У разі виникнення претензій з боку податкової інспекції нерідко доводиться складати письмову відповідь (на зразок) на її вимоги з наданням відповідних пояснень. Як правильно скласти таку відповідь у різних випадках, готові приклади та покрокові інструкції – у цій статті.
Насамперед важливо розуміти, що надання пояснень – це не завжди обов'язок роботодавця. Якщо податкова виявила невідповідності чи помилки, то організація повинна надати роз'яснення лише в тому випадку, якщо їх було знайдено під час камеральної перевірки. Найчастіше зустрічаються такі порушення:
Таким чином, відповідь на вимогу податкової метою надання відповідних пояснень (за зразком) є обов'язковою, якщо було проведено камеральну перевірку, яка і виявила порушення. А в інших випадках надання письмових пояснень – це право компанії. Однак, як показує досвід, краще подбати і направити до інспекції листа, оскільки це нерідко допомагає донести свою позицію до перевіряючих.
Практика показує, що у більшості випадків пояснення необхідно надати у зв'язку з розбіжностями з ПДВ та податком на прибуток.
У загальному вигляді процедура відбувається так:
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ. Законодавство не позбавляє платника податків права надати свої пояснення в усному вигляді. Однак для того, щоб перестрахуватися (на випадок можливих судових розглядів), краще оформити все письмово, копію якого обов'язково зберегти у себе (електронну версію також краще роздрукувати та продублювати).
Затвердженої форми немає, тому кожна фірма вправі вибрати свій варіант. Найкраще надрукувати його на фірмовому банку. А оформити документ можна за загальними правилами:
Готовий приклад наведено нижче.
Насправді існує кілька поширених випадків, коли податківці пред'являють вимогу щодо надання відповіді (за зразком компанії) з поясненнями своєї позиції з тієї чи іншої теми. Готові варіанти рішень розглядаються далі.
Право вимоги пояснень з боку компанії з цього приводу з'явилося в інспекції відносно нещодавно – з 2014 року, що є цілком законним. Однак на практиці часто спостерігаються і такі випадки, коли представники перевіряючих органів по суті зловживають своїм правом та запитують пояснення щодо таких випадків:
У разі компанія має надавати жодних пояснень. Проте, у листі у відповідь можна заявити, що у звітних документах було заявлено прибуток, і жодних фактичних помилок чи свідомо неправдивих відомостей організація не надавала.
Оскільки у 2015 році на всі рухомі майнові об'єкти (крім тих, що належать до 1 та 2 амортизаційної групи) податки не сплачуються (за умови, що компанія купила їх після 1 січня 2013 року), то, по суті, закон затвердив пільгу. Таке майно, що пільгується, вже позначено в Податковому кодексі (стаття 381).
Однак багато представників інспекції (можливо, через незнання) почали вимагати документи, що підтверджують можливість отримання цієї пільги, а також повний список усіх рухомих об'єктів, що пільгуються.
Тут важливо мати на увазі 2 моменти:
ЗВЕРНІТЬ УВАГУ. Інспекція може вимагати конкретний перелік активів, тобто. майна, що пільгується, і в інтересах фірми надати такі дані. Тоді ситуацію вдається прояснити особливо швидко.
А ось як виглядає зразок відповіді на подібні вимоги, коли йдеться про надання пояснень щодо майна, що пільгується.
Вочевидь, що це майнові об'єкти їх 1 і 2 амортизаційних груп у цей перелік не включаються. Пільг на них не передбачено, до того ж представники податкової служби не мають права вимагати пояснень саме з цих речей.
Представники податкової інспекції нерідко починають цікавитися випадками, коли одного фінансового року фактично сплачений майновий податок знижувався, а наступного залишався приблизно тому ж рівні (тобто. не ріс). Особливо часто увагу перевіряючих привертають ситуації, коли різниці між цими величинами надто великі (на їхню думку), оскільки це може говорити про незаконну фінансову схему, спрямовану на несплату.
До того ж 3-4 роки тому були прецеденти, коли взаємозалежні організації навмисно просто передавали у власність одна одну деякі з рухомих майнових об'єктів, щоби значно знизити суму платежу. Оскільки у 2015 році податок сплачується і з такої бази, а у компанії фактично податок не зріс, отже, за логікою, вона свідомо ухиляється від сплати.
Відповідь надається за фактичною ситуацією. Найчастіше впливають об'єктивні чинники:
Після цього компанія просто набуває майна у фірми, стосовно якої вона не є взаємозалежною. Саме ця причина й відіграє головну роль. На доказ своєї позиції надсилаються договори купівлі-продажу та фінансові документи, що підтверджують таку законну схему.
У таких випадках підозри виникають тому, що відбувається амортизація власності, проте податок на майно не сплачується. Інспектори знову можуть передбачати якісь незаконні дії. Однак на практиці причина найчастіше легко можна пояснити і довести. Справа в тому, що досить велика частка в активах фірми – майно, що відноситься до 1 та 2 амортизаційної групи, а з нього податок не сплачується. Приклад відповіді цього випадку представлений нижче.
Часто податківці висувають вимогу надання пояснень у зв'язку з тим, що витрати, на їхню думку, зростають дуже швидко і становлять досить великий відсоток у бюджеті компанії. Практика показує, що підозра викликають ті випадки, коли прибуток становить лише п'яту частину і менше. Пояснити зростання витрат дуже просто, особливо на тлі реальних економічних причин:
Відповідь на запит податкової – це обов'язок компанії, оскільки, якщо зовсім проігнорувати повідомлення, в інспекції з'являється право оштрафувати організацію на:
Таким чином, надати пояснення в більшості випадків не становить особливої складності. І ігнорувати лист – не на користь компанії: справа не лише у можливому штрафі, а й у тому, що пояснюючи свою позицію, фірма найчастіше позбавляє себе необхідності проведення подальших розглядів, у тому числі судових.
Відеокоментар
Виберіть рубрику 1. Підприємницьке право (229) 1.1. Інструкції щодо відкриття бізнесу (26) 1.2. Відкриття ІП (26) 1.3. Зміни до ЄДРІП (4) 1.4. Закриття ІП (5) 1.5. ТОВ (39) 1.5.1. Відкриття ТзОВ (27) 1.5.2. Зміни у ТОВ (6) 1.5.3. Ліквідація ТОВ (5) 1.6. КВЕД (31) 1.7. Ліцензування підприємницької діяльності (11) 1.8. Касова дисципліна та бухгалтерія (69) 1.8.1. Розрахунок зарплати (3) 1.8.2. Декретні виплати (7) 1.8.3. Допомога з тимчасової непрацездатності (11) 1.8.4. Загальні питання бухгалтерії (8) 1.8.5. Інвентаризація (13) 1.8.6. Касова дисципліна (13) 1.9. Перевірки бізнесу (14) 10. Онлайн-каси (9) 2. Підприємництво та податки (395) 2.1. Загальні питання оподаткування (25) 2.10. Податок з професійного доходу (3) 2.2. УСН (44) 2.3. ЕНВД (46) 2.3.1. Коефіцієнт К2 (2) 2.4. ОСНО (34) 2.4.1. ПДВ (17) 2.4.2. ПДФО (6) 2.5. Патентна система (24) 2.6. Торгівельні збори (8) 2.7. Страхові внески (58) 2.7.1. Позабюджетні фонди (9) 2.8. Звітність (82) 2.9. Податкові пільги (71) 3. Корисні програми та послуги (39) 3.1. Платник податків ЮЛ (9) 3.2. Сервіси Податок Ру (11) 3.3. Сервіси пенсійної звітності (4) 3.4. Бізнес Пак (1) 3.5. Калькулятори онлайн (3) 3.6. Онлайнінспекція (1) 4. Державна підтримка бізнесу (6) 5. КАДРИ (100) 5.1. Відпустка (7) 5.10 Оплата праці (5) 5.2. Декретна допомога (1) 5.3. Лікарняний лист (7) 5.4. Звільнення (11) 5.5. Загальне (21) 5.6. Локальні акти та кадрові документи (8) 5.7. Охорона праці (8) 5.8. Прийом працювати (3) 5.9. Іноземні кадри (1) 6. Договірні відносини (34) 6.1. Банк договорів (15) 6.2. Укладання договору (9) 6.3. Додаткові угоди (2) 6.4. Розірвання договору (5) 6.5. Претензії (3) 7. Законодавча база (37) 7.1. Роз'яснення Мінфіну Росії та ФНП Росії (15) 7.1.1. Види діяльності на ЕНВД (1) 7.2. Закони та підзаконні акти (12) 7.3. ГОСТи та техрегламенти (10) 8. Форми документів (80) 8.1. Первинні документи (35) 8.2. Декларації (24) 8.3. Довіреності (5) 8.4. Форми заяв (11) 8.5. Рішення та протоколи (2) 8.6. Статути ТОВ (3) 9. Різне (24) 9.1. НОВИНИ (4) 9.2. КРИМ (5) 9.3. Кредитування (2) 9.4. Правові суперечки (4)Нерідко під час розгляду звітності у податківців виникають питання, пов'язані з неточностями, помилками чи можливими порушеннями. У таких ситуаціях інспекція запитує платника податків письмові пояснення.
Для складання грамотної відповіді слід чітко розуміти, що саме хочуть з'ясувати інспектори, виявити уважність та ретельно підготувати необхідну інформацію.
Лист податківцям варто розпочати так:
«У відповідь на вашу вимогу про надання пояснень щодо __ № __, повідомляємо наступне: …»
Далі необхідно прописати конкретну інформацію залежно від суті вимоги. Необхідно детально висвітлити кожне питання.Нюанси щодо певних видів вимог необхідно розглянути детальніше.
Оскільки причини нерідко пов'язані з різними правилами визначення податкової бази та відмінностями у правилах податкового та бухгалтерського обліку, вони часто є обґрунтованими. Наприклад, ряд доходів не оподатковується ПДВ, проте враховується під час встановлення розміру податку на прибуток. Тому достатньо вказати на дану обставину з посиланням на конкретні норми закону.
Разом з тим існує ймовірність, що сума придбань просто перевищить суму реалізації без будь-яких додаткових причин. Тоді треба вказати податківцям цей факт.
Крім основних загальних моментів, слід враховувати і те, що якщо організація зобов'язана направляти декларацію з ПДВ в електронній формі, то й роз'яснення мають бути також направлені в електронній формі.
У першому випадку необхідно пояснити, що суми доходів є вірними, а інші надходження не включаються до доходу на підставі ст. 346.15 ПК.
У другому ж за відсутності помилок варто зазначити, що розбіжності викликані застосуванням УСН.
Зразок використовується аналогічний наведеному вище. У тілі листи докладно описуються конкретні обставини, які доводять збитки. Серед них можуть бути такі фактори, як:
У всіх цих випадках необхідно внести довідки відповідні виправлення та вказати на це у листі ІФНС.
Зразок відповіді у ситуації по суті буде список копій документів, оформлених на фірмовому бланку підприємства.
У всіх інших випадках ухилятися від направлення роз'яснень також небажано, оскільки сплата штрафу — не єдиний негативний наслідок, який повинен утримуватись від ігнорування вимог. Адже ІФНС має право також донарахувати податок, який буде важко оскаржити або здійснити виїзну перевірку.
Тому варто завжди уважно ставитись до вимог інспекції та не ігнорувати їх. Це допоможе уникнути супутніх ускладнень, а в багатьох випадках зайвих збитків.
Сьогодні деяким установам доводиться стикатися з необхідністю подання до податкових структур пояснення після будь-якої перевірки чи звітності. Щоб пояснення не спровокували додаткові перевірки органом нагляду, до оформлення пояснення необхідно поставитися дуже серйозно, з усією відповідальністю і не затягувати з відповіддю.
Як правило, вимога про надання пояснень виникає через певний період після звітів або декларацій, а приводом для вимоги може бути будь-який помилковий запис або неточність у звітності. Досить часто виникають питання у наглядових структур щодо звітності до відшкодування ПДВ, за невідповідності звітів у контрагентів через розбіжність даних про оподаткування в деклараціях з податку на прибуток. Також можуть виникнути питання внаслідок невиправданих збитків підприємства під час проведення ревізії, під час відправлення уточненої декларації або у звітності з податку, в якій розмір податку показано меншим, ніж у початкових відомостях тощо.
Наприклад, з ПДВ визначено 3 основні види вимог про написання пояснень, зразок яких розроблено та затверджено в електронному вигляді нормативами ФНП:
Вимоги про пояснення після декларацій з ПДВ можуть виникнути і з інших причин, але зразок документа поки що податковими органами не розроблено.
Для відправки відповіді, у розпорядженні платника є 6 робочих днів на повідомлення про отримання вимоги плюс ще 5 робочих днів для відправки відповіді на запит (вихідні дні та свята не враховуються).
Якщо платник отримав запит із податкової служби про надання пояснень, то інспекції знайшла щось підозріле у декларації платника. Слід зазначити, що ІФНС забезпечує камеральний контроль усіх декларацій та звітів бухгалтерії з використанням автоматичної електронної програми, яка може швидко виявити помилки у звітності (різночитання між даними у звітах, невідповідність між зданою декларацією та інформацією, що є у закріпленого інспектора), внаслідок цього ІФНС подає запит щодо пояснення такого факту (п. 3 ст. 88 НК РФ). Можуть бути й інші причини для надсилання вимог для пояснень.
Пояснювальна в ІФНС оформляється у вільному вигляді, крім пояснень під час камеральної ревізії декларації з ПДВ. Якщо платник вважає, що у відправленому звіті неточності та невідповідності відсутні, то так і потрібно вказати у поясненні на вимогу:
« …У відповідь на ваш запит від 02.03.2019 року № 75 доповідаємо, що в декларації з податку за час неточності, що запитується, відсутні. На підставі цього внесення виправлень до звітності за вказаний час вважаємо неприпустимим.».
При виявленні допущеної помилки у звітності, яка не тягне зменшення податку (наприклад, технічна неточність при відображенні якогось коду), можна пояснити, яка помилка допущена, вказати правильний код і навести докази, що ця неточність не призвела до зниження розміру сплаченого податку або надіслати уточнену декларацію.
Однак, якщо виявлено неточність, що спричинила зниження податку, необхідно негайно надіслати уточнену декларацію. Пояснення за таких обставин давати не має сенсу (п. 1 ст. 81 НК РФ; Лист ФНП № ЕД-4-15/19395 від 06.11.2015).
Кожен платник податків повинен знати, що законодавством не передбачено, що пояснення мають подаватися лише письмово, тобто. це говорить про те, що пояснення можна надавати і усно, проте для уникнення будь-яких непорозумінь краще скласти письмову відповідь.
При перевірці збиткових підприємств податкова служба уважно вивчає, чи не занижено податки на прибуток. Період проведення ревізії здійснюється за два роки і більше. При отриманні платником податків запиту про пояснення причини збитків, необхідно своєчасно надіслати відповідь до наглядової служби, в якій докладно пояснити, чому витрати вищі за доходи. Наприклад, можна послатися те що фірма створена нещодавно, ще мало клієнтури, а витрати на оренду будівлі і зміст співробітників великі і т.д. У відповіді слід звернути увагу, що це витрати документально обгрунтовані і звітність складено правильно. Для більшої наочності можна створити таблицю з відображенням переліку витрат за рік у розрізі операцій.
Завантажити пояснювальну записку до податкової зі збитків
(Відео: "Складаємо пояснення зі збитків у відповідь на вимогу податкового органу")
Наглядові структури перевіряють усі декларації з використанням автоматичних програм, і вони дуже швидко можуть знайти невідповідність відомостей в одній декларації (наприклад, з ПДВ) із відомостями іншої (наприклад, з податку на прибуток) або зі звітом бухгалтерії. І тут інспекція змушена звернутися до платника з вимогою пояснення причини розбіжності показників (наприклад, виручки).
Враховуючи, що бухгалтерський облік в установах ведеться не так, як облік у наглядовій службі, пояснити виявлені розбіжності не складно. Наприклад, податкові дані з ПДВ можуть не збігатися з розміром прибутку, оскільки існують доходи поза реалізацією, які не оподатковуються ПДВ (штрафи, дивіденди, курсові розбіжності). Ця обставина може стати причиною різночитань, про що і потрібно написати у відповіді на запит. (Ст. 250 НК РФ).
При складанні пояснень в ІФНС з ПДВ треба мати на увазі, що тут є свої нюанси. Як зазначалося раніше, платники повинні подавати декларацію в електронній формі (п. 3 ст. 88 НК РФ), отже, і пояснення з ПДВ установами повинні подаватися в електронній формі. У цьому пояснення мають представлятися за прийнятим шаблоном (Пр. ФНС N ММВ-7-15/ [email protected]від 16.12.2016) і якщо установою подано електронні пояснення не в необхідному шаблоні, то він може бути оштрафований (п.1 ст.129.1 ПК РФ). Проте, у вересні 2017 року було винесено ухвалу ФНП № СА-4-9/ [email protected]) від 13.09.2017, де скасували штраф платнику за неправильний зразок пояснень.
Якщо ж підприємство має право на подання декларації з ПДВ у паперовій формі, то й пояснення краще надавати за прийнятими ФНП зразками (додатки 2.1-2.9 до листа ФНП № АС-4-2/12705 від 16.07.2013р.). При цьому слід зазначити, що застосування цих зразків не обов'язково.
Для більшої достовірності пояснення можна прикріпити копії рахунків-фактур, виписки з журналів реалізації та закупівель.
Якщо інспектор вимагає у підприємства пояснення про низьке податкове навантаження порівняно із середнім рівнем по галузі, то можна пояснити цю обставину таким чином:
«…У декларації щодо необхідної звітності за час неповного відображення інформації, що запитується, яка призвела б до зменшення податкових виплат, не допущено. Тому підприємство вважає, що уточнення податкової декларації за вказаний час не потрібне. Податкове навантаження по основній діяльності установи знижено у вказаний час через зменшення доходів та збільшення витрат установи…».
А далі треба викласти, величину зменшення суми виручки та зростання витрат за час у порівнянні з минулим періодом, і причини цієї обставини (зниження чисельності покупців, зростання цін із закупівлі товару тощо).
(Відео: "Новини "УНП" - Випуск 8")
Трапляються випадки, коли податкові структури потребують пояснень за відсутності помилок у звітності. Ігнорувати такі вимоги від податкової не потрібно. Щоб не було непорозуміння і не піддатися санкціям (у тому числі несподіваним перевіркам з боку наглядових служб) потрібно негайно повідомити інспекцію про те, що вся надіслана звітність вірна і по можливості надати копії документів, що підтверджують. Потрібно пам'ятати, що для інспекції важливу роль відіграє не пояснення, а сам факт відповіді.
Як зазначалося раніше, уніфікованого зразка відповіді на вимогу інспекції немає, тому писати пояснювальну можна у довільній формі. Звичайно, текст відповіді необхідно відображати у коректному діловому стилі, прийнятому для оформлення службових листів.