De autonome vzw is een nieuw type vzw. Het werd geïntroduceerd door de wet op non-profitorganisaties (het staat niet op de lijst van non-profitorganisaties in het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie). Volgens de Wet op de non-profitorganisaties wordt een autonome non-profitorganisatie erkend als een non-profitorganisatie zonder lidmaatschap, opgericht door burgers en (of) rechtspersonen op basis van vrijwillige eigendomsbijdragen met als doel diensten te verlenen in op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, wetenschap, recht, lichamelijke opvoeding en sport en andere diensten.

In deze vorm kunnen niet-overheidskleuterscholen, scholen, universiteiten, particuliere ziekenhuizen en poliklinieken, allerlei soorten sportclubs en gezondheidscentra enz. worden opgericht. Hierbij moet worden bedacht dat de fiscale voorwaarden voor deze organisaties ook gunstiger zullen zijn dan voor commerciële rechtspersonen die dergelijke activiteiten zullen ontplooien.

Een autonome non-profit organisatie heeft veelvoorkomende eigenschappen met instellingen en stichtingen. Een zelfstandige non-profitorganisatie heeft, net als stichtingen en instellingen, geen lidmaatschap. Echter, in tegenstelling tot instellingen - subjecten van het recht van operationeel beheer, heeft deze organisatie, net als het fonds, het eigendomsrecht op haar eigendommen, inclusief die welke door de oprichters aan haar zijn overgedragen als bijdrage. Tegelijkertijd verwerven de oprichters van een autonome non-profitorganisatie, net als de oprichters van een stichting, geen enkel recht op haar eigendom en zijn ze niet aansprakelijk voor haar verplichtingen. De definitie van een autonome non-profitorganisatie valt bijna samen met de definitie van een stichting en verschilt slechts weinig, voornamelijk in de doelstellingen van de oprichting. Zo wordt een autonome non-profitorganisatie, in tegenstelling tot een stichting, opgericht met het doel om diensten te verlenen.

Uit het teken van afwezigheid van lidmaatschap volgt dat de kring van oprichters van een autonome non-profitorganisatie bij de oprichting wordt gevormd en in de toekomst niet kan worden uitgebreid of verkleind.

Deze organisatorische en juridische vorm van een rechtspersoon heeft dus de volgende kenmerken:

Niet op basis van lidmaatschap;

Zowel burgers als rechtspersonen kunnen als oprichter optreden;

Vertegenwoordigt de vereniging van eigendomsbijdragen van de oprichters;

Eigendom dat door haar oprichters (oprichter) aan een autonome vzw is overgedragen, is eigendom van de autonome vzw;

De oprichters zijn niet aansprakelijk voor de verplichtingen van de door hen opgerichte autonome vzw, noch voor de verplichtingen van haar oprichters;

Doelen - verlenen van diverse soorten dienstverlening op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, wetenschap, recht, fysieke cultuur en sport en overige dienstverlening.

De wet stelt geen beperkingen aan de samenstelling van oprichters. Tegelijkertijd beperkt de wet duidelijk de personen die als oprichters kunnen optreden. Het kunnen met name alleen natuurlijke personen en rechtspersonen zijn. De wet legt geen beperkingen op aan de samenstelling van oprichters, dus als slechts één oprichter mogelijk is voor autonome non-profitorganisaties, aangezien er geen direct verbod is, moet worden geconcludeerd dat dit mogelijk is.

De eigendomsbasis van een autonome non-profitorganisatie wordt gecreëerd door de overdracht van eigendom door de oprichters aan de eigendom van de non-profitorganisatie, evenals door eigendom te verwerven via toegestane activiteiten. Bovendien behouden de oprichters van een autonome non-profitorganisatie niet de rechten op eigendommen die door hen zijn overgedragen aan de eigendom van deze organisatie.

De wet staat het toe ondernemende activiteit een autonome organisatie zonder winstoogmerk, die moet voldoen aan de algemene criteria voor organisaties zonder winstoogmerk - naleving van de doelstellingen waarvoor de gespecificeerde organisatie is opgericht.

Allereerst is het de betaalde dienstverlening in overeenstemming met het charter van de organisatie. Daarnaast heeft een zelfstandige non-profitorganisatie het recht om zelfstandig over haar vermogen te beschikken en heeft zij in dit verband het recht om als inbrenger deel te nemen in handelsvennootschappen en commanditaire vennootschappen.

Een kenmerk is het recht van de oprichters om toezicht te houden op de activiteiten van een autonome non-profitorganisatie.

De vormen van dergelijk toezicht zijn niet wettelijk geregeld en daarom wordt hun keuze in het charter van de organisatie overgelaten aan de volledige discretie van de oprichters.

Dit kan de oprichting zijn van een speciaal controleorgaan zoals een raad van toezicht in een fonds of een raad van toezicht, een auditcommissie, het opstellen van rapportageformulieren, ook openbare, maar ook door rechtstreekse deelname aan het beheer van een autonome niet-overheidsinstelling. -profitorganisatie.

De procedure voor het uitoefenen van zeggenschap moet worden gedefinieerd in de samenstellende documenten van de organisatie. Een dergelijk verplicht bouwdocument volgens art. 14 van de federale wet "Op non-profitorganisaties" is het handvest. Op verzoek van de oprichters kan een oprichtingsakte worden gesloten.

De belangrijkste vorm van activiteit van een autonome non-profitorganisatie is het verlenen van diensten in overeenstemming met de samenstellende documenten. In dit opzicht kunnen de oprichters van een autonome vzw slechts op voet van gelijkheid met andere personen gebruik maken van haar diensten, wat een norm is die mogelijk misbruik door de oprichters van een zelfstandige vzw helpt voorkomen.

Volgens de Wet op de vzw's kan een autonome vzw enkel omgevormd worden tot een stichting.

Bij liquidatie van een autonome non-profitorganisatie wordt het eigendom dat overblijft na voldoening van de vorderingen van de schuldeisers in overeenstemming met de samenstellende documenten bestemd voor de doeleinden waarvoor het is opgericht, en (of) voor liefdadigheidsdoeleinden. Als het gebruik van de eigendommen van de geliquideerde autonome non-profitorganisatie in overeenstemming met haar oprichtingsdocumenten niet mogelijk is, worden deze omgezet in staatsinkomsten. Bij vereffening van een autonome vzw krijgen de oprichters geen deel van haar vermogen. In tegenstelling tot een stichting kan een zelfstandige vzw worden geliquideerd volgens de algemene procedure voor de vereffening van vzw's.

A-M.H. Bogatyrev,

en over. afdelingshoofd zaken

non-profit organisaties

Een autonome non-profitorganisatie - de kenmerken ervan komen tot uiting in de activiteiten die ze uitvoeren, de rechten van de oprichters, de procedure voor reorganisatie, enz. We zullen hierover in ons artikel praten.

Wet op de autonome niet-commerciële organisatie: basisbepalingen

Het concept en de belangrijkste bepalingen van de activiteiten van een autonome non-profitorganisatie worden gedefinieerd:

• in kunst. 123.24 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie;
• Kunst. 10 van de wet "Op niet-commerciële ..." van 12 januari 1996 nr. 7-FZ (hierna - wet nr. 7-FZ).

Een autonome non-profitorganisatie (ANO) wordt dus opgericht door burgers en organisaties die eigendomsinbreng hebben gedaan, of ontstaat als gevolg van de omzetting van een rechtspersoon in een andere organisatorische vorm(alleen in wettelijk bepaalde gevallen).

ANO heeft niet tot doel winst te maken en te verdelen onder de deelnemers. Het is opgericht om diensten te verlenen op het gebied van onderwijs, recht, wetenschap, etc. Winst is mogelijk, maar binnen het kader van de hoofdactiviteit.

Slechts één persoon mag een organisatie maken. Het aantal ANO-oprichters wordt niet beperkt door de wetgever.

ANO is een unitaire organisatie, het heeft geen leden en deelnemers.

Handvest van ANO - 2018 - 2019

Een autonome non-profitorganisatie moet, net als elke andere organisatie, een charter hebben. In lid 2 van art. 123.24 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie wordt vermeld dat het moet aangeven:

• de woorden "autonome non-profitorganisatie";
• locatie van het bedrijf;
• het doel van haar activiteiten;
• informatie over haar organen (naam, samenstelling, bevoegdheid).

De praktijk heeft geleerd dat het charter van een autonome vzw voor 2018-2019 ook informatie moet bevatten:

• over alle soorten werkzaamheden die door ANO worden uitgevoerd;
• het recht van ANO om filialen te openen;
• samenstelling van de ANO-eigenschap (bronnen van zijn vorming);
• de procedure voor het wijzigen van informatie in het charter;
• orde(zaken) van reorganisatie en liquidatie van ANO.

Het charter van een autonome vzw kan andere informatie bevatten.

ANO activiteiten en beheer

Bij wet wordt een autonome non-profitorganisatie opgericht om diensten van algemeen nut te verlenen. De winst die wordt ontvangen als gevolg van hun voorziening is eigendom van de ANO en wordt besteed aan haar eigen behoeften.

verplaatsbaar, onroerend goed, rechten op iets - alles overgedragen door de oprichters tijdens de oprichting van het bedrijf of tijdens de werking ervan wordt ook eigendom van de ANO. De oprichters kunnen na de overdracht in geen enkele situatie aanspraak maken op het onroerend goed. Ook zijn zij niet aansprakelijk voor de verplichtingen van het bedrijf (lid 3 van artikel 123.24 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).

ANO heeft het recht om naar eigen goeddunken over de beschikbare middelen te beschikken, inclusief het beleggen in effecten en andere beleggingen. De winst die wordt ontvangen als gevolg van financiële transacties wordt besteed aan de doelen en doelstellingen die in het charter zijn gespecificeerd. Dergelijke winsten worden niet verdeeld onder de oprichters.

Oprichters kunnen de diensten van ANO's alleen gebruiken onder algemeen vastgestelde voorwaarden (clausule 4, artikel 123.24 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).

Tegelijkertijd beheren de oprichters ANO:

• de volgorde van beheer bepalen;
• een uitvoerend of collegiaal orgaan oprichten;
• toezicht houden op de activiteiten van de ANO.

Een van de oprichters kan het hoofd van de ANO zijn (artikel 3, artikel 123.25 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).

Is het mogelijk om de ANO

Volgens lid 7 van art. 123.24 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie ANO kan worden omgezet in een fonds. Andere vormen van reorganisatie zijn niet toegestaan.

Om ANO om te zetten in een fonds:

1. De oprichters nemen een dergelijke beslissing (clausule 5, artikel 17 van wet nr. 7-FZ).
2. Bovenstaand besluit over de omzetting en een ingevulde kennisgeving van aanvang van de reorganisatie in het formulier 12003, goedgekeurd door het Ministerie van Justitie, worden ingediend bij het Ministerie van Justitie. in opdracht van de Federale Belastingdienst van Rusland van 25 januari 2012 nr. ММВ-7-6/ [e-mail beveiligd]
3. In "bulletins staat registratie» publiceert informatie over de aanstaande transformatie van ANO naar een stichting.
4. 3 maanden na de opname in het Unified State Register of Legal Entities over het begin van de reorganisatie, worden documenten ingediend bij het ministerie van Justitie voor registratie van een organisatie die is opgericht door reorganisatie (aanvraag in formulier 12001, enz.). Er moet een periode van 3 maanden worden afgewacht conform par. 3 blz. 4 art. 57 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie.

BELANGRIJK! Het is bekend dat alle vermeldingen in het Unified State Register of Legal Entities worden gemaakt door de federale belastingdienst, maar de aanvrager die ANO registreert, hoeft daar geen aanvraag in te dienen. Het ministerie van Justitie zal, in volgorde van interactie met de Federale Belastingdienst, alle documenten zelf verzenden (zie clausule 4 van de Procedure voor Interactie ..., goedgekeurd bij besluit van het Ministerie van Justitie van de Russische Federatie van 12 november , 2010 nr. 343).

De staatsplicht voor het maken van vermeldingen in het Unified State Register of Legal Entities wordt ook betaald aan de door het ministerie van Justitie verstrekte gegevens.

Liquidatie van ANO

De vereffening van ANO vindt plaats in overeenstemming met Art. 19 van wet nr. 7-FZ:

1. De oprichters van de ANO stellen een liquidatiecommissie aan, die feitelijk de zaken van de organisatie begint te beheren.
2. De liquidatiecommissie publiceert in het Staatsregistratiebulletin informatie over de aanstaande liquidatie van de ANO, geeft de termijn aan waarbinnen schuldeisers hun vorderingen kunnen indienen.
3. Na het verstrijken van bovenstaande termijn wordt een tussentijdse balans opgemaakt, waarin de boedelsamenstelling en de vorderingen van schuldeisers worden voorgeschreven.
4. Als er niet genoeg geld beschikbaar is om de claims te betalen, worden er veilingen gehouden waar het eigendom van de ANO wordt verkocht.
5. Er worden verrekeningen gemaakt met schuldeisers, waarna een liquidatiebalans wordt opgemaakt, goedgekeurd door de oprichters van de ANO of haar uitvoerend orgaan.

Het resterende geld wordt gedoneerd aan een goed doel of omgezet in staatsinkomsten (clausule 1, artikel 20 van wet nr. 7-FZ).

ANO wordt als geliquideerd beschouwd met een vermelding erover in het Unified State Register of Legal Entities (artikel 21 van wet nr. 7-FZ).

Een van de soorten non-profitorganisaties is ANO. Het is gemaakt om sociaal nuttige diensten te verlenen: educatief, medisch, enz.

Het onroerend goed dat door de oprichters is ingebracht, wordt beschouwd als het eigendom van de ANO, evenals de winst die het ontvangt als gevolg van zijn activiteiten, en wordt gebruikt voor de doeleinden die in het charter zijn gespecificeerd.

Bij besluit van alle deelnemers kan ANO worden omgezet in een fonds, geliquideerd.

Commentaar op artikel 123.24

1. Aanvankelijk was het ontwerp van federale wet N 47538-6 "Over amendementen op de delen een, twee, drie en vier van het burgerlijk wetboek Russische Federatie, evenals in bepaalde wetgevingshandelingen van de Russische Federatie” (hierna het ontwerp genoemd), dat op 27 april 2012 in eerste lezing werd aangenomen, voorzag in de afschaffing van een autonome non-profitorganisatie als onafhankelijke soorten rechtspersoon.

Zoals bedacht door de projectontwikkelaars, zou het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie de mogelijkheid moeten bieden om non-profitorganisaties alleen in de volgende vormen op te richten:

voor bedrijven - consumenten coöperatie, publieke organisatie, vereniging van personen;

voor rechtspersonen van niet-zakelijke aard - een stichting en een instelling, en in het project - ook een religieuze organisatie.

Deze lijst moet als volledig worden beschouwd. afzonderlijk genoemd wetgevingshandelingen soorten en variëteiten van non-profitorganisaties hadden alleen moeten bestaan ​​in een van de vormen waarin het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie voorziet.

Bij de goedkeuring van de federale wet van 5 mei 2014 N 99-FZ werd de lijst van non-profitorganisaties van niet-zakelijke aard aangevuld met autonome non-profitorganisaties. Volgens sub. 9 blz. 3 kunst. 50 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie kunnen juridische entiteiten worden opgericht die non-profitorganisaties zijn, ook in de organisatorische en juridische vorm van een autonome non-profitorganisatie.

Over het algemeen ontving het project ongeveer 2.000 amendementen, waaronder voorstellen om instellingen tot eigenaar van een deel van hun eigendom te verklaren en de eigendomsaansprakelijkheid van medeoprichters voor schulden af ​​te schaffen, aangezien dergelijke instellingen met hun eigendom aansprakelijk kunnen zijn jegens hun schuldeisers<1>. Zoals terecht opgemerkt door E.A. Sukhanov, "zo'n openlijk egoïstische benadering kan niet worden ondersteund door de ontwikkelaars van het wetsvoorstel of de wetgever"<2>.

——————————–

<1>De afwijkingscorrectietabel is beschikbaar op de website: URL: http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?0penAgent&RN=47538-6&02.

<2>Soechanov E.A. Staatsrechtelijke entiteiten in modern Russisch recht // Burgerlijk recht en moderniteit: verzameling artikelen gewijd aan de nagedachtenis van M.I. Braginsky / Ed. V.N. Litovkina, K.B. Jarosjenko; SPS "Consulent Plus".

Ten eerste behoort het onroerend goed toe aan de instelling met het recht van bedrijfsvoering, de eigenaar van het onroerend goed van de instelling blijft de oprichter ervan. Een rechtspersoon kan niet tegelijkertijd eigenaar zijn van verschillende zakelijke rechten. Indien de instelling door meerdere personen is opgericht, moeten deze personen dus een gemeenschappelijke gedeelde eigendom hebben van het door de instelling verworven onroerend goed. In dit verband heeft E.A. Sukhanov merkt op dat de mogelijkheid van medeoprichters onvermijdelijk de opkomst van een gemeenschappelijk gedeeld eigendom van de medeoprichters met zich meebrengt op het door hen gecreëerde eigendom onderwijsinstelling, wat op zijn beurt net zo onvermijdelijk hun onbeperkte hoofdelijke aansprakelijkheid met persoonlijke eigendommen met zich meebrengt voor de schulden van een dergelijke instelling, niet voldaan wegens het ontbreken of ontbreken van een eigen Geld, het ontstaan ​​van het recht tot toekenning van een aandeel en het voorkeursrecht tot aankoop door andere medeoprichters en alle andere gevolgen die de wet voorziet voor relaties gemeenschappelijk bezit <1>. Daarom par. 2 blz. 2 kunst. 123:21 BW stelt een verbod op medeoprichting in instellingen vast, waarbij de regel is vastgelegd dat bij oprichting van een instelling medeoprichting van meerdere personen niet is toegestaan.

——————————–

Ten tweede is een dergelijke organisatorische en juridische vorm van een rechtspersoon als een fonds niet helemaal geschikt voor de gegeven situatie, aangezien de oprichters van het fonds, die het hebben opgericht, niet deelnemen aan het beheer van de activiteiten ervan.

Volgens art. 123.19 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, wordt het fonds beheerd door speciale organen en staan ​​de activiteiten onder toezicht van de raad van toezicht van het fonds (toezicht houden op de goedkeuring van besluiten door andere organen van het fonds en zorgen voor de uitvoering ervan, het gebruik van de middelen van het fonds en de naleving van de wet door het fonds). Verenigingen van niet-statelijke onderwijsinstellingen drongen erop aan dat de oprichters van een onderwijsinstelling het recht behouden om zo'n organisatie te besturen<1>. Daarom werd een autonome non-profitorganisatie in het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie geïntroduceerd als een onafhankelijke juridische entiteit, zowel in het becommentarieerde artikel als in art. 123.25 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie stelde haar voor onderscheidende kenmerken: dit is een unitaire organisatie - de eigenaar van zijn eigendom. Aangezien het de eigenaar van het pand is, is medeoprichting daarin ook mogelijk. In dit geval kan een van de oprichters het hoofd zijn van een dergelijke organisatie. Het charter kan echter ook het huidige "stelsel van raden" - de raad van toezicht, de raad van toezicht, enz. - instellen of handhaven. Zo wordt de interne structuur van een autonome non-profitorganisatie vrij bepaald door de oprichters. Dit stelt ons in staat om te zeggen dat een autonome non-profitorganisatie - speciale soort unitaire organisatie: in tegenstelling tot een instelling is het de eigenaar van onroerend goed, daarom is medeoprichter mogelijk, in tegenstelling tot een fonds behoudt het de zeggenschap van de oprichters.

——————————–

<1>Daar.

1. Paragraaf 1 van het becommentarieerde artikel noemt de volgende kenmerken van een autonome non-profitorganisatie:

1) het is een unitaire non-profitorganisatie zonder lidmaatschap. De verdeling van rechtspersonen in vennootschappen en unitaire organisaties werd geïntroduceerd door art. 65.1 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie. Volgens de regels van dit artikel zijn juridische entiteiten, waarvan de oprichters niet hun deelnemers worden en er geen lidmaatschapsrechten in verwerven, unitaire juridische entiteiten, ze omvatten ook autonome non-profitorganisaties. In bedrijven hebben de oprichters (deelnemers) het recht om eraan deel te nemen (lidmaatschap) en hun hoogste orgaan te vormen. Vanwege het feit dat de oprichters hun eigendom in het bedrijf investeren, is het opgericht voor winst, de oprichters zijn geïnteresseerd in het beheer van een dergelijke juridische entiteit. Rechtspersonen waarvan de oprichters geen deelnemer worden en er geen lidmaatschapsrechten in verwerven, zijn rechtspersonen met één eenheid. Unitaire rechtspersonen die vooraf de benodigde eigendommen krijgen, worden beschouwd als non-profitorganisaties<1>daarom zijn hun oprichters niet geïnteresseerd in directe controle en beheer van dergelijke juridische entiteiten en worden ze geen deelnemers aan dergelijke entiteiten;

——————————–

<1>Soechanov E.A. Besluit. op. // SPS “ConsultantPlus”.

2) een dergelijke organisatie wordt opgericht op basis van eigendomsbijdragen van burgers en (of) rechtspersonen. Dit bord is volledig in overeenstemming met art. 10 van de Wet op de vzw's. Een zelfstandige non-profitorganisatie kan ook door één persoon worden opgericht (kan één oprichter hebben). Bovendien, volgens paragraaf 16 van art. 3 van de wet van 5 mei 2014 N 99-FZ, is een instelling die vóór de datum van inwerkingtreding van genoemde wet door meerdere oprichters is opgericht, op deze basis niet onderworpen aan vereffening en kan (met uitzondering van een staat of gemeentelijke instelling) bij besluit van de oprichters omgevormd tot een autonome vzw of stichting;

3) het doel van het oprichten van een dergelijke organisatie is non-profit: het verlenen van diensten op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, wetenschap en andere gebieden van niet-commerciële activiteit.

1. Paragraaf 3 van het becommentarieerde artikel legt het wettelijke regime vast voor het eigendom van een autonome non-profitorganisatie. Goederen die door de oprichters aan een autonome non-profitorganisatie zijn overgedragen, zijn eigendom van de autonome non-profitorganisatie. De oprichters van een autonome vzw behouden niet de rechten op eigendommen die door hen zijn overgedragen aan de eigendom van deze organisatie, zijn niet aansprakelijk voor de verplichtingen van de door hen opgerichte autonome vzw en zijn niet aansprakelijk voor de verplichtingen van de oprichters. Eventueel vermogenssaldo na vereffening van een zelfstandige vzw volgens de algemene regel van paragraaf 1 van Art. 20 van de wet op niet-commerciële organisaties moet gericht zijn op algemeen nuttige doeleinden en mag geen eigendom worden van de oprichters.
2. Paragraaf 2 van het becommentarieerde artikel legt de traditionele vereisten vast voor de inhoud van het handvest van een dergelijke organisatie. Het charter van een autonome organisatie zonder winstoogmerk moet informatie bevatten over haar naam, met inbegrip van de woorden "autonome organisatie zonder winstoogmerk", over de plaats, het onderwerp en de doelstellingen van haar activiteiten, de samenstelling, de procedure voor de oprichting en de bevoegdheid van de organen van een autonome vzw, evenals andere informatie voorzien door de wet. We merken meteen op dat de oprichters van zo'n organisatie een zekere wilsautonomie hebben met betrekking tot de structuur van haar beheer volgens de regels van art. 123.25 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie.

Het staat de oprichters van een autonome vzw ook vrij om zich uit zo'n organisatie terug te trekken. Volgens paragraaf 6 van het becommentarieerde artikel kan een persoon zich dus naar eigen goeddunken terugtrekken uit de oprichters van een autonome non-profitorganisatie. En bij besluit van de oprichters van een autonome vzw, met eenparigheid van stemmen aangenomen, kunnen nieuwe personen worden toegelaten tot de samenstelling van haar oprichters.

1. Paragraaf 4 van het becommentarieerde artikel stelt de rechten vast van de oprichters om de diensten die het levert te gebruiken. De oprichters van een autonome vzw mogen enkel op voet van gelijkheid met andere personen van haar diensten gebruik maken. Deze regel is volledig in overeenstemming met lid 4 van art. 10 van de federale wet op non-profitorganisaties. als AN Borisov, we hebben het over de prijs van de geleverde diensten, andere voorwaarden van het contract, betaalde diensten, voorkeuren bij het verlenen van diensten, enz.<1>. Nadat ze een organisatie hebben opgericht en deze met eigendom hebben begiftigd, verliezen de oprichters hun rechten met betrekking tot dergelijke eigendommen en kunnen ze geen privileges genieten met betrekking tot een onafhankelijk rechtssubject.

——————————–

<1>Borisov AN Commentaar op de federale wet van 12 januari 1996 N 7-FZ "Over niet-commerciële organisaties" (artikel per artikel). M.: Yustitsinform, 2013 // SPS “ConsultantPlus”.

1. Paragraaf 5 van het becommentarieerde artikel stelt bijzondere regels vast met betrekking tot de mogelijkheid om ondernemersactiviteiten uit te oefenen door een autonome non-profitorganisatie. In tegenstelling tot de vorige wetgeving, die bepaalde algemene regel, waardoor een dergelijke organisatie rechtstreeks ondernemersactiviteiten kon ontplooien (het werd alleen beperkt door het feit dat dergelijke activiteiten moesten beantwoorden aan de doelstellingen waarvoor de gespecificeerde organisatie werd opgericht, zie paragraaf 2 van artikel 10 van de wet op de non-profitorganisaties ), bepalen de nieuwe regels van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie dat elke non-profitorganisatie alleen inkomstengenererende activiteiten (en geen ondernemersactiviteiten) mag ontplooien als hierin is voorzien door haar charter, en alleen voor zover het dient om de doelen te bereiken waarvoor het is gemaakt, als het daarmee overeenkomt (zie artikel 50 van het Burgerlijk Wetboek). Met betrekking tot ondernemersactiviteiten stelt het becommentarieerde artikel een speciale regel vast dat een autonome non-profitorganisatie het recht heeft om ondernemersactiviteiten te ontplooien die nodig zijn om de doelen te bereiken waarvoor ze is opgericht en die overeenkomen met deze doelen, door zakelijke bedrijven op te richten voor de implementatie van ondernemersactiviteiten of deelname daaraan. Zo heeft een autonome vzw niet alleen niet het recht om zelf ondernemersactiviteiten uit te oefenen, maar moeten ook de rechtspersonen die ze opricht om ondernemersactiviteiten uit te oefenen “overeenkomen” met de doelstellingen waarvoor deze autonome vzw werd opgericht. gemaakt.
2. Paragraaf 7 van het becommentarieerde artikel stelt beperkingen vast aan de transformatie van een autonome non-profitorganisatie. Aangezien het een unitaire non-profitorganisatie is, kan het niet worden omgevormd tot een bedrijf en een commerciële organisatie. De Code noemt slechts één type rechtspersoon waarin een zelfstandige non-profitorganisatie kan worden omgezet: een stichting.
3. In het deel dat niet wordt gereguleerd door het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, zijn de juridische status van autonome non-profitorganisaties, evenals de rechten en plichten van hun oprichters, bij wet vastgelegd. De regels van een dergelijke wet mogen niet in tegenspraak zijn met de normen van het Wetboek van een autonome vzw.

Non-profitorganisaties kiezen vaak voor het ANO-formulier. Deze juridische status is ontworpen voor bepaalde activiteitsgebieden.

Beste lezers! Het artikel gaat over typische manieren om juridische problemen op te lossen, maar elk geval is individueel. Als je wilt weten hoe precies uw probleem oplossen- neem contact op met een adviseur:

AANVRAGEN EN OPROEPEN WORDEN 24/7 en 7 dagen per week AANVAARD.

Het is snel en IS GRATIS!

Wat zijn de nuances van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie voor een autonome non-profitorganisatie in 2019? De afgelopen jaren is het aantal non-profitorganisaties met het ANO-formulier toegenomen.

Deze rechtsvorm levert fiscale voordelen op. Maar wat zijn de kenmerken van een zelfstandige vzw anno 2019?

Algemene punten

Een non-profitorganisatie is een rechtspersoon die niet tot doel heeft winst te maken. De belangrijkste taak van vzw's is het verlenen van openbare en maatschappelijke diensten.

NCO's worden erkend als vakbonden, openbare en jongerenverenigingen, sociale en culturele stichtingen, religieuze verenigingen, openbare mensenrechtenorganisaties en soortgelijke verenigingen.

NPO's worden gereguleerd door de burgerlijke wetgeving van de Russische Federatie. In het bijzonder valt de opsplitsing in verschillende samenwerkingsverbanden en autonome organisaties van het non-profittype op.

En als er deelnemers of oprichters zijn in partnerschappen, dan zijn er geen in ANO's.

Vastgoed behoort in eerste instantie toe aan een autonome organisatie. Dergelijke verenigingen worden gefinancierd door vrijwillige donaties en liefdadigheidsbijdragen.

Registratie van een ANO gaat gepaard met enkele moeilijkheden vanwege de eigenaardigheden van de rechtsvorm.

Voor officiële registratie moet u een bepaald aantal acties volgen en aan de vastgestelde vereisten voldoen.

Wat het is

ANO is een unitaire vereniging, die:

• heeft geen lidmaatschap;
• opgericht om diensten te verlenen op bepaalde gebieden van activiteit van niet-commerciële aard;
• gevormd op basis van eigendomsbijdragen van deelnemers.

De juridische aard van ANO's is vergelijkbaar met die van andere soorten non-profitorganisaties. Maar er zijn ook bepaalde verschillen.

Onder de fundamentele kenmerken is het de moeite waard om het volgende te benadrukken:

Toegestane activiteit

ANO's worden gevormd om diensten te verlenen op gebieden als:

• opleiding;
• gezondheidszorg;
• sport;
• Fysieke cultuur;
• andere terreinen van het openbare leven.

Als voorbeeld mogelijke richtingen:

• zelfstandige vzw van aanvullend beroepsonderwijs;
• autonome non-profitorganisatie van het hoger onderwijs;
• ANO "Liga van school- en tuinsporten".

De verbindende factor van alle soorten activiteiten die voor ANO's zijn toegestaan, is het niet-commerciële karakter van de geleverde diensten. Elke geïnteresseerde heeft het recht om van deze diensten gebruik te maken.

Voor 2019 zijn veel onderwijsinstellingen in Rusland geregistreerd in de vorm van ANO extra onderwijs, particuliere scholen, kleuterscholen, culturele en sportorganisaties, medische instellingen enz.

Het wettelijk kader

Het statuut van ANO FZ nr. 7 van 01/12/1996 wordt bepaald, waar de definitie van een autonome vzw wordt gegeven. Artikel 10 van de federale wet nr. 7 regelt wettelijke voorschriften uitvoering van ANO-activiteiten.

Bovendien moet een ANO, om commerciële activiteiten uit te voeren, eigendom hebben met nr kleinere maat het minimaal toegestane geauthorizeerd kapitaal opgericht voor LLC (10.000 roebel).

Wanneer een ANO commerciële activiteiten uitvoert, wordt de ontvangen winst niet verdeeld tussen de oprichters, maar gebruikt om de doelgebieden van de organisatie te verzekeren.

Voorheen werd de voorkeur van ANO boven LLC bepaald door de mogelijkheid om alleen een educatieve licentie te verwerven door non-profitorganisaties.

Nu hebben commerciële organisaties het recht om op basis daarvan activiteiten van educatieve aard uit te voeren.

De keuze voor ANO wordt verklaard door de aanwezigheid van belastingvoordelen en de kans op het ontvangen van gerichte donaties.

Stapsgewijze instructies voor registratie

De beslissing om een ​​ANO op te richten wordt genomen door meerdere oprichters of door één oprichter. De uitvoerende macht op federaal niveau staat de registratie van ANO's toe of verbiedt deze.

Nadat de beslissing is genomen, moet u binnen drie maanden contact opnemen met het ministerie van Justitie of het territoriale kantoor in de regio waar de ANO is gevestigd.

Bij de aanvraag wordt een pakket documenten ingediend dat nodig is voor registratie. Het hele registratieproces duurt ongeveer vier weken.

Gezien zo'n lange periode is het noodzakelijk om de documenten onmiddellijk correct voor te bereiden.

Grondslag voor het beroep is het besluit van de oprichter over de oprichting van ANO of het daarbij behorende protocol opgesteld door meerdere oprichters.

Het verzoek om registratie wordt vastgelegd in een aanvraag van het vastgestelde formulier, dat in twee exemplaren wordt ingediend met verplichte notariële akte.

Daarnaast zijn de volgende documenten vereist:

• Handvest van ANO in drievoud;
• gegevens over de oprichters in twee exemplaren (kopieën van paspoorten van alle oprichters-natuurlijke personen en uittreksels van de oprichters-rechtspersonen);
• een kopie van het paspoort van de toekomstige leider;
• lijst met geselecteerde OKVED;
• informatie over de werkelijke locatie van de organisatie. Locatiebevestiging wordt, garantiebrief, .

In het geval van het gebruik van de naam van een burger, de naam van een rechtspersoon, verboden symbolen in de naam van de ANO, moet de wettigheid van het gebruik worden bevestigd.

Een buitenlander is verplicht een uittreksel uit het register van buitenlandse rechtspersonen te overleggen. De voorbereide documenten gaan vergezeld van een betalingsbewijs, dat is 4.000 roebel.

Na het indienen van documenten voor registratie binnen twee weken, neemt een specialist van de registratieautoriteit contact op met de aanvrager om bepaalde gegevens te verduidelijken.

U moet erop voorbereid zijn dat de specialist mogelijk aanpassingen nodig heeft. Het kan bijvoorbeeld nodig zijn om de naam te wijzigen, de doelstellingen van de activiteit te verduidelijken, het charter te wijzigen, fouten in de aanvraag te corrigeren.

Als er geen oproep is van een specialist van de registratieautoriteit, moet u zelfstandig contact opnemen met de juiste afdeling van het ministerie van Justitie.

Het telefoonnummer voor contact is te vinden op de officiële website van de registrar. De noodzaak tot aanpassing leidt vaak tot schorsing van de inschrijving.

In dit geval worden de ontvangst van de betaling van de staatsplicht en notariële documenten niet geretourneerd. U zult steeds opnieuw moeten betalen voor notariële diensten en staatsplicht.

Door het ontbreken van claims van de specialist kunt u na 2-3 weken kant-en-klare registratiedocumenten ontvangen.

Hoe het Handvest werkt

De activiteiten van ANO worden volledig gereguleerd door het Charter. De vereisten voor de hoofdinhoud van het Handvest van de ANO worden gegeven in artikel 123.24 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie.

Het Handvest moet met name gegevens bevatten als:

• de naam van de ANO (de naam moet de uitdrukking "autonome non-profitorganisatie" bevatten);
• locatie adres;
• het onderwerp en de doelen van de activiteit;
• de samenstelling van de ANO-organen, de procedure voor hun vorming en de huidige bevoegdheid;
• andere informatie die door de wet wordt verstrekt.

De naam moet het doel van de creatie weerspiegelen, maar tegelijkertijd de namen van andere ngo's niet dupliceren en uniek zijn.

Bijvoorbeeld een zelfstandige non-profitorganisatie beroepsonderwijs, ANO "Educatieve Academie zakelijke carrière”, ANO “Instituut voor vooruitstrevende technologieën”.

In het Charter van ANO is het noodzakelijk om de doelen van het onderwijs zorgvuldig uit te werken, evenals het onderwerp en de soorten activiteiten.

Zorgvuldige studie vereist de structuur van de bestuursorganen en hun toegestane bevoegdheden. Een apart deel van het Charter is gewijd aan het eigendom van de ANO.

De procedure en voorwaarden voor het nemen van beslissingen over wijzigingen aan het Charter, of ANO, zijn zeker in detail gespecificeerd.

Belangrijk! Er zijn veel sjablonen beschikbaar op internet voor het opstellen van de oprichtingsdocumenten van een autonome non-profitorganisatie.

Maar houd er rekening mee dat dergelijke monsters mogelijk niet relevant zijn. Het geselecteerde monster moet worden vergeleken met de huidige wettelijke voorschriften, namelijk met de bepalingen in de laatste editie.

De belangrijkste bepalingen van het Charter komen erop neer dat elke activiteit van ANO, ook commerciële, uitsluitend gericht is op het bereiken van de doelen waarvoor de organisatie is opgericht.

Wat is de belasting

De activiteiten van non-profitorganisaties bevinden zich op een bijzonder juridisch terrein. Kenmerken van belastingheffing worden bepaald door de status van de activiteiten van de organisatie.

Video: ANO-registratie

Indien de vereniging gerichte financiering ontvangt in de vorm van diverse subsidies, dan geldt voor de heffing van de inkomstenbelasting een bijzondere procedure.

ANO heeft het recht om een ​​gemeenschappelijke of toe te passen. De eigenaardigheid van de toepassing van het vereenvoudigde belastingstelsel komt tot uiting in het feit dat bij het bepalen van het maximale inkomensbedrag dat het gebruik van het vereenvoudigde regime beperkt (tot 60 miljoen roebel), geen rekening wordt gehouden met inkomsten uit gerichte financiering.

De overgang naar het vereenvoudigde belastingstelsel van een autonome vzw gebeurt op vrijwillige basis conform de bepalingen.

In dit hoofdstuk is bepaald dat organisaties bij bepaalde soorten activiteiten en onder bepaalde voorwaarden geen aanvraag mogen indienen.

Zo is een vereenvoudigd regime onaanvaardbaar als het aandeel van medezeggenschap van andere organisaties meer dan 25% bedraagt. Maar deze regel is niet van toepassing op autonome non-profitorganisaties.

De belastingwetgeving bevat geen bepalingen die ANO's verbieden om het vereenvoudigde belastingstelsel toe te passen.

De overgang naar het vereenvoudigde belastingstelsel gebeurt op basis van een aanvraag ingediend tussen 1 oktober en 30 november van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin het vereenvoudigde regime van toepassing is geworden.

Een nieuw opgerichte organisatie kan binnen 5 dagen na de datum van registratie en belastingregistratie aangeven dat zij het vereenvoudigde belastingstelsel wil toepassen.

Bij het uitoefenen van ondernemerschap is een organisatie verplicht een heffingsgrondslag te vormen volgens de algemene procedure. Het object voor belastingheffing is de opbrengst van de verkoop van goederen (diensten, werken).

"Voorbelasting" betaald op de verwerving van onroerende waarden voor ondernemersactiviteiten kan aftrekbaar zijn als:

• goederen worden geregistreerd op basis van primaire documentatie;
• de aankoop van goederen verband houdt met de uitvoering van btw-plichtige handelingen;
• aanwezig goed gevormd.

Basisprincipes van werken

Als we het hebben over de basisprincipes van het werk van autonome non-profitorganisaties, dan moeten we de volgende punten benadrukken:

Liquidatieprocedure

De noodzaak om een ​​autonome non-profitorganisatie te liquideren kan het gevolg zijn van een vrijwillige beslissing van de oprichters of een eis van het ministerie van Justitie.

In het laatste geval is de reden het gebrek aan activiteiten dat door het Handvest wordt verklaard. Vrijwillige liquidatie vereist kennisgeving van het ministerie van Justitie, de federale belastingdienst, de FIU, de FSS.

De volgorde van liquidatie is als volgt:

1. Vaststelling van een besluit tot vereffening door de oprichters of een ander bevoegd orgaan.
2. Benoeming van de vereffeningscommissie.
3. Vaststelling van de volgorde en voorwaarden van vereffening.
4. Plaatsing van aankondigingen over ngo's in de media.
5. Compilatie.
6. Betaling van belastingen.
7. Aflossing van andere schulden.
8. Schikkingen met schuldeisers.
9. Opstellen van de eindbalans.

Gedwongen liquidatie van een ANO wordt uitgevoerd op basis van een rechterlijke beslissing. Bovendien is de deelname van de oprichters van de organisatie niet vereist.

De liquidatieprocedure wordt uitgevoerd door bevoegde overheidsinstanties in overeenstemming met de algemene procedure die is vastgesteld voor organisaties.

Belangrijk! Het eigendom van de ANO dat overblijft na de aflossing van alle schulden wordt niet verdeeld tussen de oprichters, maar gaat naar de doeleinden waarvoor de organisatie is opgericht.

Wat is ANO? Voor welk werkterrein is zo'n organisatie- en rechtsvorm handig? Welke kenmerken heeft ANO en hoe registreer je zo'n structuur?

BIJ afgelopen jaren het aantal non-profitorganisaties dat voor de ANO-vorm heeft gekozen groeit. In de praktijk wordt deze structuur meestal gecreëerd om betaalde diensten aan te bieden. educatieve diensten(scholen, kleuterscholen, trainingscentra enz.). Bovendien kent deze organisatievorm fiscale preferentiële voorwaarden.

Overweeg de kenmerken van het functioneren van deze structuur, de rechten van de oprichters.

Wettelijke basis van ANO

ANO-status bepaald federale wet van 12 januari 1996, nr. 7-FZ "Over niet-commerciële organisaties" (hierna Wet nr. 7-FZ genoemd) en artikel 123.24 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, waarin ANO wordt gedefinieerd.

ANO is een unitaire non-profitorganisatie die:

• heeft geen lidmaatschap;
• gecreëerd op basis van eigendomsbijdragen van burgers en (of) rechtspersonen (d.w.z. de financieringsbron is vrijwillige materiële bijdragen);
• is opgericht om diensten te verlenen op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, cultuur, wetenschap en andere niet-commerciële activiteiten.

ANO kan door één persoon worden gemaakt (kan één oprichter hebben).

Kenmerken van de werking van ANO

Door zijn juridische aard is ANO vergelijkbaar met andere soorten non-profitorganisaties. Er zijn echter ook significante verschillen.

De activiteiten van ANO's zijn dus niet gebaseerd op lidmaatschap (zoals bijvoorbeeld in het geval van verenigingen (vakbonden) en maatschappen zonder winstoogmerk).

ANO onderscheidt zich qua doeloriëntatie van foundations.

De oprichting van een ANO omvat in de eerste plaats het verlenen van diensten aan individuen en juridische entiteiten(educatieve, medische, sport- en andere diensten). Het doel van het oprichten van een liefdadigheidsstichting is belangeloze (gratis of tegen preferentiële voorwaarden) hulp aan burgers of rechtspersonen in bepaalde situaties. Dergelijke hulp kan worden verleend in de vorm van overdracht van eigendommen (waaronder fondsen) aan burgers of rechtspersonen, belangeloze uitvoering van werkzaamheden, dienstverlening, verlening van andere ondersteuning.

In overeenstemming met paragraaf 3 van artikel 123.24 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie, is het eigendom dat door de oprichters aan de ANO is overgedragen eigendom van de ANO (in tegenstelling tot instellingen). Tegelijkertijd behouden de oprichters van de ANO niet de rechten op het eigendom dat door hen is overgedragen aan het eigendom van deze organisatie.

De oprichters zijn niet verantwoordelijk voor de verplichtingen van de door hen gecreëerde ANO. En vice versa. ANO is niet aansprakelijk voor de verplichtingen van haar oprichters (besluit van de CA van de regio Kaluga van 28 januari 2016 nr. A23-7121/2015, besluit van de CA Centrale wijk d.d. 22 september 2015 nr. A35-9176/2014).

Dat wil zeggen, de oprichter van de ANO verliest het eigendomsrecht op het eigendom dat aan de ANO is overgedragen.

Elke oprichter kan zich terugtrekken uit het lidmaatschap van de ANO-oprichters. Echter, in het geval van terugtrekking uit ANO voormalig oprichter zal geen onroerend goed ontvangen (contant equivalent van onroerend goed) dat eerder aan ANO is bijgedragen.

In geval van liquidatie van de ANO wordt het eigendom dat overblijft na voldoening van de vorderingen van de schuldeisers in overeenstemming met het charter van de ANO geleid voor de doeleinden waarvoor het is opgericht. En de oprichters in de liquidatie van de ANO ontvangen niet eens een deel van zijn eigendom.

Een ANO kan op dezelfde manier worden opgeheven als een "gewone" vzw (in tegenstelling tot een stichting).

De aansprakelijkheid van de ANO is beperkt tot het eigendom dat door de oprichter in eigendom is overgedragen. Deze eigenschap kan worden afgeschermd.

Voor een deel bijvoorbeeld religieuze organisaties Niet alle eigendommen kunnen worden geëxecuteerd. Met betrekking tot liturgische eigendommen (religieuze gebouwen en constructies, andere objecten met een religieus doel) is immuniteit van kracht. Er is geen immuniteit met betrekking tot ANO-eigendommen.

De wet stelt bepaalde eisen aan de inhoud van het handvest van de ANO (artikel 123.24 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).

Het charter van de ANO moet de volgende informatie bevatten:

• over de naam van ANO (de woorden "autonome non-profitorganisatie" moeten aanwezig zijn);
• over de locatie;
• over het onderwerp;
• over het doel van de activiteit;
• over de samenstelling, vormingsprocedure en competentie van ANO-organen;
• andere informatie die door de wet wordt verstrekt.

De winst van een ANO die wordt ontvangen uit ondernemersactiviteiten is zijn eigendom en kan niet worden verdeeld onder de oprichters (clausule 3, artikel 26 van wet nr. 7-FZ).

ANO-beheer

De activiteiten van ANO worden beheerd door de oprichters. ANO-oprichters kunnen haar diensten alleen gebruiken op voet van gelijkheid met andere personen.

De procedure voor het beheer van een ANO is vastgelegd in het handvest dat is goedgekeurd door de oprichters (clausule 1, artikel 123.25 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).

Een niet-gouvernementele organisatie kan een permanent collegiaal orgaan oprichten (bij besluit van de oprichters). De bevoegdheid van het college wordt vastgelegd in het charter van de ANO.

De oprichters van de ANO benoemen het enige uitvoerende orgaan (voorzitter, Directeur enz.). Een van de oprichters-burgers kan worden aangesteld als het enige uitvoerende orgaan van een ANO (artikel 3, artikel 123.25 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).

De oprichters van de ANO zijn belast met de toezichthoudende functie van haar activiteiten.

ANO-conversie

Volgens clausule 3, artikel 17 van wet nr. 7-FZ en artikel 123.24 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie heeft een ANO het recht om te worden omgezet in een fonds. De beslissing om een ​​ANO te transformeren wordt genomen door het hoogste bestuursorgaan op de manier die wordt voorgeschreven door het handvest (clausule 5, artikel 17 van wet nr. 7-FZ). En vice versa.

In overeenstemming met de normen van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie kunnen de volgende non-profitorganisaties worden omgezet in ANO's:

• consumentencoöperatie (artikel 123.2 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie);
• openbare organisatie (artikel 123.4 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie);
• vereniging (artikel 123.8 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie);
• Kozakkenmaatschappij (artikel 123.15 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie);
• gemeenschap van inheemse volkeren van de Russische Federatie (Artikel 123.16 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie);
• particuliere instelling (artikel 123.23 van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie).

Lees ook...

• Bladsteel selderij recepten voor de winter
• Een snel Georgisch auberginerecept met groenten, knoflook, wortelen, uien, kruiden voor de winter
• Heerlijke champignonkoteletten Schnitzels met champignons als laatste
• Hoe broccoli heerlijk in de oven te bakken: recepten en aanbevelingen