Діти-інваліди належать до незахищеної категорії населення, яка потребує державної підтримки для забезпечення нормальної життєдіяльності. Незалежно від того, на чому забезпеченні вони знаходяться, батьків або законних опікунів та піклувальників, потрібна виплата додаткових коштів у зв'язку з фізичними вадами цієї категорії громадян.

Законодавча основа надання допомоги дитині-інваліду

Для забезпечення соціальних та побутових потреб Уряд Росії розробив низку заходів, у тому числі надання житла. Норми, які встановлюють порядок подання документів, встановлені ФЗ №181 від 24.11.1995. Положеннями закону не встановлено розподіл інвалідів на певні соціальні групи. У зв'язку з цим претендувати на державну підтримку можуть усі категорії громадян. Для цього потрібна лише постановка на облік як того, хто потребує поліпшення житлових умов. У такому порядку надаються пільги з 1 січня 2005 року. Гроші при цьому виділяються зі спеціальних фондів, як і для учасників ВВВ.

Порядок виділення жилої площі дітям-інвалідам

Громадяни, поставлені на облік як такі, що потребують поліпшення житлових умов, у період після 1 січня 2005 року можуть отримати житло на підставі договору соціального найму. Що Стали на облік до зазначеної дати отримують майно користування відповідно до ст.57 ЖК РФ – порядку черговості.

Хто може отримати житло – діти-інваліди

Основні умови щодо надання квартир у користування перераховані у Постанові Уряду №901. Розраховувати на житлоплощу вправі:

Документи для оформлення квартири для дитини-інваліда

З метою отримання житлової пільги слід зібрати наступний пакет документів на неповнолітнього:

1. Заява, заповнена за формою, із зазначенням особистих даних та обставин постановки на житловий облік.
2. Домова книга із заповненими даними про реєстрацію дитини на житловій площі.
3. Свідоцтво про народження загс або паспорт для осіб віком від 14 років.
4. Висновок медичної комісії із встановленням діагнозу та присвоєння групи інвалідності.
5. Індивідуальна програма реабілітації дитини-інваліда.
6. Реквізити особового рахунку.
7. Технічний план або паспорт з Бюро технічної інвентаризації про стан будинку або виділену на дитину житлову площу, умови проживання.
8. Посвідчення особи на заявника – батька або законного представника – опікуна чи піклувальника, яке набрало чинності рішенням суду про усиновлення.

Думка експерта

Заяву з комплектом паперу можна подати через муніципальні органи або багатофункціональний центр (МФЦ). Другий варіант найкращий у зв'язку з інвалідністю дитини та широкою мережею таких установ. Комплект паперів необхідний той самий, терміни розгляду не набагато перевищують період схвалення заявки при зверненні безпосередньо до уповноваженого органу. Крім того, у фахівців можна отримати вичерпну правову консультацію з усіх питань.

Розових І.М., співробітник МФЦ

Порядок оформлення житла у власність дитини з інвалідністю

З метою отримання нерухомості потрібно здійснити кілька дій:

Важливо: подати заяву можуть батьки чи один із них, опікуни чи піклувальники, визнані такими на підставі рішення уповноважених органів із захисту прав дитини, або згідно із законним актом про усиновлення/удочеріння.

За якою нормою надається житло дитині-інваліду

Законодавством передбачено низку умов для надання житла:

1. Норма житла визнається стандартною на підставі вимог місцевого законодавства. Так для Москви вона становитиме 18 кв.м. на кожного члена сім'ї на підставі Закону містаМоскви №29, ст.20.
2. Житло надається виходячи із зазначеної норми або більше, але не у дворазовому розмірі. У разі захворювання дитини на тяжку хронічну форму захворювання, площа може істотно збільшуватися. Список хвороб встановлено Постановою Уряду №817.

Хто може претендувати на житло для дітей-інвалідів

Норми закону про необхідність покращення житлових умов поширюються на такі категорії дітей:

1. При порушенні функціональності органів життєдіяльності – одного або кількох, у разі отримання травми або внаслідок патологічних процесів при народженні і протягом деякого часу. Захворювання має бути яскраво виражене.
2. При складнощі з пересуванням, з процесом навчання та спілкування, відсутності орієнтації.
3. За потреби застосування заходів соціальної підтримки у вигляді заходів реабілітації.

Важливо: для постановки на облік як того, хто потребує поліпшення житлових умов, потрібна сукупність усіх зазначених умов. Документи надаються до уповноважених органів на підставі ст.17 Закону про соціальний захист інвалідів.

Інші пільги щодо покращення житлових умов для дітей-інвалідів

Серед інших заходів, які держава пропонує для соціально незахищених громадян:

• Оформлення державою землі у приватну власність для будівництва будинку чи ведення підсобного господарства.
• Муніципалітет має право надавати на власний розсуд квартири у власність з перевищенням нормативу за житловою площею в регіоні, проте показник не може бути більшим за дворазовий.
• Нормативними актами суб'єктів можуть встановлюватись інші пільги, консультацію необхідно отримувати у житлових відділах адміністрацій відповідних регіонів чи місцевих МФЦ.

Поширені помилки

Помилка 1. Виділення житлової площі на дитину не відбувається у випадках, якщо вона проживає в квартирі з нормою від 18 квадратів на людину, з хорошими санітарними умовами, або якщо вона може пересуватися самостійно і для неї не потрібний постійний догляд, у неї відсутні фізичні вади.

Випадок із практики

Дитині поставили інвалідність 2 групи. У соцзахисті проконсультували, що неповнолітній має право претендувати на житло, оскільки проживаємо у службовому приміщенні – гуртожитку, виділеному чоловікові у зв'язку з роботою у ЗС РФ. Батьки зібрали пакет документів та подали до житлового відділу місцевої адміністрації. Внаслідок розгляду заявки їм було видано рішення про схвалення. Встановлена ​​норма житлової площі становила 18 кв. Мотивуванням було зазначено відсутність умов для проживання дитини-інваліда, яка потребує догляду, з іншими особами, які не є родичами – сусідськими дітьми по гуртожитку, не відповідність норми житлової площі – 5 кв.м. на людину та щодо житлового фонду – службове приміщення.

Питання відповідь

Запитання 1.Чи можу я подати заяву про надання житла на дитину-інваліда, якщо вона має 3 групу інвалідності і ми проживаємо в квартирі в 40 кв.м. вчотирьох – чоловік, я та двоє дітей?

Оскільки норма житлової площі кожного члена сім'ї становить менше норми – 18 кв.м. ви можете подати заявку до житлового управління для виділення квартири для дитини-інваліда.

Запитання 2.Чула про програму покращення житлових умов для неповнолітніх інвалідів. Які документи мені потрібно для цього зібрати та куди звертатися?

Така державна програма справді існує. Вам необхідно підготувати підтвердження інвалідності – отримати медичний висновок, зробити довідку у БТІ та витяг з будинкової книги про невідповідність стану житлового приміщення нормальному чи житловому майдану на дитину менше 18 кв.м. Подати заяву потрібно до житлового відділу адміністрації району проживання неповнолітнього.

Надання житла та покращення житлових умов регулюються такими документами:

Статтями 17 та 28.2 Федерального закону від 24.11.1995 N 181-ФЗ «Про соціальний захист інвалідів у Російській Федерації»

Постановою Уряду РФ від 27.07.1996 N 901 (з ізм. Від 13.03.2014) «Про надання пільг інвалідам та сім'ям, які мають дітей-інвалідів, щодо забезпечення їх житловими приміщеннями, оплати житла та комунальних послуг»

Постановою Уряду РФ від 15.10.2005 N 614 «Про затвердження Правил надання субвенцій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації на реалізацію переданих повноважень Російської Федерації щодо забезпечення житлом ветеранів, інвалідів та сімей, які мають дітей-інвалідів».

Питання допомоги дітям-інвалідам є пріоритетними при розгляді можливості забезпечення житлом слабозахищених соціальних груп, оскільки дитина-інвалід, яка перебуває під опікою батьків або родичів, вимагає організації особливих умов проживання. Найчастіше особи, які підпадають під цю категорію, мають фізичні обмеження, у зв'язку з чим, реалізація ними власних побутових та соціальних потреб пов'язана з великими труднощами.

У законодавстві Російської Федерації передбачено спеціальний механізм, що дозволяє отримати житло сім'ям, які мають дітей-інвалідів. Документом, що визначає порядок покращення житлових умов та забезпечення житловими приміщеннями дітей-інвалідів, які потребують такої допомоги, є 17 стаття ФЗ № 181, прийнятого 24 листопада 1995 року.

Поділ за часом постановки на облік

Сам законодавчий акт не містить градацій, за якими житло може бути надано лише дітям-інвалідам певних груп. Єдиним фактором, який впливає на якість та умови надання державної допомоги у вигляді житлоплощі, є тимчасовий проміжок, коли особа, яка може претендувати на пільги, була поставлена ​​на облік. Таким чином, поділ відбувається на пільговиків, поставлених на облік до 1 січня 2005 року та після цієї дати.

Тим же, кого поставили на облік після початку 2005 року, приміщення для житла надаються згідно з нормами 57 статті Житлового Кодексу, береться до уваги черговість та час постановки на облік. Поза чергою отримувати житло можуть діти-інваліди, які страждають, згідно з другою частиною 57 статті ЖК.

Умови отримання житлоплощі

Підстави для того, щоб сім'я дитини-інваліда була визнана такою, що потребує поліпшення умов проживання, перераховані в Постанові Уряду РФ № 901. Ця постанова присвячена питанням надання пільг безпосередньо інвалідам та членам їх сімей. Умови та обставини, що дозволяють особам даної пільгової категорії розраховувати на допомогу держави, такі:

• Сім'я дитини-інваліда забезпечена житловою площею, розмір якої у перерахунку кожного члена сім'ї нижче, ніж рівень, встановлений законодавством РФ;
• Сім'я дитини-інваліда проживає у приміщенні, яке не призначене для цього – не відповідає санітарним та технічним вимогам;
• Квартира чи інший вид житла, де мешкає дитина-інвалід, зайнята кількома сім'ями;
• У складі семеро дитини-інваліда є хворі, які страждають певними хронічними захворюваннями, що протікають у тяжкій формі. Маються на увазі захворювання, при яких проживання з хворим на одній житлоплощі неможливе, це встановлюють працівники державних лікувальних закладів;
• Дитина-інвалід проживає в неізольованій кімнаті, де проживають також особи, які не перебувають з нею у спорідненості;
• Дитина-інвалід та її сім'я проживає у кімнаті гуртожитку, виняток становлять випадки, коли таке проживання обумовлено поселенням на час сезонних робіт, на час навчання;
• Дитина-інвалід та її сім'я проживає протягом тривалого часу у приміщеннях держфонду на умовах піднайму або на житлоплощі, що належала іншим громадянам.

Необхідні документи

Для того щоб дитина-інвалід та її сім'я отримали житлове приміщення для проживання, необхідно стати на облік як інвалід, який потребує покращення умов проживання. Постанова на такий облік здійснюється уповноваженими працівниками органів місцевого самоврядування, підставою для цього є заява. Заяву та пакет документів, що додається, необхідно подати до відповідного органу за місцем проживання безпосередньо, або через багатофункціональний центр.

Подається заява, в якій особа пільгової категорії повідомляє про своє бажання скористатися пільгою, та копії наступних документів:

• Витяг з домової книги;
• Довідка, у якій викладено факт встановлення інвалідності;
• Індивідуальна програма реабілітації інваліда;
• Документ про відкриття особового рахунку та витяг;
• Документи, за яких засвідчені інші обставини, залежно від випадку (це можуть бути довідки з медичних установ або бюро технічної інвентаризації).

Для того щоб дитина-інвалід та її сім'я могли претендувати на отримання житлової площі від держави, факт інвалідності має бути встановлений. Також у відповідних висновках мають бути встановлені причини інвалідності, факти потреби інваліда у певних видах соціального захисту. Встановити всі ці факти допомагає медико-соціальна експертиза, проведена федеральними установами.

Закон про пільги, належні дітям-інвалідам, не визначає порядок подання документів – чи може це зробити представник на законних підставах, чи це має зробити безпосередньо пільговик. З іншого боку, закон передбачає можливість будь-якому громадянинові делегувати свої повноваження іншій особі за довіреністю, оформленою у нотаріуса.

Нормативи житлової площі, що надається.

Розмір площі, що надається за договором соц. найму, може бути менше певних нормативів. Ці нормативи, згідно із законом, встановлюються органами місцевого самоврядування, залежно від багатьох факторів. Так було в Москві ці норми встановлено відповідно до 20 статті Закону міста Москви номер 29 і становлять 18 кв. метрів на одну особу. Площа соціального житла, що надається, може і перевищувати норму, однак це перевищення не може бути більше, ніж удвічі, якщо це приміщення є однокімнатною квартирою або кімнатою.

Крім того, та ж норма відображена у Федеральному законі, стаття 17 (№ 181-ФЗ) уточнює, що надана площа може бути збільшена в тому випадку, якщо інвалід страждає на хронічне захворювання у тяжкій формі. Перелік захворювань затверджено і визначається Постановою Уряду РФ №817.

Інваліди дитинства належать до категорії незахищених громадян. Таким людям потрібні особливі умови проживання, де їм можна було б забезпечити задоволення побутових потреб, припустимі комфортні умови. Але далеко всі родини мають на це можливість, тому вони цікавляться, чи покладено квартиру від держави дитині інваліду? Давайте розумітися на цьому питанні.

Закон про соцзахист інвалідів визначає, що діти-інваліди мають право на квартиру. Це ФЗ № 181 від 24.11.1995 р. Порядок її надання обумовлено ст. 17 цього ж законопроекту.

Дітям інвалідам, які потребують житла, дають безкоштовно квартири в рамках реалізації державної програми. Такі проекти розробляються Урядом у соціальній сфері та спрямовані на покращення рівня, якості життя незахищених громадян. Перше, що потрібно зробити для отримання квартири сім'ї, яка не знає, як забезпечити дитину інваліда житлом – стати на облік.

Тепер щодо питання, чи може дитина інвалід отримати у квартиру, і в якій черзі вона для цього повинна перебувати? Незважаючи на те, що вимоги до претендентів дорівнюють, сформувалося кілька видів черг. Між собою вони вирізняються терміном реєстрації претендента. Відліковою датою стало 1 січня 2005 року.

На замітку!Фактором, який класифікує належність претендента до однієї з черг, є дата до і після 01.01.2005 року, житлові пільги для цих двох реєстрів дещо відрізняються.

Особи, які зареєструвалися у період до встановленої дати, отримують кошти для придбання дитині інваліду житлової площі. Фінансується програма спеціальними фондами. Такий самий порядок застосовний і до . І тепер відповімо на запитання, чи дитині покладена інваліду квартира, якщо її сім'я стала на облік після 1-го січня 2005 року.

Відповідь позитивна, які звернулися за покращенням житлових умов сім'ї, також можуть оформити квартиру дитині інваліду. Тільки ось замість грошової суми, їм буде запропоновано житло за договором найму соціального. Отже, черговість і термін постановки на облік – основні фактори для виділення житлового об'єкта претендентам, що потребують.

ст. 57 ЖК визначає порядок черговості виділення державою країни дитині інваліду дитинства квартири постійного проживання.

Особливості

Чинники, які стосуються придбання субсидії на купівлю дитиною інвалідом квартири:

• право на постановку у пріоритетну чергу (у ній можуть перебувати лише особи з обмеженими можливостями), передбачено рівність учасників програми;
• номер претендента у загальному порядку;
  період постановки на облік.

Увага!Переважне право перед іншими учасниками черги отримують ті особи з обмеженими можливостями, які мають тяжкі хронічні недуги. До них належить абсцес легень, захворювання психологічного характеру, злоякісні пухлини, тяжкі шкірні ураження, туберкульоз та інші небезпечні тяжкі захворювання.

Умови отримання житла інвалідом із першої черги (до 01.01.2005)

Якщо дитина має вроджені чи набуті фізичні відхилення, чи захворювання можна їй, як інваліду отримати квартиру? Які вимоги висуваються до претендентів? Насправді жодних критеріїв, яким має відповідати малолітній громадянин для надання йому права на житло, не передбачено. Більш того, неповнолітніх осіб навіть не розподіляють на групи, всі вони мають статус інваліда дитинства.

Постанова Уряду № 901 РФ, чинна з 1996 року, визначає умови реалізації житлової програми для дітей-інвалідів. Воно встановлює чинники, які дозволяють класифікувати сімейство з дитиною інвалідом, яка потребує поліпшення житлових умов.

Але щодо умов виділення дитині інваліду дитинства квартири, то вони є. Одна з перших вимог – наявність фактора потреби у покращенні умов проживання. Тепер розберемо ці обставини детальніше:

• сім'я має житло, але у перерахунку кожного члена припадає менше площі, ніж передбачено у законі;
• житлове приміщення, де мешкають претенденти, не відповідає санітарним, технічним та іншим умовам;
• квартира, де мешкає інвалід – основне місце проживання кількох сімейств;
• у складі сім'ї є претендент, який має хронічні захворювання тяжкої форми;
• для проживання інваліда немає виділеної кімнати, через що він змушений проживати в одному просторі з іншими родичами, що не припадають йому, особами;
• сім'я інваліда проживає у гуртожитку, але за винятком, якщо це тимчасове сезонне проживання на період навчання;
• сімейство орендує житло за договором піднайму у сторонніх громадян.

Увага!Та обставина, що дитина інвалід не може проживати з членом сімейства, що має тяжкі хронічні захворювання, має бути підтверджена працівником державної медичної установи.

Умови виділення житла за договором найму (черга після 01.01. 2005 р.)

ст. 57 ЖК у частині другій встановлює, що на позачерговий порядок надання житла за договором найму мають:

1. Громадяни/сім'ї, які проживають в аварійному/непридатному для безпечного проживання приміщенні.
2. Діти сироти, що залишилися без батьківського піклування.
3. Пацієнтам з тяжкими хронічними захворюваннями.

На замітку!Житло має бути надано дітям сиротам у позачерговому порядку після їхнього виходу з інтернатів, після закінчення служби у ВВВ, після припинення опіки та виховання у прийомних сім'ях.

І в цьому випадку, відповісти на запитання чи дають позачергово дітям інвалідам квартиру, доведеться відповісти негативно. Так як у рамках реалізації права на житло за договором найму соціального особи з обмеженими можливостями не користуються пріоритетним правом на житло. Він може отримати його у порядку загальної черги.

Нормативи при виділенні житла

Про те, чи належить конкретній дитині інваліду квартира, треба судити в розрізі нормативів. Закон прямо не обумовлює мінімуму за квадратними метрами, який має бути виділений претенденту. Регулювання цього питання – прерогатива місцевої влади.

Для того щоб отримати квартиру в Москві, на інваліда, а також на кожного члена його сім'ї повинно припадати не більше 18 кв. м площі.

Пріоритетне право на виділення нормованої жилої площі

Тепер ми знаємо, що інвалідам належить квартира, але тільки надається вона їм у загальному порядку. Закон встановлює перелік хронічних захворювань в одного з членів сімейства, які надають пріоритетне право на окреме житло:

• туберкульоз у активній стадії;
• новоутворення злоякісного типу, що супроводжується виділеннями;
• стійкі, затяжні психічні розлади, що загострюються;
• епілепсія;
• піодермія гангренозна;
• абсцес легені;
• некроз, гангрена легеневих тканин;
• численні ураження шкіри з некрозом тканин, численними відділеннями;
• уретральний свищ;
• кишковий свищ.

На замітку!За наявності таких захворювань в одного з членів сім'ї, дітям позачергово за договором соціального найму виділяють площу, що не може більше ніж удвічі перевищувати мінімальний норматив і бути нижчим за встановлений поріг.

Читацькі питання

Питання 1:Чула, є ще група захворювань, яка дає змогу виділити кімнату, що може більше ніж удвічі перевищити мінімальний поріг. Що це за недуги?
Відповідь:Перелік захворювань, за яких дітям інвалідам належить додаткова площа, понад норматив: ВІЛ, активний туберкульоз, нориці, гнійні захворювання, гангрена, хронічне нетримання сечі.

Питання 2:Які необхідні документи для виділення житла інвалідам?
Відповідь:паспорт заявника (батько, усиновлювач), копія домової книги, довідки про доходи, документи про спорідненість, копія кадастрового плану та папір, що підтверджує інвалідність (медичний висновок МСЕ).

Допомога для дітей-інвалідів, що є першорядною, при аналізі та ймовірності надання житла, соціально слабозахищеним групам. Це пов'язано з тим, що неповнолітній інвалід, який перебуває на забезпеченні своїх батьків або родичів, потребує своєрідних умов існування. Дуже часто, особи, які потрапили в цю групу нужденних, мають фізичні обмеження, внаслідок чого втілення їх побутових потреб урізана.

Закон РФ винайшов спеціальну систему, що дозволяє придбати житло сім'ям, які містять дітей-інвалідів. Керуватися, у праві на покращення умов житла та у наданні житлової площі для дітей-інвалідів, можна статтею 17 ФЗ № 181, яка прийнята ще з 24.11.1995р.

Постановка на облік

Закон, що не має статечності, завдяки якій, житло можуть отримати діти-інваліди, лише деяких груп. Єдиною обставиною, яка може вплинути на характер та критерій надання допомоги державою, є період часу, в якому заявник став на облік. Тобто пільговики діляться на тих, хто став на облік до і пізніше 01.01.2005р.

Ті сім'ї, які містять дитину-інваліда, поставлені на облік до дати, зазначеної вище, мають прерогативу в отриманні коштів із спеціально призначених фондів. Це саме стосується і ветеранів ВВВ. Ті, хто став на облік раніше 01.01.2005р, мають право на придбання житла на умовах найму соціального.

Для тих, кого поставили на облік після 01.01.2005, житлові квадрати видаються згідно зі статтею № 57 Житлового Кодексу. Без черги, можуть отримати лише ті особи, які хворіють на тяжку форму хронічного захворювання, частину 2 статті № 57 ЖК.

Умови придбання житла дітям-інвалідам

Положення, для того щоб сім'ю інваліда, визнали такою, що потрапляє під категорію, яка потребує поліпшення житлових умов, можна дізнатися, переглянути Постанови Уряду Російської Федерації № 901. Ці Постанови присвячені проблемам забезпечення пільгами інвалідів, а також їх сімей, з усіма обставинами та умовами:

• Якщо сім'я має житлову площу, квадратура нижча, ніж розмір площі, необхідний для кожного з членів сім'ї;
• Якщо сім'я, що живе в не призначеному для житла приміщенні - тобто, якщо приміщення в якому вони живуть, не відповідає технічним та вимогам санітарії;
• Якщо у квартирі чи приміщенні для проживання живуть ще інші сім'ї;
• Якщо в сім'ї дитини-інваліда, є інші члени сім'ї, які хворіють на деякі хронічні розлади у тяжкій формі. Тобто якщо спільне проживання з ними, дитині-інваліду, стає неможливим;
• Якщо діти-інваліди, що живуть в одній кімнаті з особами, не перебувають з ними у родинних зв'язках;
• Якщо сім'я інваліда, мешкає у гуртожитку. Винятком може стати лише тимчасове житло в гуртожитку, пов'язане з сезонною роботою або навчанням;
• Якщо сім'я живе тривалий час на території держфонду за домовленістю найму, або якщо житло належить іншим особам.

Документи для отримання житла

Щоб дитині-інваліду та її сім'ї надали житло, вони у терміновому порядку мають стати на облік як той інвалід, який потребує поліпшення житлових умов. На цей облік ставлять уповноважені співробітники з органу місцевого самоврядування. Приводом для цього має бути заява сім'ї, яка подається за місцем проживання.

Пакет документів повинен мати:

• Витяг з домової книги;
• Довідка про встановлену інвалідність;
• Спеціальна програма із реабілітацією дитини-інваліда;
• Довідка про те, що відкрито особовий рахунок;
• Документи, які мають будь-які інші обставини (наприклад, медичні довідки).

Для того, щоб сім'я дитини-інваліда змогла претендувати на житло, повинен бути зафіксований факт про інвалідність та про його причини. Також мають бути підтверджені факти про потребу у житлі. Встановити ці факти допоможе медична соціальна експертиза, яку проводять федеральні установи.

Законодавство про дані пільги не передбачає подання документів безпосередньо від пільговика. Це може зробити також його представник. Або особа, яка має довіреність, завірену у нотаріуса, на подання всіх документів.

Нормативи

Нормативи на кількість необхідних квадратних метрів має встановити орган місцевого самоврядування.