Назва документу:
Номер документа:	183
Вид документу:
Прийняв орган:	Уряд РФ
Статус:	Чинний
Опубліковано:
Дата прийняття:	02 березня 2000
Дата початку дії:	02 березня 2000
Дата редакції:	14 липня 2017

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ

ПОСТАНОВЛЕННЯ

Про нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливих фізичних впливів на нього

Документ із змінами, внесеними:
постановою Уряду Російської Федерації від 14 квітня 2007 року N 229 (Збори законодавства Російської Федерації, N 17, 23.04.2007);
постановою Уряду Російської Федерації від 22 квітня 2009 року N 351 (Збори законодавства України, N 18, 04.05.2009, (ч.II));
(Збори законодавства Російської Федерації, N 9, 28.02.2011);
(Збори законодавства Російської Федерації, N 37, 10.09.2012);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 10.06.2013);
(Офіційний інтернет-портал правової інформації www.pravo.gov.ru, 19.07.2017, N 0001201707190045).
____________________________________________________________________

З метою реалізації статей 12 та 14 Федерального закону "Про охорону атмосферного повітря" Уряд Російської Федерації

ухвалює:

1. Затвердити Положення про нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря і шкідливих фізичних впливів на нього.

2. Визначити, що Міністерство природних ресурсів та екології Російської Федерації (абзац у редакції; в редакції:

розробляє та затверджує методи (методики) визначення нормативів викидів шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) у атмосферне повітря та тимчасово узгоджених викидів; *2.1.2)
(Абзац доповнено постановою Уряду Російської Федерації від 15 лютого 2011 року N 78; у редакції, введеній у дію з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841).

затверджує гранично допустимі нормативи шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря, за винятком гранично допустимих нормативів шкідливих фізичних впливів, які негативно впливають на здоров'я людей, методи визначення цих нормативів та види джерел, для яких вони встановлюються;

абзац втратив чинність з 27 липня 2017 року - .

3. Пункт втратив чинність з 27 липня 2017 року - постанову Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841.

Голова уряду
Російської Федерації
В.Путін

ПОЛОЖЕННЯ про нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливих фізичних впливів на нього

ЗАТВЕРДЖЕНО
постановою Уряду
Російської Федерації
від 2 березня 2000 року N 183

1. Це Положення визначає порядок розробки та затвердження нормативів викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря та тимчасово узгоджених викидів, а також видачі дозволів на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин у атмосферне повітря.
постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841 .

2. Відповідно до Федерального закону "Про охорону атмосферного повітря" з метою державного регулювання викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря встановлюються такі нормативи викидів:

технічний норматив викиду шкідливого (забруднюючого) речовини в атмосферне повітря (далі називається - технічний норматив викиду);

гранично допустимий викид шкідливого (забруднюючого) речовини в атмосферне повітря (далі називається - гранично допустимий викид).

3. Технічні нормативи викидів для окремих видів стаціонарних джерел викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, а також для транспортних або інших пересувних засобів та установок усіх видів, що є джерелами забруднення атмосферного повітря, встановлюються технічними регламентами (пункт у редакції постанови) від 14 квітня 2007 року N 229 .

4. Пункт втратив чинність з 27 липня 2017 року - постанову Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841.

5. При розробці нормативів викидів шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря застосовуються методи визначення гранично допустимих викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферному повітрі, що затверджуються Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації.

Розробка нормативів викидів шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря здійснюється відповідно до методів визначення нормативів викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, встановленими Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації.

Нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря визначаються щодо шкідливих (забруднюючих) речовин, що включені до переліку забруднюючих речовин, щодо яких застосовуються заходи державного регулювання в галузі охорони навколишнього середовища, затверджений розпорядженням Уряду Російської Федерації від 8 липня 2015 р. 1316-р.

При розробці нормативів гранично допустимих викидів радіоактивних речовин в атмосферне повітря застосовуються методи (методики), що затверджуються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду.
(Пункт у редакції, введеній у дію з 27 липня 2017 року, постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841 .

6. Гранично допустимі викиди для конкретного стаціонарного джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та юридичної особи, індивідуального підприємця в цілому або її окремих виробничих територій з урахуванням усіх джерел викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря зазначених юридичних осіб або їх окремих виробничих територій, фонового забруднення атмосферного повітря та технічних нормативів викидів встановлюються територіальними органами Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування (за винятком радіоактивних речовин) та Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду (щодо викидів радіоактивних речовин) -епідеміологічного висновку про відповідність цих гранично допустимих викидів санітарним правилам
постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841 .

Відповідність гранично допустимих викидів санітарним правилам визначається з дотримання гігієнічних нормативів якості атмосферного повітря.
(Абзац додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)
(Пункт у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 14 квітня 2007 року N 229; у редакції

7. У разі неможливості дотримання юридичною особою, індивідуальним підприємцем, які мають джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря, гранично допустимих викидів територіальні органи Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування можуть встановлювати для зазначених джерел територіальними органами інших федеральних органів виконавчої тимчасово узгоджені викиди шкідливих (забруднюючих) речовин, у атмосферне повітря (далі - тимчасово узгоджені викиди).

Для встановлення тимчасово узгоджених викидів (за винятком радіоактивних речовин) юридичною особою, індивідуальним підприємцем розробляється та затверджується план зменшення викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря на період поетапного досягнення гранично допустимих викидів (далі – план), а також готуються пропозиції щодо можливих термінів поетапного досягнення гранично допустимих викидів (далі відповідно – пропозиції щодо термінів досягнення нормативів, терміни досягнення нормативів).

Пропозиції щодо термінів досягнення нормативів для інших об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, не можуть перевищувати 7 років.

План та пропозиції щодо термінів досягнення нормативів направляються юридичною особою, індивідуальним підприємцем до відповідного територіального органу Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування, який представляє пропозиції щодо термінів досягнення нормативів до відповідного органу державної влади суб'єкта Російської Федерації на затвердження з додатком плану.

Орган державної влади суб'єкта Російської Федерації у строк, що не перевищує 15 робочих днів з дня отримання пропозицій щодо термінів досягнення нормативів, направляє у відповідний територіальний орган Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування затверджені терміни досягнення нормативів або мотивовану відмову у їх затвердженні.

Подання зазначених документів та інформації може здійснюватися у тому числі в електронній формі з використанням єдиної системи міжвідомчої електронної взаємодії відповідно до постанови Уряду Російської Федерації від 8 вересня 2010 р. N 697 "Про єдину систему міжвідомчої електронної взаємодії".
(Пункт у редакції, введеній у дію з 27 липня 2017 року, постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841 .

7_1. Підставами для відмови органами державної влади суб'єктів Російської Федерації у затвердженні термінів досягнення нормативів є надання неповної, недостовірної чи спотвореної інформації, а також:

а) недотримання термінів досягнення нормативів, зазначених у плані, затвердженому на попередній рік;

б) повторне включення до плану заходів, не виконаних у ході реалізації плану, затвердженого на попередній рік;

в) включення до плану заходів, що не забезпечують досягнення гранично допустимих викидів.
постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

7_2. Тимчасово узгоджені викиди на період поетапного досягнення гранично допустимих викидів встановлюються територіальним органом Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування у строк, що не перевищує 30 робочих днів з дня отримання затверджених органом державної влади відповідного суб'єкта Російської Федерації термінів досягнення нормативів.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

8. Розробка гранично допустимих та тимчасово узгоджених викидів шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) забезпечується юридичною особою, індивідуальним підприємцем, що має стаціонарні джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, на основі проектної документації (щодо тих, що будуються). в експлуатацію нових та (або) реконструйованих об'єктів господарської та іншої діяльності) та даних інвентаризації викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря (щодо діючих об'єктів господарської та іншої діяльності).
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 липня 2017 року, постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841 .

Розробка гранично допустимих викидів радіоактивних речовин забезпечується юридичною особою, індивідуальним підприємцем, що має стаціонарні джерела викидів радіоактивних речовин в атмосферне повітря на основі проектної документації (щодо нових та (або) реконструйованих об'єктів господарської та іншої діяльності), що вводяться в експлуатацію, та даних інвентаризації викидів радіоактивних речовин. в атмосферне повітря (щодо діючих об'єктів господарської та іншої діяльності).
(Абзац у редакції, введеній у дію з 27 липня 2017 року, постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841 .
(Пункт у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 15 лютого 2011 року N 78).

9. Нормативи гранично допустимих викидів та тимчасово узгоджені викиди (за винятком радіоактивних речовин) встановлюються територіальними органами Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування для конкретного стаціонарного джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та їх сукупності (орган).

Нормативи гранично допустимих викидів радіоактивних речовин встановлюються територіальними органами Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду для конкретного стаціонарного джерела та їх сукупності (організації загалом).
(Пункт у редакції, введеній у дію з 27 липня 2017 року, постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841 .

9_1. Для встановлення нормативів гранично допустимих викидів та тимчасово узгоджених викидів шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) юридичні особи, індивідуальні підприємці, які мають стаціонарні джерела, подають до територіальних органів Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування за місцем здійснення своєї господарської та іншої діяльності заяву про встановлення нормативів гранично допустимих викидів, що містить такі відомості:

а) повне та скорочене найменування відповідно до установчих документів, організаційно-правова форма, місце державної реєстрації, місце знаходження, телефон, адреса електронної пошти (за наявності), основний державний реєстраційний номер, індивідуальний номер платника податків – для юридичної особи, а також прізвище , ім'я, по батькові (за наявності), місце проживання, телефон, адреса електронної пошти (за наявності), реквізити основного документа, що засвідчує особу, основний державний реєстраційний номер індивідуального підприємця, індивідуальний номер платника податків – для індивідуального підприємця;

б) місце знаходження окремих виробничих територій;

в) інформація про фонове забруднення атмосферного повітря, на підставі якої провадився розрахунок концентрацій шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферному повітрі;

г) наявність санітарно-епідеміологічного висновку щодо відповідності гранично допустимих викидів санітарним правилам.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_2. До заяви додаються такі матеріали:

а) дані інвентаризації викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря - щодо діючих об'єктів господарської та іншої діяльності або дані проектної документації - щодо споруджуваних, що вводяться в експлуатацію нових та (або) реконструйованих об'єктів господарської та іншої діяльності;

б) проект гранично припустимих викидів.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_3. Для встановлення тимчасово узгоджених викидів юридичні особи, індивідуальні підприємці, крім відомостей, зазначених у пункті 9_2 цього Положення, також представляють проект плану.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_4. Для встановлення нормативів гранично допустимих викидів та тимчасово узгоджених викидів зазначені юридичні особи, індивідуальні підприємці можуть направляти заяву та документи у вигляді електронного документа, підписані посиленим кваліфікованим електронним підписом з використанням федеральної державної інформаційної системи "Єдиний портал державних та муніципальних послуг (функцій)".
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_5. Територіальні органи Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування розглядають подані юридичними особами, індивідуальними підприємцями заяву, матеріали та проект плану для встановлення нормативів гранично допустимих викидів або тимчасово узгоджених викидів та приймають рішення про встановлення нормативів гранично допустимих викидів та тимчасово узгоджених викидів або рішення про відмову їх встановлення (з мотивованим обґрунтуванням).
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_6. Підставами для відмови у встановленні нормативів гранично допустимих викидів є надання неповної, недостовірної чи спотвореної інформації, а також:

а) наявність підтверджених результатами державного нагляду в галузі охорони атмосферного повітря відомостей про недостовірність поданих даних інвентаризації викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря (про кількісний та якісний склад викидів, а також про характеристики джерел викидів);

б) невідповідність даних, що використовуються при розробці проекту нормативів гранично допустимих викидів, даних проектної документації (щодо будуються, введених в експлуатацію нових та (або) реконструйованих об'єктів господарської та іншої діяльності) або даних інвентаризації викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря ( щодо діючих об'єктів господарської та іншої діяльності), у тому числі зазначення неповного переліку шкідливих (забруднюючих) речовин, що викидаються;

в) наявність арифметичних помилок у розроблених проектах нормативів гранично допустимих викидів (з урахуванням похибки вимірів);

г) наявність у розроблених проектах нормативів гранично допустимих викидів речовин, обсяг чи маса викидів яких перевищують гранично допустимі викиди.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_7. Підставами для відмови у встановленні тимчасово узгоджених викидів є:

а) надання для встановлення тимчасово узгоджених викидів неповної, недостовірної чи спотвореної інформації;

б) мотивована відмова органів державної влади суб'єкта Російської Федерації у затвердженні термінів досягнення нормативів;

в) зазначення як кінцеві показники плану обсягів або мас викидів шкідливих (забруднюючих) речовин, що перевищують гранично допустимі викиди.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_8. Встановлення нормативів гранично допустимих викидів і тимчасово узгоджених викидів (крім радіоактивних речовин) оформляється рішенням територіального органу Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування формою, затвердженої Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_9. Нормативи гранично допустимих викидів шкідливих речовин (за винятком радіоактивних речовин) встановлюються на 7 років.

Тимчасово узгоджені викиди (крім радіоактивних речовин) встановлюються терміни досягнення нормативів, затверджені органом структурі державної влади суб'єкта Російської Федерації.

Встановлення нормативів гранично допустимих викидів і тимчасово узгоджених викидів (крім радіоактивних речовин) оформляється рішенням територіального органу Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування формою, затвердженої Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації.
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

9_10. Територіальні органи Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування протягом 5 робочих днів після встановлення нормативів гранично допустимих викидів та тимчасово узгоджених викидів (за винятком радіоактивних речовин) надсилають копію рішення про їх встановлення до відповідного органу державної влади суб'єкта Російської Федерації, а також інформують територіальний орган Федеральної служби з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини про встановлення тимчасово узгоджених викидів та терміни досягнення нормативів.

Територіальні органи Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду інформують орган державної влади суб'єкта Російської Федерації про нормативи гранично допустимих викидів радіоактивних речовин в атмосферне повітря, встановлених для стаціонарних джерел, що знаходяться на об'єктах господарської та іншої діяльності.

Викиди шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що знаходяться на об'єктах господарської та іншої діяльності, що підлягають федеральному державному екологічному нагляду, допускаються на підставі дозволу, виданого територіальними органами Федеральної служби з нагляду у сфері природи.

Дозвіл на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що знаходяться на об'єктах господарської та іншої діяльності, що підлягають федеральному державному екологічному нагляду, видається одночасно із встановленням нормативів гранично допустимих викидів та тимчасово узгоджених викидів.

Дозвіл на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря видається на строк, що відповідає терміну, на який встановлено нормативи гранично допустимих викидів.

Дозвіл на тимчасово узгоджені викиди (за винятком радіоактивних речовин) видається на 1 рік за умови виконання юридичною особою, індивідуальним підприємцем плану та досягнення запланованих показників поетапного зменшення викидів шкідливих речовин у атмосферне повітря.

Викиди радіоактивних речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що знаходяться на об'єктах господарської та іншої діяльності, допускаються на підставі дозволу, виданого територіальними органами Федеральної служби з екологічного, технологічного та атомного нагляду.

Викиди шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря стаціонарними джерелами, що знаходяться на об'єктах господарської та іншої діяльності, що підлягають регіональному державному екологічному нагляду, допускаються на підставі дозволу, виданого органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, які здійснюють державне управління в галузі охорони навколишнього середовища
(Пункт додатково включено з 27 липня 2017 року постановою Уряду Російської Федерації від 14 липня 2017 року N 841)

10. Форма дозволу на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин (за винятком радіоактивних речовин) в атмосферне повітря затверджується Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації (абзац у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 14 квітня 2007 року N 229; у редакції постанови від 22 квітня 2009 року N 351 , доповнено постановою Уряду Російської Федерації від 15 лютого 2011 року N 78 .

Порядок видачі та форма дозволів на викиди радіоактивних речовин в атмосферне повітря затверджуються Федеральною службою з екологічного, технологічного та атомного нагляду (абзац додатково включений постановою Уряду Російської Федерації від 15 лютого 2011 N 78).

11. Джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та переліки шкідливих (забруднюючих) речовин, що підлягають державному обліку та нормуванню, для юридичних осіб, території міських та інших поселень та їх частин, суб'єктів Російської Федерації та Російської Федерації в цілому встановлюються на підставі даних про результати інвентаризації викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та їх джерел у порядку, визначеному Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації (пункт у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 14 квітня 2007 року N 229; у редакції постанови Уряду 22 квітня 2009 року N 351 .

12. Нормативи шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря встановлюються дозволами, що видаються Федеральною службою з нагляду у сфері природокористування та Федеральною службою з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини за затвердженою відповідно Міністерством природних ресурсів та екології Російської Федерації та Федеральною службою з нагляду у сфері захисту прав споживачів та благополуччя людини у формі.
(Пункт у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 14 квітня 2007 року N 229; у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 22 квітня 2009 року N 351; у редакції постанови Уряду Російської Федерації від 15 лютого 2011 року N 78; у редакції, з 18 вересня 2012 року постановою Уряду Російської Федерації від 4 вересня 2012 року N 882, у редакції, введеної в дію з 18 червня 2013 року, постановою Уряду Російської Федерації від 5 червня 2013 року N 476 .

13. За видачу дозволів на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливі фізичні на атмосферне повітря можуть стягуватися збори відповідно до законодавства Російської Федерації.

Редакція документа з урахуванням
змін та доповнень підготовлена
АТ "Кодекс"

Про нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливих фізичних впливів на нього (зі змінами на 14 липня 2017 року)

Назва документу:	Про нормативи викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливих фізичних впливів на нього (зі змінами на 14 липня 2017 року)
Номер документа:	183
Вид документу:	Постанова Уряду РФ
Прийняв орган:	Уряд РФ
Статус:	Чинний
Опубліковано:	Відомості Верховної Ради України, N 11, 13.03.2000, ст.1180
Дата прийняття:	02 березня 2000
Дата початку дії:	02 березня 2000
Дата редакції:	14 липня 2017

(Див. текст у попередній редакції)

1. З метою державного регулювання викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря встановлюються:

(Див. текст у попередній редакції)

гранично допустимі викиди;

гранично допустимі нормативи шкідливого фізичного впливу на атмосферне повітря;

технологічні нормативи викидів;

Технічні нормативи викидів.

2. Гранично допустимі викиди визначаються щодо забруднюючих речовин, перелік яких встановлюється Урядом Російської Федерації відповідно до законодавства у галузі охорони навколишнього середовища, для стаціонарного джерела та (або) сукупності стаціонарних джерел розрахунковим шляхом на основі нормативів якості атмосферного повітря з урахуванням фонового рівня забруднення атмосферного повітря.

(Див. текст у попередній редакції)

2.1. При визначенні гранично допустимих викидів (за винятком викидів радіоактивних речовин) застосовуються методи розрахунків розсіювання викидів забруднюючих речовин в атмосферному повітрі, що затверджуються федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції щодо вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони навколишнього середовища. Методики розробки та встановлення нормативів гранично допустимих викидів радіоактивних речовин в атмосферне повітря затверджуються органом, уповноваженим здійснення федерального державного нагляду у сфері використання атомної енергії.

2.2. Програми для електронних обчислювальних машин, які використовуються для розрахунків розсіювання викидів забруднюючих речовин в атмосферному повітрі (за винятком викидів радіоактивних речовин), підлягають експертизі, яка проводиться федеральним органом виконавчої влади в галузі гідрометеорології та суміжних з нею областях, з метою визнання відповідності зазначених програм формулам алгоритмів розрахунків, включених до затверджених методів розрахунків розсіювання викидів забруднюючих речовин в атмосферному повітрі.

Експертиза програми для електронних обчислювальних машин, що використовуються для розрахунків розсіювання викидів забруднюючих речовин в атмосферному повітрі (за винятком викидів радіоактивних речовин), проводиться за рахунок коштів правовласника такої програми в порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно- правового регулювання у сфері охорони довкілля.

Експертиза програми для електронних обчислювальних машин, що використовуються для розрахунків розсіювання викидів радіоактивних речовин в атмосферному повітрі, проводиться відповідно до законодавства Російської Федерації щодо використання атомної енергії.

2.3. Фоновий рівень забруднення атмосферного повітря визначається виходячи з даних державного моніторингу атмосферного повітря відповідно до методичними вказівками , затверджуваними федеральним органом виконавчої, здійснює функції з вироблення державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері охорони довкілля. За наявності зведених розрахунків забруднення атмосферного повітря біля населеного пункту, його частини чи території індустріального (промислового) парку щодо забруднюючих речовин, якими здійснюється державний моніторинг атмосферного повітря, фоновий рівень забруднення атмосферного повітря визначається виходячи з даних зведених розрахунків забруднення атмосферного повітря .

Ст. 12. Нормативи викидів шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря

1. З метою державного регулювання викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря встановлюються такі нормативи таких викидів:

• технічні нормативи;
• гранично допустимі викиди.

2.Технічні норматививстановлює федеральний орган виконавчої влади у галузі охорони навколишнього середовищаінший уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади за погодженням з федеральним органом виконавчої влади у галузі охорони навколишнього середовища для окремих видів стаціонарних джерел викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, а також для тих, хто є істільниками забруднення атмосферного повітря транспортних чи інших пересувних засобів та установок усіх видів(Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ.

Гранично допустимі викидивстановлюються територіальними органами федерального органу виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища для конкретного стаціонарного джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин, у атмосферне повітря та його сукупності (організації загалом).

У разі неможливості дотриманняюридичними особами, індивідуальними підприємцями, які мають джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, гранично допустимих викидів, територіальні органифедерального органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього середовища можуть встановлювати для таких джерел тимчасово узгоджені викидиза погодженням з територіальними органами інших федеральних органів виконавчої.

Тимчасово узгоджені викидивстановлюються на період поетапного досягнення гранично допустимих викидів за умов дотримання технічних нормативів викидів та наявності плану зменшення викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря.

Терміни поетапного досягнення гранично допустимих викидів встановлюються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації за поданням відповідних територіальних органів спеціально уповноваженого федерального органу виконавчої влади в галузі охорони атмосферного повітря.

План зменшення викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря розробляється та здійснюється юридичними особами, індивідуальними підприємцями, для яких встановлюються тимчасово узгоджені викиди, з урахуванням ступеня небезпеки вказаних речовин для здоров'я людини та довкілля.

З метою державного регулювання шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря встановлюються гранично допустимі нормативи шкідливого фізичного впливу на атмосферне повітря.

Нормативи викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря, методи їх визначення переглядаються та вдосконалюються в міру розвитку науки та техніки з урахуванням міжнародних стандартів.

Нормативи викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та гранично допустимі нормативишкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря, тимчасово узгоджені викиди, методи їх визначення та види джерел, для яких вони встановлюються, розробляються та затверджуються в порядку, визначеному Урядом Російської Федерації.

Ст. 14. Дозвіл на викид шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та дозвіл на шкідливий фізичний вплив на атмосферне повітря

1.Викидшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря стаціонарним джерелом допускається на підставі дозволу, виданого територіальним органом федерального органу виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища, органами виконавчої суб'єктів Російської Федерації, здійснюють державне управління у сфері охорони навколишнього середовища, у порядку, визначеному Урядом Російської Федерації.

Дозвілна викид шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря встановлюються гранично допустимі викидита інші умови, що забезпечують охорону атмосферного повітря.

Порядок надання дозволів на викидишкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря при експлуатації транспортних та інших пересувних засобів встановлюється федеральним органом виконавчої влади у галузі охорони навколишнього середовища(Пункт у редакції, введеної в дію з 1 січня 2005 Федеральним законом від 22 серпня 2004 N 122-ФЗ).

2. Шкідливі фізичні на атмосферне повітря допускаються виходячи з дозволів, виданих гаразд, визначеному Урядом Російської Федерації.

За видачу дозволів на викидишкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливі фізичні впливи на атмосферне повітря сплачується державне митоу розмірах та порядку, які встановлені законодавством Російської Федерації про податки та збори (пункт у редакції, введеній у дію з 29 січня 2010 року Федеральним законом від 27 грудня 2009 року N 374-ФЗ).

3. За відсутності дозволів на викидишкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливі фізичні впливи на атмосферне повітря, а також у разі порушення умов, передбачених цими дозволами, викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливі фізичні впливи на нього можуть бути обмежені, припинені або припиненіу порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.

Ст. 22. Інвентаризація викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря та їх джерел

1. Юридичні особи, індивідуальні підприємці, які мають джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та шкідливих фізичних впливів на нього, проводять інвентаризацію викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря та їх джерел у порядку, визначеному федеральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища (пункт у редакції, введеній у дію з 1 січня 2005 року Федеральним законом від 22 серпня 2004 року) роки N 122-ФЗ;
2. Джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, джерела шкідливих фізичних впливівна атмосферне повітря, переліки шкідливих (забруднюючих) речовин, переліки шкідливих фізичних впливівна атмосферне повітря, що підлягають державному обліку та нормуванню, для організацій, міських та інших поселень, суб'єктів Російської Федерації та Російської Федерації в цілому встановлюються на підставі даних про результати інвентаризації викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря та їх джерел у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади в галузі охорони навколишнього середовища.

Ст. 30. Обов'язки громадян та юридичних осіб, які мають стаціонарні та пересувні джерела викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря

Юридичні особи, які мають стаціонарні джерела викидівшкідливих (забруднюючих) речовин, у атмосферне повітря, зобов'язані:

• забезпечувати проведення інвентаризації викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та розробку гранично допустимих викидів та гранично допустимих нормативівшкідливого фізичного на атмосферне повітря;
• узгоджувати місця будівництва об'єктів господарської та іншої діяльності, що надають шкідливий вплив на атмосферне повітря, з територіальними органами федерального органу виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовищата територіальними органами інших федеральних органів виконавчої влади;
• впроваджувати маловідходні та безвідходні технологіїз метою зниження рівня забруднення атмосферного повітря;
• планувати та здійснювати заходи щодо уловлювання, утилізації, знешкодження викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, скорочення або виключення таких викидів;
• здійснювати заходи щодо запобігання та усунення аварійних викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, а також ліквідації наслідків його забруднення;
• здійснювати облік викидівшкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря та їх джерел проводити виробничий контроль за дотриманням встановлених нормативів викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря;
• дотримуватись правил експлуатаціїспоруд, обладнання, призначених для очищення та контролю викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря;
• забезпечувати дотримання режиму санітарно-захисних зоноб'єктів господарської та іншої діяльності, що надають шкідливий вплив на атмосферне повітря;
• забезпечувати своєчасне вивезення забруднюючих атмосферне повітря відходівз відповідної території об'єкта господарської та іншої діяльності на спеціалізовані місця складування або поховання таких відходів, а також на інші об'єкти господарської та іншої діяльності, які використовують такі відходи як сировину:
• виконувати приписи посадових осіб федерального органу виконавчої влади у галузі охорони навколишнього середовищата його територіальних органів, інших федеральних органів виконавчої влади та їх територіальних органів про усунення порушень вимог законодавства України, законодавства суб'єктів Російської Федерації в галузі охорони навколишнього середовища;
• негайно передавати інформацію про аварійні викиди, що спричинили забруднення атмосферного повітря, яке може загрожувати або загрожує життю та здоров'ю людей або завдало шкоди здоров'ю людей та (або) навколишньому середовищу, до державних органів нагляду та контролю (абзац у редакції, введеній у дію з 11 січня 2009 року Федеральним законом від 30 грудня 2008 року N 309 -ФЗ, - див. попередню редакцію);
• надаватив установленому порядку органам, що здійснюють державне управління в галузі охорони навколишнього середовища та нагляд за дотриманням законодавства Російської Федерації, своєчасну, повну та достовірну інформацію з питань охорони атмосферного повітря;
• дотримуватись інших вимог охорони атмосферного повітря, встановлених федеральним органом виконавчої влади у сфері охорони навколишнього середовища та його територіальними органами, іншими федеральними органами виконавчої влади та їх територіальними органами.

2.Юридичні особи при виробництві та експлуатації транспортних та інших пересувних засобів та установокта громадяни при експлуатації транспортних та інших пересувних засобів та установок повинні забезпечувати для таких засобів та установок неперевищення встановлених технічних нормативів викидів.

1. Свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи.
2. Договір оренди або свідоцтво власності на землю, будівлі, приміщення та споруди.
3. Договори про електропостачання, теплопостачання, водопостачання, газопостачання (або листи про наміри технічні умови підключення).
4. Генеральний план (М 1:500).
5. Ситуаційний план (М 1:2000) із зазначенням меж об'єкта, експлікацією навколишніх об'єктів, перспективної забудови.
6. Лист про координати прив'язки об'єкта, що розглядається.
7. Фонові концентрації забруднюючих речовин району розташування об'єкта.
8. Кліматичні показники району.
9. Копія дозволу на будівництво, копії ордерів на проведення робіт.
10. Копія ПІС.
11. Сертифікати на сировину (фарба, шпаклівка, клей, миючі засоби, електроди, паливо тощо)
12. ТХ та супутні томи проекту.
13. Вказати місце розташування контейнерного майданчика та частоту вивезення сміття з території підприємства.
14. За наявності ГОУ (газоочисних установок) – сертифікат ГОУ, паспорта на ГОУ.

ЗАКОН РФ «ПРО ОХОРОНУ АТМОСФЕРНОГО ПОВІТРЯ» (96-ФЗ - 1999 р.).

Ст. 31 Відповідальність порушення законодавства Російської Федерації у сфері охорони атмосферного повітря

Особи, винні у порушенні законодавства Російської Федерації у сфері охорони атмосферного повітря, несуть кримінальну, адміністративну та іншу відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації

КОАП РФ ВІД 30.12.2001 №195-ФЗ, РОЗДІЛ 8:

Стаття 8.5. Приховування чи спотворення екологічної інформації

Приховування, навмисне спотворення або несвоєчасне повідомлення повної та достовірної інформаціїпро стан навколишнього середовища та природних ресурсів, про джерела забруднення навколишнього середовища та природних ресурсів або іншого шкідливого впливу на навколишнє середовище та природні ресурси, про радіаційну обстановку, а також спотворення відомостей про стан земель, водних об'єктів та інших об'єктів навколишнього середовища особами, які зобов'язані повідомляти таку інформацію, - (у ред. Федерального закону від 30.12.2008 N 309-ФЗ) тягне накладення:

• адміністративного штрафу на громадян у розмірі від 500 до 1000 рублів;
• штрафу на посадових осіб - від 1000 до 2000 рублів;
• штрафу на юридичних - від 10 000 до 20 000 рублів.

Стаття 8.21. Порушення правил охорони атмосферного повітря

Адміністративний штраф за викид шкідливих речовин в атмосферне повітря або шкідливий вплив на нього без спеціального дозволу ЗБІЛЬШЕНИЙдля посадових осіб у 10 разів (з 4-5 тисяч рублів до 40-50 тисяч рублів), для осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність без утворення юридичної особи, - у 8-10 разів (з 4-5 тисяч рублів) до 30-50 тисяч рублів), для юридичних осіб - у 4,5-5 разів (з 40-50 тисяч рублів до 180-250 тисяч рублів).

Крім того, вперше для індивідуальних підприємців ВСТАНОВЛЕН ШТРАФза порушення умов спеціального дозволу на викид шкідливих речовин у повітря чи шкідливий фізичний вплив на нього у розмірі 30-50 тисяч рублів. Для посадових осіб адміністративну відповідальність за таке порушення збільшено в 3,3-5 разів (з 3-4 тисяч до 10-20 тисяч рублів), для юридичних осіб – у 2,6-2,5 разів (з 30-40 тисяч до 80-100 тисяч рублів).

КРИМІНАЛЬНИЙ КОДЕКС РФ ВІД 13 ЧЕРВНЯ 1996 РОКУ N 63-ФЗ

Стаття 251. Забруднення атмосфери

1. Порушення правил викиду в атмосферу забруднюючих речовин або порушення експлуатації установок, споруд та інших об'єктів. Договір оренди або свідоцтво власності на землю, будівлі, приміщення та споруди. Дії спричинили забруднення чи іншу зміну природних властивостей повітря караються:

• штрафом у вигляді до 80 000 рублів;
• або у розмірі заробітної плати чи іншого доходу засудженого за період до 6 місяців;
• або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю терміном до 5 років;
• або обов'язковими роботами терміном до 360 годин;
• або виправними роботами терміном до 1 року, або арештом терміном до 3 місяців.

Ті ж діяння, спричинивши необережність заподіяння шкоди здоров'ю людини, караються штрафом у розмірі до 200 000 рублів або у розмірі заробітної платиабо іншого доходу засудженого за період до 18 місяців, або обов'язковими роботами терміном до 480 годин, або виправними роботами терміном до 2 років, або примусовими роботами терміном до 2 років, або позбавленням волі той самий термін.
Дії, передбачені частинами першої чи другої цієї статті, що призвели до необережності смерть людини, караються примусовими роботами терміном від двох до п'яти років чи позбавленням волі терміном до 5 років.
Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за скоєння злочину, передбаченого статтею 252 КК РФ, див. Постанову Пленуму Верховного Суду РФ від 05.11.1998 р. N 14.

Залишились питання за статтею?

Задати питання, яке не розкрито у статті, або отримати комерційну пропозицію на проект викидів можна звернувшись поштою

ДК «Ефективна безпека»- проведення та оформлення розрахунку нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин у м. Москва, Московській області, м. Казань та Республіці Татарстан. Оптимальна ціна, оптимальна якість.

Вартість: від 20 000 карбованців. Термін розроблення: від 20 робочих днів. Термін дії: 7 років.

Розрахунок нормативів допустимих викидів (ПДВ)– документ у якому зроблено розрахунок для певного об'єкта негативного впливу на навколишнє середовище (ОНВОС) допустимих норм викидів шкідливої ​​(забруднюючої) речовини в атмосферне повітря, що визначається як об'єм або маса хімічної речовини або суміші хімічних речовин, мікроорганізмів, інших речовин, як показник активності радіоактивних речовин, допустимий для викиду в атмосферне повітря стаціонарним джерелом та (або) сукупністю стаціонарних джерел, і за дотримання якого забезпечується виконання вимог у галузі охорони атмосферного повітря.

Відповідно до пункту 2 статті 22 Федерального закону від 10.01.2002 р. № 7-ФЗ (в ред. від 29.07.2018 р.) «Про охорону навколишнього середовища», розрахунок нормативів допустимих викидів, нормативів допустимих скидів провадиться юридичними особами та індивідуальними підприємцями, які планують будівництво об'єктів І та ІІ категорій НВОС (при проведенні оцінки впливу на навколишнє середовище), а також здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на об'єктах ІІ категорії.

Також пунктом 4 статті 22 Федерального закону від 10.01.2002 р. № 7-ФЗ (у ред. від 29.07.2018 р.) «Про охорону навколишнього середовища» встановлюється обов'язок проводити розрахунок нормативів допустимих викидів речовин 1 та 2 класу небезпеки для об'єктів III категорії НВОС.

Пункт 1 статті 30 Федерального закону від 04.05.1999 р. № 96-ФЗ (у ред. від 29.07.2018 р.) «Про охорону атмосферного повітря» зобов'язує юридичні особи та індивідуальних підприємців забезпечувати розробку гранично допустимих викидів та гранично допустимих викидів на атмосферне повітря.

Зміст розрахунку нормативів допустимих викидів

У зв'язку з відсутністю спеціальних вимог до оформлення розрахунку нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферу за основу беруться вимоги, встановлені «Рекомендаціями з оформлення та змісту проекту нормативів гранично допустимих викидів в атмосферу», затв. Держкомгідрометом СРСР 28.08.1987. та Методичний посібник з розрахунку, нормування та контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, НДІ «Атмосфера» 2012 р. Обсяг та зміст розрахунку нормативів викидів у кожному окремому випадку визначається діяльністю підприємства та характеристикою джерел викидів. Розрахунок НДВ включає наступні розділи:

Розділ 1.Короткий опис діяльності підприємства;

Розділ 2.Характеристика підприємства як джерело забруднення атмосфери:

Коротка характеристика технологічного обладнання та технологічних процесів;

Перелік шкідливих речовин, що викидаються в атмосферу;

Розділ 3.Розрахунки забруднення атмосферного повітря та пропозиції щодо нормативів ДВ для джерел викидів:

Визначення джерел викидів та шкідливих речовин, що підлягають нормуванню;

Попередній аналіз впливу викидів забруднюючих речовин на забруднення приземного шару атмосфери;

Детальні розрахунки розсіювання забруднюючих речовин у атмосферному повітрі з допомогою спеціалізованих програм (УПРЗА);

Пропозиції щодо НДВ в атмосферне повітря для об'єкта ОНВОС.

Етапи проведення розрахунку нормативів допустимих викидів

Основні етапи проведення розрахунку нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферу:

Первинна консультація, в процесі якої наш фахівець уточнюють інформацію про вашу організацію, а саме: сферу діяльності, кількість об'єктів та джерел, місцезнаходження їх, наявність дозволу на викид забруднюючих речовин та попереднього проекту, або діючу інвентаризацію джерел та викидів забруднюючих речовин. Якщо у вас є попередній проект, необхідно уточнити які зміни відбулися протягом дії даного проекту;

1. Оцінка вартості, укладання договору та оплата рахунку;

Збір інформації;

Виїзд спеціалістів з метою проведення у разі потреби;

проведення лабораторних вимірів викидів (для організованих джерел викидів);

Проведення розрахунку розсіювання;

Оцінка отриманих відомостей;

Оформлення розрахунку нормативів припустимих викидів.

Законодавство

1. Федеральний закон від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ "Про охорону навколишнього середовища";
2. Федеральний закон від 04 травня 1996 р. № 96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря»;
3. ГОСТ 17. 2. 3.02-78 «Охорона природи. Атмосфера»;
4. Листом Мінприроди Росії від 29.03.2012 N 05-12-47/4521 введено в дію "Методична допомога з розрахунку, нормування та контролю викидів забруднюючих речовин в атмосферу" (доповнене та перероблене), ВАТ "НДІ Атмосфера", р. , 2012;
5. Рекомендації щодо оформлення та змісту проекту нормативів гранично допустимих викидів в атмосферу (ПДВ) для підприємства, утв. Держкомгідрометом СРСР 28.08.1987;
6. Наказ Мінекології та природних ресурсів РТ від 20.04.2012 N 143-п "Про затвердження Адміністративного регламенту Міністерства екології та природних ресурсів Республіки Татарстан надання державної послуги з надання дозволу на викиди шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами"
7. Постанова Уряду РФ від 02 березня 2000 р. № 183 «Про нормативи викидів шкідливих (забруднюючих речовин) в атмосферне повітря та шкідливих фізичних впливів на нього»;
8. Наказ Міністерства природних ресурсів та екології Російської Федерації від 29.09.2015 № 414 "Про затвердження Адміністративного регламенту Федеральної служби з нагляду у сфері природокористування щодо надання державної послуги зі встановлення гранично допустимих викидів та тимчасово узгоджених викидів"
9. Наказ Мінприроди Росії від 26.12.2016 № 674 "Про затвердження Методів розрахунків розсіювання викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферному повітрі"

Питання та відповіді

Запитання №1.У нашого підприємства йде перевищення гранично допустимої концентрації (ГДК) у двох речовин у складі викидів. Як нам слід вчинити у цій ситуації?

У цій ситуації необхідно розробити аналогічний проект ПДВ, але є певні відмінності. По-перше, у разі перевищення ГДК дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря видається терміном не більше 1 року. По-друге, обов'язковою умовою є розробка та узгодження плану заходів щодо скорочення (зниження) викидів та здавання звіту щодо виконання цього плану. У разі невиконання затвердженого плану передбачено підвищувальні коефіцієнти при платежах за негативний вплив на навколишнє середовище – у 100 разів.

Тимчасово узгоджені викиди (ВСВ) - тимчасовий ліміт викиду, який встановлюється для стаціонарних джерел викидів з урахуванням якості атмосферного повітря та соціально-економічних умов розвитку відповідної території з метою поетапного досягнення встановленого гранично допустимого викиду (Федеральний закон від 09.9.9. ).

Запитання №2.Чи можемо самостійно провести інвентаризацію джерел викидів?

Якщо у вас на підприємстві є канцерогенні фактори, то паспорт вам потрібен.

Так звичайно. Але слід зазначити, що завершальним етапом інвентаризації є проведення вимірів викидів шкідливих речовин повітря. Виміри та аналіз викидів може проводитися лише акредитованою лабораторією.

Якийсь час тому ми зіткнулися з проблемою при розробці проекту ПДВ, а саме: силами співробітників підприємства та сторонньою лабораторією було проведено інвентаризацію, в процесі якої були не зовсім чітко вказані типи джерел викидів (неорганізовані джерела перетворилися на організовані) та їх місцезнаходження. У зв'язку з цим нам довелося самостійно провести інвентаризацію та внести зміни до розробленого проекту ПДВ.

ТЕГІ:НДВ, нормативи допустимих викидів, ПДВ, проект нормативів гранично допустимих викидів, нормативи гранично-допустимих викидів, викиди в атмосферне повітря, викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, нормативи викидів, розрахунок нормативів викидів, забруднюючі речовини, атмосферне повітря

Одним із життєво необхідних природних компонентів безсумнівно можна назвати атмосферне повітря. Негативний вплив на навколишнє середовище передбачає його забруднення в тому числі. Не важко здогадатися, чого це може призвести: починаючи від дискомфорту для живих організмів, закінчуючи захворюваннями та отруєнням природи загалом. Забруднюючі повітря речовини мають багато джерел. В основному це підприємства, діяльність яких передбачає викиди забруднюючих речовин.

У цьому матеріалі ми дамо відповіді на безліч питань, що хвилюють: Як утворюються викиди? Яка екологічна звітність є обов'язковою для підприємств, які здійснюють викиди? Що можна зробити для того, щоб скоротити негативний вплив на довкілля?

1. Загальна інформація

У Федеральному законі від 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. від 29.07.2018) «Про охорону атмосферного повітря»дається найбільш точне поняття того, що така шкідлива (забруднювальна) речовина - хімічна або біологічна речовина, або суміш таких речовин, які містяться в атмосферному повітрі і шкідливо впливають на здоров'я людини і навколишнє середовище.

Державою встановлено нормативи викидів, перевищення яких вважається забрудненням повітря. До кожного джерела встановлюється гранично допустимий норматив шкідливого фізичного на атмосферне повітря.

Нормативи гранично допустимих викидів (ПДВ)- Це показник допустимої шкідливої ​​речовини в атмосферному повітрі. Показник включає максимальні обсяг або масу забруднюючих речовин і мікроорганізмів, які допустимі для викиду в атмосферу стаціонарними джерелами, щоб не порушувати екологічні нормативи якості повітря. Якщо значення нормативу ПДВ дотримується, отже, дотримуються вимог щодо охорони атмосферного повітря. У загальному розумінні поняття нормативу означає низку дій, які потрібно обов'язково виконати, щоб вони призвели до очікуваного результату.

Кожному об'єкту, який здійснює викиди забруднюючих речовин, необхідно мати проект ПДВ. Якщо проект відсутній – підприємству загрожує штраф до 250 тис. руб., або зупинення діяльності до 90 днів.

2. Як утворюються викиди забруднюючих речовин?

Ось список того, якими бувають джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферу:

• Організовані

Ті джерела викидів забруднюючих речовин, що надходять у повітря через спеціально споруджені технічні пристрої.

• Неорганізовані

Джерела, викиди з яких надходять у вигляді ненаправлених потоків газу, коли порушується герметичність обладнання, або виникають помилки у роботі обладнання зі збирання газу в місцях завантаження, розвантаження, зберігання сировини, матеріалів, продукції та інших речовин.

• Точкові

Це організовані джерела викидів. При цьому шкідливі забруднюючі речовини надходять в атмосферне повітря із встановленого отвору.

• Лінійні

Викиди з таких джерел надходять в атмосферу встановленої лінії.

• Площі

Це неорганізовані джерела, викиди забруднюючих речовин з яких надходять у повітря із встановленої обмеженої поверхні.

• Пересувні

Джерела з організованими чи неорганізованими викидами у його пересування у навколишньому середовищі.

Важливо, що є дві основні характеристики викидів. Дані характеристики описують те, які речовини і як надходять в атмосферне повітря:

- Кількісні характеристики викидів (перелік речовин та їх кількість на рік та секунду);

– Якісні характеристики викидів (застосовується лише до організованих джерел – швидкість, температура, об'єм у сек.).

Як правило, перед тим як визначити якісний та кількісний склад викидів забруднюючих речовин із джерел необхідно обґрунтувати метод визначення складу та кількості шкідливих викидів. Далі обладнуються місця відбору проб відповідно до закону. Після чого визначаються характеристики викидів відповідно до прийнятого методу (а також разове (г/с) і валове (т/г) значення викидів).

3. Розрахунок викидів забруднюючих речовин

На сьогоднішній день активно розвивається нормативно-методична база охорони атмосферного повітря. Це включає безліч питань: інвентаризацію викидів шкідливих речовин в атмосферне повітря з використанням як інструментальних, так і розрахункових методів, організації та проведення розрахунків забруднення атмосфери, формування пропозицій за нормативами допустимих викидів (ПДВ), а також визначення періодичності виробничого контролю за дотриманням встановлених нормативів викидів та обсягів регулювання викидів у періоди НМУ.

Розрахунок викидів забруднюючих речовин в атмосферу– це нескладний, але потребує особливої ​​уваги деталей процес. На початку для підприємства проводиться інвентаризація викидів забруднюючих речовин, у атмосферу. У результаті цієї процедури виявляються джерела викидів (що ми розповідали раніше). Інвентаризація викидів проводиться згідно з вимогами ст. 22 Федерального закону від 04.05.1999 № 96-ФЗ «Про охорону атмосферного повітря»(У ред. Від 29.07.2018; далі - Федеральний закон № 96-ФЗ).

З 26 квітня 2019 року почав діяти новий порядок проведення інвентаризації стаціонарних джерел викидів шкідливих забруднюючих речовин в атмосферне повітря (Інвентаризація ВЗП), встановлений Наказом Мінприроди Росії від 07.08.2018 № 352. Інвентаризацію проводять екологи на підприємстві, або ж цю послугу можна замовити у спеціалізованої організації, яка займається розробкою проектної документації у сфері екології. За підсумками інвентаризації складається звіт.

Далі, під кожен із джерел підбирається своя методика розрахунку. Зазначимо, що оскільки кожного джерела викидів існує своя методика, необхідно запитати дані розрахунку. Зазвичай, розрахунок викидів забруднюючих речовин, у атмосферу проводиться з допомогою програм Інтеграла.

Розробка проекту ПДВ

Як ми й розповідали раніше, ПДВ – це показник допустимої шкідливої ​​речовини в атмосферному повітрі, що відображає обсяг та масу ЗВ, допустимих для викиду стаціонарними джерелами.

Нормативи допустимих викидів, у широкому значенні, встановлюються у тому, щоб регулювати екологічну безпеку країни. Маса шкідливих речовин вимірюється у грамах, концентрація шкідливих речовин – у міліграмах на кубометр, концентрація на виході із джерела – у грамах на кубометр.

Від того, як точно визначаються джерела викидів забруднюючих речовин в атмосферу (і, отже, проводяться розрахунки для інвентаризації), залежить точність результатів розрахунку нормативів викидів забруднюючих речовин.

Особливо слід звернути увагу до облік нестаціонарності викидів у часі. Відсутність інформації про тимчасові режими роботи цехів, ділянок підприємств, мінливість у часі кількісних та якісних характеристик викидів на стадіях великих технологічних процесів нерідко призводить до невиправданого завищення викидів та нормативів ПДВ та ВСВ.

4. Нові вимоги для об'єктів І-ІV категорії

З 1 січня 2019 року нормування та контроль суб'єктів господарської діяльності здійснюється на основі нового підходу, який передбачає присвоєння підприємствам певних категорій як об'єктам, які негативно впливають на навколишнє середовище (НВОС). Усього таких категорій 4, відрізняються вони ступенем на навколишнє середовище. Постанова Уряду РФ від 28.09.2015 N 1029встановлює критерії поділу об'єктів на категорії.

На підставі чинних змін об'єктам І категоріїдозволено здійснювати викиди лише на підставі комплексного екологічного дозволу ( КЕР). Об'єктам ІІ категоріїдля здійснення викидів потрібно мати декларацію про вплив на довкілля ( ДВОС). ІІІ категоріяготує звіт про викиди шкідливих речовин IV категоріїнегативного впливу достатньо провести інвентаризаціюоб'єкт.

Викиди забруднюючих речовин- Особливо актуальна тема для екології. Порушення підприємств та виробничих об'єктів щодо здійснення викидів серйозно припиняються наглядовими органами. Крім Вашого бюджету та репутації може постраждати довкілля.

Фахівці ЕкоПромЦентру настійно рекомендують звернути особливу увагу на те, що і як «викидає» Ваше підприємство. Розробку та, найголовніше, узгодження всієї необхідної екологічної звітності Ви можете довірити нам. Достатньо лише зробити один клік.