;
• Индивидуальная программа реабилитации инвалида;
• Документ об открытии лицевого счета и выписка;
• Документы, в которых засвидетельствованы иные обстоятельства, в зависимости от случая (это могут быть справки из медицинских учреждений или из бюро технической инвентаризации).

Для того чтобы ребенок-инвалид и его семья могли претендовать на получение жилой площади от государства, факт инвалидности должен быть установлен. Также в соответствующих заключениях должны быть установлены причины инвалидности, факты потребности инвалида в определенных видах социальной защиты. Установить все перечисленные факты помогает медико-социальная экспертиза, проводимая федеральными учреждениями.

Закон о льготах, положенных детям-инвалидам, не определяет порядок подачи документов – может ли это сделать представитель на законных основаниях либо это должен сделать непосредственно льготник. С другой стороны, закон предусматривает возможность любому гражданину делегировать свои полномочия другому лицу по доверенности, оформленной у нотариуса.

Нормативы предоставляемой жилплощади

Размер площади, которая предоставляется по договору соц. найма, не может быть меньше определенных нормативов. Эти нормативы, согласно закону, устанавливаются органами местного самоуправления, в зависимости от множества факторов. Так, в Москве эти нормы установлены согласно 20 статьи Закона города Москвы номер 29 и составляют 18 кв. метров на одного человека. Предоставляемая площадь социального жилья может и превышать норму, однако это превышение не может быть больше, чем вдвое, если это помещение является однокомнатной квартирой или комнатой.

Кроме того, та же норма отражена в Федеральном законе, статья 17 (№ 181-ФЗ) уточняет, что предоставленная площадь может быть увеличена в том случае, если инвалид страдает хроническим заболеванием в тяжелой форме. Перечень заболеваний утвержден и определяется Постановлением Правительства РФ №817.

Инвалиды детства относятся к категории незащищенных граждан. Таким людям требуются особые условия проживания, где им можно было бы обеспечить удовлетворение бытовых потребностей, допустимые комфортные условия. Но далеко у всех семейств есть на это возможность, поэтому они интересуются, положена ли квартира от государства ребенку инвалиду? Давайте разбираться в этом вопросе.

Закон о соцзащите инвалидов определяет, что дети инвалиды имеют право на квартиру. Это ФЗ № 181 от 24.11.1995 г. Порядок ее предоставления оговорен ст. 17 этого же законопроекта.

Нуждающимся в жилье детям инвалидам дают бесплатно квартиры в рамках реализации государственной программы. Такие проекты разрабатываются Правительством в социальной сфере и направлены на улучшение уровня, качества жизни незащищенных граждан. Первое что нужно сделать для получения квартиры семье, не знающей как обеспечить ребенка инвалида жильем – встать на учет.

Теперь что касается вопроса, может ли ребенок инвалид получить в квартиру, и в какой очереди он для этого должен состоять? Несмотря на то, что требования к претендентам равны, сформировалось несколько видов очередей. Между собой они отличаются сроком регистрации претендента. Отсчетной датой стало 1 января 2005 года.

На заметку! Фактор, который классифицирует принадлежность претендента к одной из очередей, является дата до и после 01. 01. 2005 года, жилищные льготы для этих двух реестров несколько отличаются.

Лица, зарегистрировавшиеся в период до установленной даты, получают денежные средства для покупки ребенку инвалиду жилой площади. Финансируется программа специальными фондами. Такой же порядок применим и к . И теперь ответим на вопрос, положена ли ребенку инвалиду квартира, если его семья стала на учет после 1-го января 2005 года.

Ответ положительный, обратившиеся за улучшением жилищных условий семьи, также могут оформить квартиру ребенку инвалиду. Только вот вместо денежной суммы, им будут предложено жилье по договору социального найма. Следовательно, очередность и срок постановки на учет – основные факторы для выделения жилого объекта нуждающимся претендентам.

Ст. 57 ЖК определяет порядок очередности для выделения государством страны ребенку инвалиду детства квартиры для постоянного проживания.

Особенности

Факторы, имеющие отношение на приобретение субсидии на покупку ребенком инвалидом квартиры:

• право на постановку в приоритетную очередь (в ней могут состоять только лица с ограниченными возможностями), предусмотрено равенство участников программы;
• номер претендента в общем порядке;
  период постановки на учет.

Внимание! Преимущественное право перед другими участниками очереди получают те лица с ограниченными возможностями, у которых есть тяжелые хронические недуги. К их числу относится абсцесс легких, заболевания психологического характера, злокачественные опухоли, тяжелые кожные поражения, туберкулез и иные небезопасные тяжелые заболевания.

Условия получения жилья инвалидом из первой очереди (до 01.01.2005)

Если ребенок имеет врожденные или приобретенные физические отклонения, заболевания можно ли ему, как инвалиду получить квартиру? Какие требования предъявляются к претендентам? На самом деле никаких критериев, которым должен отвечать малолетний гражданин для присвоения ему права на жилье, не предусмотрено. Боле того несовершеннолетних лиц даже не распределяют на группы, все они имеют статус инвалида детства.

Постановление Правительства № 901 РФ, действующее с 1996 года, определяет условия реализации жилищной программы для детей инвалидов. Оно устанавливает факторы, которые позволяют классифицировать семейство с ребенком инвалидом, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Но вот что касается условий выделения ребенку инвалиду детства квартиры, то они есть. Одно из первых требований – присутствие фактора нуждаемости в улучшении условий проживания. Теперь разберем эти обстоятельства детальней:

• семья имеет жилище, но в перерасчете на каждого члена приходится меньше площади, чем предусмотрено в законе;
• жилое помещение, где проживают претенденты, не соответствует санитарным, техническим и другим условиям;
• квартира, где живет инвалид – основное место жительства нескольких семейств;
• в составе семьи есть претендент, имеющий хронические заболевания тяжелой формы;
• для проживания инвалида нет выделенной комнаты, из-за чего он вынужден проживать в одном пространстве с другими, не приходящимися ему родственниками, лицами;
• семья инвалида проживает в общежитии, но за исключением, если это временное сезонное проживание на период обучения;
• семейство арендует жилье по договору поднайма у посторонних граждан.

Внимание! То обстоятельство, что ребенок инвалид не может проживать с членом семейства, имеющим тяжкие хронические заболевания, должно быть подтверждено сотрудником государственного медицинского учреждения.

Условия для выделения жилья по договору социального найма (очередь после 01.01. 2005 г.)

Ст. 57 ЖК в части второй устанавливает, что на внеочередной порядок предоставления жилища по договору социального найма имеют:

1. Граждане/семьи, проживающие в аварийном/непригодном для безопасного проживания помещении.
2. Дети сироты, что остались без родительского попечения.
3. Пациентам с тяжелыми хроническими заболеваниями.

На заметку! Жилье должно быть предоставлено детям сиротам во внеочередном порядке после их выхода из интернатов, после окончания службы в ВОВ, после прекращения опеки и воспитания в приемных семьях.

И в этом случае, ответить на вопрос дают ли вне очереди детям инвалидам квартиру, придется ответить отрицательно. Так как в рамках реализации права на жилье по договору социального найма лица с ограниченными возможностями не пользуются приоритетным правом на жилье. Он могут получить его в порядке общей очереди.

Нормативы при выделении жилья

О том полагается ли конкретному ребенку инвалиду квартира, нужно судить в разрезе нормативов. Закон прямо не оговаривает минимума по квадратным метрам, который должен быть выделен претенденту. Регулирование этого вопроса – прерогатива местных властей.

Для того чтоб получить квартиру в Москве, на инвалида, а также на каждого члена его семьи должно приходиться менее 18 кв. м. площади.

Приоритетное право на выделение нормированной жилой площади

Теперь мы знаем, что инвалидам положена квартира, но только предоставляется она им в общем порядке. Закон устанавливает перечень хронических заболеваний у одного из членов семейства, дающих приоритетное право на отдельное жилье:

• туберкулез в активной стадии;
• новообразования злокачественного типа, которое сопровождается выделениями;
• устойчивые, затяжные, обостряющиеся психические расстройства;
• эпилепсия;
• пиодермия гангренозная;
• абсцесс легкого;
• некроз, гангрена легочных тканей;
• многочисленные поражения кожи с некрозом тканей, многочисленными отделениями;
• уретральный свищ;
• кишечный свищ.

На заметку! При наличии таких заболеваний у одного из членов семьи, детям вне очереди по договору социального найма выделяют площадь, что не может больше чем в два раза превосходить минимальный норматив и быть ниже установленного порога.

Читательские вопросы

Вопрос 1: Слышала, есть еще группа заболеваний, которая позволяет выделить комнату, что может больше чем в два раза превысить минимальный порог. Что это за недуги?
Ответ: Перечень заболеваний, при которых детям инвалидам полагается дополнительная площадь, сверх норматива: ВИЧ, активный туберкулез, свищи, гнойные заболевания, гангрена, хроническое недержание мочи.

Вопрос 2: Какие нужны документы для выделения жилья инвалидам?
Ответ: паспорт заявителя (родитель, усыновитель), копия домовой книги, справки о доходах, документы о родстве, копия кадастрового плана и бумага, подтверждающая инвалидность (медицинское заключение МСЭ).

Помощь для детей-инвалидов, является первенствующей, при анализе и вероятности предоставлении жилья, социально слабозащищенным группам. Это связано с тем, что несовершеннолетний инвалид, который находится на обеспечении своих родителей, либо родственников, нуждается в своеобразных условиях существования. Очень часто, особы, которые попали в данную группу нуждающихся, обладают физическими ограничениями, в следствии чего, воплощение их бытовых потребностей, урезана.

Закон РФ изобрел специальную систему, которая позволяет приобрести жилище семьям, содержащих детей-инвалидов. Руководствоваться, в праве на улучшения условий жилья и в предоставлении жилой площади для детей-инвалидов, можно статьей 17 ФЗ № 181, которая принята еще с 24.11.1995г.

Постановка на учет

Закон, не имеет степенности, благодаря которой, жилище могут получить дети-инвалиды, только некоторых групп. Единым обстоятельством, который может повлиять на характер и критерий выделения помощи государством, является период времени, в котором заявитель стал на учет. То есть, льготники делятся на тех, кто стал на учет до и позже 01.01.2005г.

Те семьи, которые содержат ребенка-инвалида, поставленные на учет до даты, указанной выше, имеют прерогативу в получении денежных средств из специально предназначенных фондов. Это же касается и ветеранов ВОВ. Те, кто стал на учет раньше 01.01.2005г, имеют право в приобретении жилья на условиях социального найма.

Для тех, кого поставили на учет после 01.01.2005, жилищные квадраты выдаются, согласно статьи № 57, Жилищного Кодекса. Без очереди, могут получить только те лица, которые болеют тяжелой формой хронического заболевания, часть 2 статьи № 57 ЖК.

Условия приобретения жилья детям-инвалидам

Положения, для того чтобы семью инвалида, признали попадающей под категорию, нуждающейся в улучшении жилищных условий, можно узнать, посмотреть Постановления Правительства Российской Федерации № 901. Эти Постановления посвящены проблемам обеспечения льготами инвалидов, а также их семей, со всеми обстоятельствами и условиями:

• Если семья имеет жилую площадь, по квадратуре ниже, чем размер площади, необходимый для каждого из членов семьи;
• Если семья, живет в не предназначенном для жилья помещении - то есть, если помещение в котором они живут, не соответствует техническим и требованиям санитарии;
• Если в квартире или помещении для проживания живут еще другие семьи;
• Если в семье ребенка-инвалида, есть другие члены семьи, которые болеют некоторыми хроническими расстройствами в тяжелой форме. То есть, если совместное проживание с ними, ребенку-инвалиду, становится не возможным;
• Если дети-инвалиды, живут в одной комнате с лицами, не состоят с ними в родственных связях;
• Если семья инвалида, проживает в общежитии. Исключением может стать, только временное жилье в общежитии, связанное с сезонной работой или учебой;
• Если семья живет длительное время на территории госфонда по договоренности найма, или в случае, если жилье принадлежит другим лицам.

Документы для получения жилья

Чтобы ребенку-инвалиду и его семье предоставили жилье, они в срочном порядке, должны стать на учет как тот инвалид, который нуждается в улучшении жилищных условий. На данный учет, ставят уполномоченные сотрудники из органа местного самоуправления. Поводом для этого, должно быть заявление семьи, которое подается по месту проживания.

Пакет документов должен иметь:

• Выписку из домовой книги;
• Справка об установленной инвалидности;
• Специальная программа с реабилитацией ребенка-инвалида;
• Справка о том, что открыт лицевой счет;
• Документы, которые имеют, какие-либо другие обстоятельства(к примеру, медицинские справки).

Для того, чтобы семья ребенка-инвалида смогла претендовать жилье, должен быть зафиксирован факт о инвалидности и о его причинах. Так же должны быть подтверждены факты о потребности в жилье. Установить эти факты поможет медицинская социальная экспертиза, которую проводят федеральные учреждения.

Законодательство о данных льготах, не предусматривает подачу документов непосредственно от льготника. Это может сделать, также его представитель. Либо лицо, которое имеет доверенность заверенную у нотариуса, на подачу всех документов.

Нормативы

Нормативы на количество необходимых квадратных метров, должен установить орган местного самоуправления.