Оборонний бюджет Росії. Витрати Росії на оборону наблизилися до $70 млрд. Експорт озброєнь та військової техніки
Авторитетний інститут SIPRI підрахував, що військові витрати Росії в 2016 році зросли на 5,9%, до $69,2 млрд. Це дозволило їй потіснити Саудівську Аравію і посісти третє місце після США та Китаю з оборонних витрат
Фото: Владислав Бєлогруд / Інтерпрес / ТАРС
Росія зайняла третій рядок у світі з військових витрат за минулий рік: вони збільшилися на 5,9% і склали $69,2 млрд, випливає з оновленої 24 квітня бази даних Стокгольмського інституту дослідження проблем миру (SIPRI). Йдеться про показник у поточних доларах США: номінальні витрати у національній валюті перераховані за середньорічним ринковим курсом долара. За цим показником Росія обійшла Саудівську Аравію, яка посідала третє місце за підсумками 2015 року, і поступається лише США ($611 млрд) та Китаю ($215 млрд), хоча й у рази.
Сукупні військові витрати держав світу у 2016 році становили $1,69 трлн, з яких на частку Росії припадає 4,1 проти 36% у Сполучених Штатів та 13% у Китаю. У номінальному вираженні у місцевій валюті SIPRI оцінив військові витрати Росії за останній рік у 4640000000000 руб. - зростання на 14,8% порівняно з відповідною оцінкою за 2015 рік.
Як вважає SIPRI
Ніякого точного визначення, що розуміти під військовими витратами, немає: різні джерела можуть включати або не включати ті чи інші категорії у військові витрати ( див. інфографіку). SIPRI намагається включати у свою оцінку «всі витрати на діючі збройні сили та військову діяльність», у тому числі витрати на воєнізовані (paramilitary) структури, як Росгвардія, цивільний персонал оборонних відомств, соціальні допомоги для військових та їх сімей, оборонні дослідження та розробки, військове будівництво, військову допомогу іншим країнам. SIPRI виключає з розгляду витрати на цивільну оборону (перебуває у віданні МНС) та поточні витрати на минулу військову діяльність (допомоги ветеранам, конверсію збройових виробництв, ліквідацію зброї). Навіть незважаючи на те, що останні можуть оплачуватись з бюджету Міноборони.
SIPRI зазначає у прес-релізі, що нарощування Росією військових витрат у 2016 році йшло врозріз із загальною тенденцією скорочення цих витрат у нафтовидобувних країнах після здешевлення нафти. Так, Венесуела скоротила військові витрати на 56%, Південний Судан – на 54%, Азербайджан – на 36%, Ірак – на 36%, Саудівська Аравія – на 30%. Крім Росії з країн-нафтоекспортерів військові витрати збільшилися лише в Норвегії та Ірані, свідчать дані інституту. Середня ціна нафти Brent у минулому році знизилася на 16% щодо середньої ціни 2015-го, російський сорт Urals подешевшав на 18%.
Але в оцінку російських військових витрат за 2016 були включені витрати на суму близько 800 млрд руб. ($11,8 млрд), призначені для погашення частини заборгованості російських оборонних підприємств перед комерційними банками, повідомив старший науковий співробітник SIPRI Сімон Віземан. Ці асигнування, несподівано виділені наприкінці 2016 року, уряд позиціонував як разові: йшлося про , взяті минулими роками під держгарантії для виконання держоборонзамовлення. "Якби не ці разові виплати, військові витрати Росії у 2016 році знизилися б порівняно з 2015-м", - уточнив Віземан.
Оскільки левова частка оборонних витрат Росії проходить за секретними (закритими) статтями бюджету, скільки точно уряд витратив на погашення кредитів ОПК, сказати неможливо. Глава бюджетного комітету Держдуми Андрій Макаров називав цифру 793 млрд. руб. Однак Рахункова палата в оперативному звіті про виконання бюджету у 2016 році повідомляла, що було припинено гарантії на 975 млрд руб. за кредитами підприємств ОПК з метою держоборонзамовлення.
Одноразові витрати на закриття «кредитної схеми» ОПК призвели до того, що обсяг військових витрат щодо ВВП у 2016 році зріс до 5,3% — максимуму в історії незалежної Росії, йдеться у довідці SIPRI. «Цей важкий тягар припадає на період, коли російська економіка зазнає серйозних труднощів через низькі ціни на нафту і газ та економічні санкції, запроваджені з 2014 року», — зазначає Стокгольмський інститут.
Оцінюючи військових витрат Росії SIPRI спирається переважно на офіційні документи російського держбюджету, випливає з методології дослідження (а, наприклад, по Китаю таких даних недостатньо). Іншими словами, SIPRI комбінує російські бюджетні дані. У самому російському бюджеті є функціональний розділ «Національна оборона», за яким у 2016 році було витрачено 3780000000000 руб., А на 2017 рік заплановано скорочення асигнувань на чверть, до 2,84 трлн руб. Але частина видатків, які включає у свій розрахунок SIPRI, проходить за іншими бюджетними розділами, зокрема «Національна безпека та правоохоронна діяльність».
Як вважають російські експерти
За даними завідувача лабораторії військової економіки Інституту Гайдара Василя Зацепіна, непрямі військові витрати можна знайти і в таких «мирних» розділах, як «Національна економіка» (капітальне будівництво в рамках держоборонзамовлення), «Житлово-комунальне господарство», «Охорона здоров'я», «Соціальна політика» (витрати Міноборони). Крім того, невелика частина військових видатків проходить через регіональні бюджети (2,2 млрд руб. у 2016 році).
Тактичні навчання артилерійських підрозділів 5-ї загальновійськової армії у Приморському краї (Фото: Юрій Смітюк / ТАРС)
В результаті Інститут Гайдара оцінює сумарні військові витрати Росії, пов'язані з поточною та минулою військовою діяльністю, 4,94 трлн руб. (5,7% ВВП) за минулий рік - зростання на 15% у номінальному вираженні щодо попереднього року. Це максимально широка оцінка, до якої включаються пенсії військовослужбовцям (328 млрд руб. у 2016 році), витрати на знищення хімзброї та утилізацію озброєння та військової техніки – ті витрати, які SIPRI не враховує, оскільки вони належать до «минулої військової діяльності».
Росія піднялася на сьоме місце у світі з мілітаризації економіки та на четверте з безпеки. За два роки витрати держави на оборону досягли 5,3% ВВП, або $69,2 млрд. Такими є висновки дослідження PwC «Перспективи глобальної оборони», з яким ознайомилися «Известия». Також компанія очікує на злам тенденції останніх років до скорочення таких витрат у світі. Втім, зазначили експерти, витрати на оборону – це далеко не лише військові операції, а й технологічний розвиток та важлива стаття експорту РФ.
У 2014 році, коли було випущено попередній звіт PwC, оборонні витрати Росії становили лише 4,5% ВВП. За два роки витрати держави на оборону досягли 5,3% ВВП, або $69,2 млрд. PwC поділяє всі країни на шість категорій із оборонної стратегії - від вирішальних таких завдань за рахунок союзників, як Швейцарія та Данія, до глобальних силових лідерів. В останню категорію включені лише Росія та США. Обидві держави витрачають понад 3% ВВП на оборону та активно залучені до проектів безпеки по всьому світу.
ДЕТАЛЬНІШЕ ЗА ТЕМОЮ
Перше місце серед країн з мілітаризації економіки посів Оман із часткою сектора у ВВП 16,75%. Другий рядок належить Саудівській Аравії (10,41%), третій - Сирії (8,49%). США на 17 місці з показником 3,3%.
При цьому, за даними Стокгольмського міжнародного інституту дослідження проблем миру (SIPRI), Росія посідає третє місце у світі за обсягом видатків держбюджету на оборону після США та Китаю (без прив'язки до ВВП). Також важливо, що у 2016 році всі нафтовидобувні країни скоротили свої витрати на оборону через падіння цін на головний експортний товар.
Як пояснив «Известиям» науковий редактор журналу «Експорт озброєння» Михайло Барабанов, 2016 був для Росії не зовсім показовим, щоб судити про витрати на оборону.
Останні роки щорічні витрати на оборону не перевищували 2900000000000 рублів. Але минулого року Мінфін виплатив 800 млрд. рублів держгарантій за кредитами підприємствам оборонно-промислового комплексу. Потім на ці потреби відомство виплатило ще додаткові 200 млрд. Саме цей трильйон рублів і призвів до збільшення видатків на національну оборону у 2016 році до 3,9 трлн рублів, – пояснив він.
За словами експерта, вже цього року витрати повернуться до звичних 2900000000000 рублів і ця сума сильно не зміниться в найближчі три роки. На думку експерта, через геополітичну ситуацію Росії, що ускладнюється, потрібно нарощувати витрати на оборону - їх скорочення призведе до зриву програми переозброєння.
Сума в 2,9 трлн рублів забезпечує баланс між проведенням військових операцій та закупівлею озброєнь, зазначив експерт.
Витрати бюджету на оборонні потреби могли б бути вищими, упевнений керівник Центру військового прогнозування Інституту політичного та військового аналізу (ІПВА), полковник, професор Академії військових наук Анатолій Циганок.
Наприклад, витрати США у 10 разів більші. Нам насамперед потрібно інвестувати у підводні човни на Військово-морському флоті. Також гостро потрібне збільшення космічного угруповання. Третя проблема – підготовка особового складу. Офіцерського складу не вистачає, – пояснив експерт.
Втім, Росія останніми роками не лише витрачає на оборону, а й заробляє на ній. У 2016 році експорт озброєнь із Росії становив понад $15 млрд. При цьому важливо, що експорт продукції ОПК є високотехнологічним і, зокрема, сприяє диверсифікації російської економіки, яка в останні десятиліття бореться із залежністю від нафти.
Незважаючи на суттєвий експорт озброєнь, «самоокупність» оборонних видатків бюджету – нездійсненна мрія, констатував Анатолій Циганок.
За прогнозами аналітиків, світ до 2021 року знову озброїться. PwC очікує збільшення глобальних витрат на оборонні потреби. Наприклад, скорочені останніми роками свій військовий бюджет США наростять його до $611 млрд. Ще більше наростять військові витрати Китай та Індія.
Згідно з результатами аналізу, сукупні темпи річного зростання видатків на оборону в період з 2017 по 2021 рік повинні нівелювати попередні скорочення оборонних бюджетів, що відзначалися в період з 2012 по 2016 рік у 45% країн, що аналізуються.
Незважаючи на очікуване зростання витрат у зв'язку з зростанням загроз, наприклад, у сфері кібербезпеки, оборонні бюджети країн світу все ще перебувають під жорстким тиском. Серед глобальних тенденцій, які можуть серйозно вплинути на оборону та безпеку, PwC вказує переміщення економічної потужності із Заходу на Схід, демографічні зміни та розвиток технологій.
ДЕТАЛЬНІШЕ ЗА ТЕМОЮ
До середини 20 століття військовий бюджет включав лише витрати на авіацію і сухопутні війська — для фінансування флоту більшістю країн світу складався «морський» бюджет. Вперше об'єднання всіх витрат в один фінансовий документ провели у Великій Британії, США та СРСР.
Військові бюджети різних країн можуть істотно відрізнятися один від одного за розміром та структурою. Сьогодні загальні витрати на фінансування збройних сил сягають 2,5% світового валового продукту. Беззмінним лідером останніх десятиліть за обсягом військового бюджету є Сполучені Штати, які з кожним роком збільшують витрати на потреби армії через постійні терористичні загрози.
До військового бюджету не включаються витрати, пов'язані з фінансуванням правоохоронних структур та лікуванням ветеранів воєн. Зазвичай такі витрати стосуються окремих статей національного бюджету.
Структура
Звіти про виконання військового бюджету щорічно публікуються у ЗМІ більшості розвинутих країн. На підставі цих документів експерти виділяють три основні позиції для фінансування:- міністерство оборони держави чи інша структура, яка виконує подібні функції;
- військові програми, що їх реалізує не міністерство оборони, а інші урядові відомства;
- заходи, пов'язані з плануванням та підготовкою державної економіки до роботи під час війни.
Статті витрат
Кошти, що надходять на рахунки міністерства оборони з військового бюджету, спрямовуються на:- проведення навчань та підготовку особового складу армії та флоту;
- закупівлю новітніх зразків військової техніки, її підтримку у справному стані (розподіл ресурсів між різними родами військ здійснюється відповідно до чинної державної військової доктрини);
- підготовку офіцерського складу;
- фінансування роботи військово-навчальних закладів, що функціонують на території країни.
- розвитком об'єктів військової інфраструктури (наприклад, модернізація авіабаз, будівництво військових містечок);
- діяльністю науково-дослідних центрів, які розробляють інноваційні зразки озброєння;
- виробництвом нових зразків озброєння.
- розробок мобілізаційних планів для держструктур, великих виробничих підприємств та фабрик;
- накопичення стратегічних запасів сировини для великих підприємств, товарів та продовольства для населення.
Посилення політичної напруги у світі змушують Росію приділяти більше уваги розвитку Збройних сил. У 2016 році країна збільшила витрати на військові потреби на 5,9% - до 69,2 млрд. доларів і увійшла до трійки лідерів за обсягами витрат на оборону. Про це йдеться у черговій доповіді Стокгольмського міжнародного інституту досліджень проблем миру (SIPRI).
За даними доповіді, більш як половина (55%) російського оборонного бюджету пішли на фінансування держпрограми озброєнь. Причому таких програм існує кілька. На даний момент діє програма на 2011 - 2020 роки (20 трлн рублів), з 2018 набуде чинності нова - до 2025 року. Таким чином, Міноборони досягає безперервності процесу переозброєння.
Основними завданнями нової держпрограми озброєнь буде створення об'єктів для розміщення сил та засобів ядерного стримування повітряного, наземного та морського базування. В умовах ескалації конфлікту біля Корейського півострова це виглядає як необхідний захід. Загалом планується ввести до ладу 1740 різних об'єктів. Сергій Шойгуна колегії Міноборони РФ.
В уряді військові мають опоненти. Так, якщо Міноборони розраховувало на обсяг фінансування майбутньої програми в 55 трлн рублів, Мінфін пропонував обмежитися 12 трлн рублів. В результаті було досягнуто компромісу - витрати оптимізували, знизивши вартість програми до 30 трлн рублів. Як це позначиться на обороноздатності країни, поки що неясно.
Причини скнарості Мінфіну очевидні. В умовах різкого падіння цін на нафту доходи бюджету від продажу енергоносіїв різко впали. Компенсувати їх за рахунок реалізації високотехнологічної продукції неможливо – економіка Росії залишається сировинною. В результаті військові витрати становили у 2016 році 5,3% від ВВП Росії. Це найвищий показник за пострадянський період.
Для порівняння "норматив" для країн НАТО - 2% від ВВП. Саме таких витрат домагається Дональд Трампвід американських союзників щодо альянсу. Наприклад, Німеччина витрачає лише 1,3%. Росії ж, щоб дотримуватися хоча б зразкового паритету, доводиться витрачати набагато більшу частку від валового продукту.
Втім, російські військові витрати на тлі аналогічного показника потенційного супротивника США виглядають дуже скромно: 69,2 млрд проти 611 млрд доларів. За обсягом оборонного бюджету Америка посідає чільне місце. Його частка у всіх світових військових витратах становить 36%, частка Росії – лише 4%. Причому 2018 року Трамп має намір збільшити військовий бюджет ще на 9% або 54 млрд доларів.
Важливим фактором у новій геополітичній реальності стає військовий бюджет Китаю, який займає другий рядок у рейтингу. Союзник Росії витратив минулого року 215 млрд. доларів або 13% від світових витрат. Союзник США - Саудівська Аравія знизила витрати майже на третину - до 63,7 млрд доларів, що відкинуло її на четверту позицію рейтингу.
П'ятірка країн-лідерів із витрат на оборону. Витрати у млрд. доларів та процентне зростання за 2016 рік.
Завідувач лабораторії військової економіки Інституту економічної політики Василь Зацепін бачить у високих витратах на оборонку швидше негатив.
- Звертаю увагу на думку заступника міністра оборони РФ Юрія Борисова, що він висловив два роки тому. За його словами, військове обтяження економіки понад 4% ВВП свідчить про вв'язування країни в гонку озброєнь. Думаю, що йому можна довіряти. Є й інші показники життєвого плану. Наприклад, коли не індексують пенсії. Упродовж чотирьох років військовослужбовцям не індексують грошове забезпечення. Поясню, у нас проводиться постійний експеримент із виплати терміновикам двох тисяч рублів на місяць. Проте банкам минулого року близько 1 трлн заплатили.
«СП»: — Докладніше, будь ласка, про банки.
— Це відбувалося як повернення грошей за кредитами на держоборонзамовлення, отримані від російських банків з 2011 року. А в нас паралельно з бюджетом було використано кредитну схему фінансування. Цього раніше не було. Фінансування оборонних потреб має йти без жодних кредитів. Щоб не платити зайве. Банки наші «наварили» за деякими оцінками до 300 мільярдів.
За словами експерта, у 2010 році урядом було обрано «інноваційну» схему на основі як бюджетних асигнувань, так і кредитів під держгарантії. Банки розраховували, вклавши в російську оборонку кошти під високі відсотки потім перекредитуватися на Заході, і залишитися з прибутком. Однак після того, як 2014-го на них наклали санкції, гарна схема впала. Оскільки держава виступала гарантом угод, їй довелося відбирати кошти у цивільних держпрограм.
Проте, військовий експерт, старший науковий співробітник ВШЕ Василь Кашинбачить у нарощуванні фінансування оборонних держпрограм користь, як оборони країни, так громадянського сектора економіки.
— Треба розуміти, що залежність між видатками оборонного бюджету та військовим потенціалом країни не має лінійного характеру. Достатньо подивитися дані щодо Великобританії, військові витрати якої можна порівняти з Росією. Великобританія фактично не має власної ядерної зброї — вони змушені закуповувати балістичні ракети в американців. Вони мають трохи більше 200 бойових літаків, половина з яких — небоєздатна. Армія Британії — це десятки тисяч людей, на флоті закінчилися протикорабельні ракети тощо. Крім того, Британія взагалі не має космічної програми. Якщо Північна Корея та Іран можуть самі запускати супутники, то британці — ні.
У Франції справи кращі, але якщо порівняти скільки чого має Росія на кожен вкладений мільярд доларів, то це теж буде не порівнянно. Сюди можна віднести Саудівську Аравію, яку Росія зараз відтіснила на четверте місце. Саудівці взагалі не мають свого військово-промислового комплексу, але при цьому ведуть війну ( в Ємені - авт.). Причому вони не мають кадрів для обслуговування тих складних озброєнь, які вони закуповують. Там є цілі містечка американських технічних фахівців, які займаються обслуговуванням авіатехніки, систем ППО та ін. Наприклад, лише кілька років тому саудівці навчилися без допомоги іноземців міняти двигуни у танках. Це багата, але технічно розвинена країна.
Тобто ефективність, отриманий бойовий потенціал, на вкладений долар у Росії на тлі інших країн є дуже високою. Ми тут можна порівняти з Китаєм, а в чомусь навіть краще.
«СП»: — Чи вважаєте ви частку від ВВП, яку витрачає Росія на оборону надто великою? Чи можна говорити про гонку озброєнь?
— Підвищення частки ВВП, що витрачається на оборону, пов'язане зі спадщиною моторошного періоду з 1992-го по 2009 рік, коли не закуповувалося, і не робилося взагалі нічого, крім розвитку абсолютно необхідних систем стратегічних озброєнь. З 2009-го почали розкручувати механізм держзакупівель, і нова зброя масово пішла до збройних сил. Тому через те, що не проводилося ритмічної заміни військової техніки протягом 17-18 років, нам довелося у дуже короткі терміни замінити величезну кількість озброєнь та техніки. Частина з цього арсеналу, наприклад, твердопаливні ракети, просто фізично вичерпає термін служби і становитиме небезпеку. Оскільки радикальна модернізація коштує дорого, простіше було оснащувати заново.
Звідси й гігантські витрати, спресовані за короткий термін. Нині вони вже починають поступово знижуватися, а після 2020 року знизяться ще суттєвіше. А щоб такого більше не було, доведеться в майбутньому дотримуватися ритмічнішого підходу, коли щороку планово замінюється частина старого озброєння, на нове. Інакше це погано і для оборони, і для промисловості. Чи жарт, бойових літаків для ВПС не закуповувалося до 2010-2011 року.
«СП»: — У країні є чимало соціальних проблем. Чи варто йти на такі витрати?
— Масштабні оборонні проекти не лише потрібні для виживання країни, а й дають великий економічний ефект. Якщо подивитися на ті труднощі ведення бізнесу, які називають компанії, то серед перших 2-3 проблем можна побачити нестачу кваліфікованих кадрів. Наша промисловість справді довго жила на кадровому доробку радянського періоду. Літні люди йшли, а заміни їм не було. Постійно підвищувався середній вік інженерів та робітників. Завдяки держпрограмі озброєнь у нас став знижуватись цей середній вік. Вже підготовлено покоління технічних кадрів, які завдяки своїй кваліфікації можуть працювати у цивільній промисловості. Це колосальний внесок у розвиток економіки.
Для російської оборонної промисловості 2017 рік, що минає, був досить плідним роком, який не супроводжувався скандалами і зривами термінів поставок продукції військового призначення. Російський оборонно-промисловий комплекс (ОПК) завантажений замовленнями багато років, як у реалізації держоборонзамовлення, і виконання експортних контрактів. Зокрема, 21 листопада 2017 року голова комітету Радфеду з питань оборони та безпеки Віктор Бондарєв озвучив обсяг узгодженої держпрограми озброєнь (ДПВ) на 2018-2025 роки: на її реалізацію буде виділено 19 трильйонів рублів.
Постачання озброєнь та військової техніки в рамках виконання держоборонзамовлення
За словами віце-прем'єра Росії Дмитра Рогозіна, держоборонзамовлення у 2017 році буде виконано на 97-98%. В ефірі телеканалу «Росія 24» у середу, 27 грудня, він зазначив, що за цифрами результат буде не гіршим за показники 2016 року. Раніше у лютому 2017 року заступник міністра оборони Росії Юрій Борисов в інтерв'ю «Російській газеті» говорив про те, що на виконання державного оборонного замовлення на 2017 рік буде виділено понад 1,4 трильйона рублів. За його словами, основну частку коштів понад 65% планувалося направити на серійні закупівлі сучасних видів озброєнь та військової техніки.
Вже зараз можна говорити про те, що масштабна державна програма озброєнь до 2020 року серйозно стимулювала розвиток російського оборонно-промислового комплексу. За останні 5 років частка сучасної техніки у Збройних силах РФ збільшилася вчетверо, а темпи військового будівництва зросли в 15 разів. Про це 22 грудня 2017 року міністр оборони Росії Сергій Шойгу доповідав президенту країни Володимиру Путіну в рамках підсумкової розширеної колегії військового відомства, що відбулася в академії РВСП. Наразі триває планомірний процес переозброєння російської армії новим, у 2020 році частка такої зброї у військах має становити 70%. Для прикладу у 2012 році частка сучасних озброєнь та військової техніки у військах становила лише 16%, а наприкінці 2017 року – близько 60%.
У рамках підсумкової розширеної колегії військового відомства було озвучено найближчі плани щодо переозброєння військ. Так, частка сучасного озброєння в ядерній тріаді Російської Федерації вже досягла 79%, а до 2021 року російські ядерні сили наземного базування повинні бути оснащені новими озброєннями на рівні до 90%. Йдеться, зокрема, і про ракетні комплекси, які зможуть впевнено долати навіть перспективні системи протиракетної оборони. Планується, що у 2018 році частка сучасної техніки в армії Росії досягне у Стратегічних ядерних силах – 82%, у Сухопутних військах – 46%, у Повітряно-космічних силах – 74%, у Військово-морському флоті – 55%.
Раніше 22 грудня розповів про основні поставки озброєнь та техніки до військ за підсумками 2017 року. За підсумками року підприємства російської оборонної промисловості передали в з'єднання і військові частини. Західного військового округу (ЗВО)більше 2000 нових та модернізованих зразків озброєння та військової техніки (ОВТ). Війська Східного військового округу (ВПО)отримали на озброєння більше 1100 одиниць ОВТ. У тому числі здійснюється переозброєння ракетних частин на нові ракетні комплекси «Іскандер-М», а також «Бастіон», внаслідок цих дій бойова міць округу збільшилася більш ніж на 10%. У військові частини та з'єднання Південного військового округу (ЮВО)з початку року було поставлено більше 1700 одиниць ОВТ, це дозволило довести частку сучасних зразків озброєнь та техніки в окрузі до 63%. Завдяки надходженню нової військової техніки, бойова міць Центрального військового округу (ЦВО)за останні три роки виросла майже на чверть, у 2017 році війська округу набули порядку 1200 одиниць ОВТ.
За словами міністра оборони Росії, у 2017 році для ВМФ країни будується понад 50 кораблів. Роботи ведуться в рамках 35 держконтрактів, за ними будується 9 головних та 44 серійних бойових корабля та судна забезпечення. Загалом у 2017 році до складу ВМФ увійшли 10 бойових кораблів та бойових катерів, а також 13 суден забезпечення та 4 берегові ракетні комплекси «Бал» та «Бастіон». Склад морської авіації поповнився 15 сучасними літаками та гелікоптерами. За словами міністра до Сухопутних військ надійшло 2055 нових та модернізованих зразків озброєнь, якими було переоснащено 3 з'єднання та 11 військових частин, також до військ надійшло 199 безпілотників. У складі ВКС Росії були сформовані дивізія особливого призначення та військово-транспортна дивізія. Було отримано 191 новий літак та вертоліт, а також 143 одиниці озброєння ППО та ПРО. Загалом російський оборонно-промисловий комплекс у 2017 році виробив 139 бойових літаків та 214 вертольотів, про це в ефірі телеканалу «Росія 24» говорив віце-прем'єр Дмитро Рогозін.
Для майбутнього ОПК важливим є нарощування випуску цивільної продукції.
Російські підприємства оборонної промисловості поки що можуть розраховувати на державне оборонне замовлення, але кошти на оновлення збройних сил не виділятимуться нескінченно. Чим більше буде оснащеність збройних сил новою військовою технікою, тим менше її замовлятиме армія вітчизняної оборонки. На фінансуванні держзакупівель озброєнь позначається і економіко-політична ситуація, в якій сьогодні Росія. В рамках обговорення державної програми озброєнь на 2018-2025 роки, що триває з кінця 2016 року, початкові запити Міноборони кілька разів скорочувалися. Початкові запити військового відомства становили близько 30 трлн рублів, але потім були скорочені урядом до 22 трлн рублів, а за останніми даними - до 19 трлн рублів.
У найближчому майбутньому російський президент бачить витрати на оборону країни в межах 2,7-2,8% ВВП (у 2016 році показник дорівнював 4,7%). При цьому планується вирішити всі поставлені раніше завдання щодо модернізації Збройних сил та оборонно-промислового комплексу, повідомляє сайт RT російською. Перед Міноборони Росії та оборонною промисловістю стоять дві стратегічні цілі. Перша - доведення до 2020 року частки сучасної військової техніки у ЗС Росії до 70%. Друга полягає в тому, щоб до 2030 року довести частку цивільної продукції в російському ОПК до 50% (у 2015 році цей показник становив лише 16%). Очевидно, що друга стратегічна мета безпосередньо випливає із першої. Чим вище показник оснащеності російської армії новою військовою технікою, тим менше продукції військові замовлятимуть у російських підприємств.
Згідно з прогнозами Мінпромторгу Росії до 2020 року зростання обсягів випуску цивільної продукції підприємствами ОПК заплановано у 1,3 раза. Найімовірніше, такий суттєвий стрибок у виробництві планується забезпечити за рахунок масового випуску нових пасажирських літаків різних класів. Російський уряд робить ставку на виробництво пасажирських літаків МС-21, Іл-114-300, Іл-112В, Ту-334, Ту-214 та Ту-204. Очікується, що до 2025 року кількість пасажирських літаків, що виробляються в країні, зросте в 3,5 рази – з 30 до 110 машин на рік. У майбутньому основою фінансової стабільності оборонного сектора російської економіки мають бути не лише довгострокові контракти, які укладаються в рамках програми державної закупівлі озброєнь. На нарадах, які присвячувалися питанням ОПК, Володимир Путін неодноразово говорив, що промисловцям варто шукати нові ринки збуту, актуально це сьогодні і для російського експорту озброєнь.
Варто зазначити, що часткова переорієнтація оборонного комплексу на випуск цивільної продукції вже йде в регіонах, зокрема в Удмуртії, яка є визнаною кузнею російської зброї. Як розповів журналістам у середу, 27 грудня, перший віце-прем'єр уряду Удмуртської Республіки Олександр Свінін за підсумками 2017 року оборонні підприємства республіки на 10% збільшили випуск цивільної продукції. За словами чиновника, виведення громадянської продукції ОПК на ринок є важливим завданням для уряду республіки в умовах держоборонзамовлення, що знижується. Віце-прем'єр зазначив, що у 2018 році зустрічі з представниками великих російських компаній проходитимуть кожні два тижні, дана робота має допомогти у вирішенні завдань щодо пошуку нових ринків збуту для продукції оборонних підприємств. У грудні 2017 року вже відбулася одна зустріч, в рамках якої глава Удмуртії та керівники п'яти оборонних підприємств республіки, а також Чепецького механічного заводу зустрічалися з керівництвом Об'єднаної авіабудівної корпорації (ОАК). На зустрічі було обговорено промисловий потенціал оборонних підприємств, який може бути задіяний у сфері авіабудування.
Експорт озброєнь та військової техніки
Фінальних цифр з експорту російських озброєнь за підсумками 2017 поки що немає. Але вже у березні поточного року в рамках 14-ї міжнародної військово-морської та авіаційно-космічної виставки LIMA 2017 Віктор Кладов директор з міжнародного співробітництва та регіональної політики держкорпорації «Ростех», а також голова об'єднаної делегації корпорації та АТ «Рособоронекспорт» говорив експорт російських озброєнь за підсумками 2017 року перевищить показники 2016 року. При цьому 2016 року Росія експортувала ОВТ на суму 15,3 мільярда доларів.
Експортні поставки - сильна сторона російського ОПК і всієї промисловості країни. Позиції Росії світовому ринку озброєнь зазвичай сильні. З експорту зброї наша країна посідає друге місце у світі після США. Ринок озброєнь та військової техніки виглядає сьогодні так – 33% припадають на США, 23% – на Росію, на третьому місці з серйозним відставанням йде Китай – 6,2%. При цьому, за оцінками експертів, до 2020 року ємність світового ринку озброєнь може зрости до 120 мільярдів доларів. Тенденцією міжнародного ринку озброєнь є збільшення частки закупівель військової авіації, включаючи гелікоптери, також зростає попит на системи ППО та морську техніку. У той же час до 2025 року в структурі закупівель озброєнь країнами світу, за оцінками військових експертів, на частку авіатехніки припадатиме вже 55%, за нею з серйозним відставанням слідуватиме морська техніка – близько 13%.
Портфель замовлень «Рособоронекспорту» на сьогоднішній день перевищує 50 мільярдів доларів (з терміном виконання укладених контрактів від 3 до 7 років). П'ятірка головних замовників Росії виглядає так: Алжир (28%), Індія (17%), Китай (11%), Єгипет (9%), Ірак (6%). При цьому приблизно половина продукції, що поставляється, вже припадає на авіацію, ще чверть на різні засоби ППО. Експерти відзначають зростання конкуренції російській зброї з боку Китаю, Індії, Південної Кореї, Бразилії і навіть Білорусії.
Якщо говорити про найголовніші експортні контракти 2017 року, то до них можна віднести підписання 10 серпня 2017 року російсько-індонезійської угоди щодо умов придбання Індонезією 11 багатофункціональних винищувачів Су-35 російського виробництва. Згідно з підписаною сторонами угодою, вартість придбання 11 російських винищувачів становитиме 1,14 мільярда доларів, із цієї суми половину (570 мільйонів доларів) Індонезія збирається покрити поставками власної продукції, у тому числі пальмової олії, кави, какао, чаю, нафтопродуктів тощо. . Це зовсім не означає, що товари фізично прибудуть до Росії, як правило, у таких випадках йдеться про біржові товари, які можна легко реалізувати на ринках.
Другий дуже важливий для Росії контракт в оборонній сфері стосується Туреччини та придбання нею зенітно-ракетної системи С-400 «Тріумф». Ця угода стала основним інформаційним приводом тривалий час. Наприкінці грудня 2017 року голова держкорпорації «Ростех» Сергій Чемезов розкрив деякі подробиці цієї угоди в інтерв'ю журналістам газети «Комсомольська правда». За його словами, вигода Росії від постачання Туреччини зенітно-ракетного комплексу С-400 полягає в тому, що це перша країна НАТО, яка купила нашу нову систему протиповітряної оборони. Чемезов зазначив, що Туреччина купила 4 дивізіони С-400 на загальну суму 2,5 мільярда доларів. За словами Чемезова, турецький та російський Мінфін уже завершили переговори, залишилося лише затвердити фінальні документи. «Можу лише сказати, що 45% від загальної суми контракту Туреччина виплачує Росії як аванс, а 55%, що залишилися, складають російські кредитні кошти. Перші поставки в рамках цього контракту ми плануємо розпочати у березні 2020 року», – розповів Сергій Чемезов про умови угоди.
Також у грудні 2017 року Стокгольмський міжнародний інститут дослідження проблем світу (SIPRI) опублікував рейтинг Топ-100 найбільших військово-промислових компаній світу за обсягом продажів у 2016 році (як на внутрішніх, так і зовнішніх ринках). Сукупний обсяг продажів озброєнь російських компаній, які увійшли до цього рейтингу, зріс на 3,8%, у 2016 році вони реалізували озброєнь на 26,6 мільярда доларів. До двадцятки найбільших компаній увійшли: «Об'єднана авіабудівна корпорація» (ОАК) – 13 місце з оцінюваним обсягом продажів у 5,16 мільярда доларів і «Об'єднана суднобудівна корпорація» (ОСК) – 19 місце з оцінюваним обсягом продажів у 4,03 мільярда доларів. На 24-му рядку даного рейтингу розташувався «Концерн ВКО «Алмаз-Антей» з обсягом продажів, що оцінюється, в 3,43 мільярда доларів.
Плюси та мінуси для російського експорту озброєнь за підсумками 2017 року
2017 приніс для російських експортних перспектив ОВТ як позитивні, так і негативні моменти. До позитивних моментів можна зарахувати успіхи російської армії, продемонстровані в Сирії. Бойові дії в Сирії – це дуже сильна реклама для російської та ще радянської зброї. У війні в Сирії добре себе показали навіть зразки озброєнь і військової техніки радянського виробництва, що вже морально застаріли, знову підтвердивши свої високі бойові якості, а також відмінний рівень надійності.
Всього за період з 2015 по 2017 рік під час бойових дій у Сирії ЗС Російської Федерації перевірили та випробували у бойових умовах понад 200 зразків озброєнь та військової техніки. Здебільшого вся випробувана зброя підтвердила заявлені виробниками тактико-технічні характеристики. Звісно, операція у Сирії стала справжнім бенефісом для сучасної російської авіаційної техніки та бойових гелікоптерів. Наприклад, багато країн серйозно розглядають можливість закупівлі сучасного російського фронтового бомбардувальника Су-34. Проте у Сирії добре показали себе різні зразки озброєнь. Наприклад, у Сирії застосовувався модернізований високоточний 152-мм снаряд «Краснопіль», відеозапис використання даних снарядів можна знайти в інтернеті, даний високоточний боєприпас також може зацікавити потенційних замовників.
Російський оборонно-промисловий комплекс свого розвитку має зберігати конкурентоспроможність і шукати нові експортні ринки збуту своєї продукції. В умовах зниження держоборонзамовлення це особливо важливо та актуально. Звичайно, Росія в найближчому майбутньому не втратить друге місце експортера озброєнь у світі, але боротьба за обсяги продажів у грошовому вираженні тільки зростатиме. На ринок виходять нові гравці «другого ешелону», які мають при цьому добре розвинену високотехнологічну промисловість. Наприклад, в опублікованому рейтингу SIPRI особливо виділено зростання показників військово-промислових компаній Південної Кореї, які у 2016 році реалізували військову продукцію на 8,4 мільярда доларів (зростання на 20,6%). Російські підприємства мають бути готові до того, що конкуренція на міжнародному ринку озброєнь лише зростатиме.
Зі знаком мінус для російського експорту озброєнь, а значить і для компаній вітчизняного оборонно-промислового комплексу, можна розглядати, яка з'явилася наприкінці жовтня 2017 року. Під тиском з боку Конгресу адміністрація президента США Дональда Трампа назвала список із 39 російських компаній ОПК та розвідувальних структур, співпраця з якими може призвести до санкцій компанії та уряду по всій земній кулі. При цьому наскільки серйозно американське керівництво підійде до виконання нового пакету санкцій можна буде побачити лише в майбутньому. Фахівці зазначають, що в уряду Трампа з'явилася можливість завдати по-справжньому відчутного удару по експорту російських озброєнь, так і саботувати запровадження жорстких обмежувальних заходів.
Майже половину з новоопублікованого списку санкцій склали підприємства держкорпорації «Ростех», що є монопольним агентом з експорту російських озброєнь на міжнародний ринок. Як зазначають експерти Atlantic Council в галузі економічних санкцій: «Занесення нових російських компаній оборонно-промислового комплексу до списку санкцій збільшить потенційний ризик для будь-якої держави і будь-якої компанії, яка пов'язана з ними діловими відносинами, змушуючи їх робити вибір: або вести бізнес із США, або з цими російськими структурами». У Вашингтоні можуть використовувати нові санкції як можливий удар по основному конкуренту на міжнародному ринку озброєнь. За допомогою нових санкцій, влада США зможе чинити тиск на треті країни їх уряду та компанії. Тому російському оборонно-промисловому комплексу доведеться вести роботу з урахуванням можливості даних ризиків та посилення санкційного тиску, який нікуди не зникне в найближчому майбутньому.
Як зазначив в інтерв'ю журналістам відомий у Росії фахівець у галузі озброєнь, директор Центру аналізу стратегій і технологій Руслан Пухов, з економіки та ВВП Росія не входить сьогодні навіть до 10 провідних держав світу, але з торгівлі зброєю країна посідає друге місце. Далі нарощувати обсяги продажів вже дуже складно: «свої» ринки збуту насичені («Корнетами» Росія вже озброїла півсвіту, «сушки» було поставлено навіть до Уганди), позначаються й санкції. Тому треба зосередитись на тому, щоб утримувати своє друге місце – а завдання дуже складне, необхідні нові підходи. «Я бачу два варіанти. Перший з них – боротьба за нетрадиційні бюджети: не міністерств оборони держав-потенційних замовників, як це відбувається сьогодні, а поліції, МНС, прикордонної служби та інших відомств, де для продукції російського ОПК ще можуть бути резерви. Другий – боротьба за нетрадиційні ринки збуту, тобто за держави, де Росія практично не працювала з військової техніки. Однією з таких держав є Колумбія, яка завжди вважалася американським «городом», – зазначив Руслан Пухов. Варто зазначити, що на початку грудня 2017 року "Рособоронекспорт" вперше взяв участь у виставці "Expodefensa 2017" у столиці Колумбії. Ця виставка якраз вкладається у стратегію пошуку нових ринків збуту для російської військової продукції.
Використані фотографії із сайту rostec.ru
Ctrl Enter
Помітили ош Ы бку Перейдіть до тексту та натисніть Ctrl+Enter
