"Якщо не схід, то розвал", опублікованій 17 вересня 2016 року в газеті " Коммерсант", за відомостями видання, Мінфіну та Міноборони не вдається узгодити обсяги фінансування державної програми озброєння (ДПВ) на період 2018-2025 років. Це питання порушувалося на нараді у президента Володимира Путіна, однак і там зняти хоча б частину розбіжностей не вдалося. Співрозмовники" Ъ" стверджують, що оцінки фінансистів та військових розходяться приблизно на 10 трлн руб. На пошук компромісу часу залишається все менше: до кінця 2016 року сторони мають узагальнити всі пропозиції, а проект держпрограми має потрапити на затвердження глави держави не пізніше 1 липня 2017 року.

Востаннє питання забезпечення ГПВ-2025 обговорювалося у Кремлі 9 вересня. Тоді Володимир Путін нагадав керівникам Мінфіну, Мінекономіки, Міноборони та інших силових відомств, що під час підготовки фінансових параметрів держпрограми потрібно виходити з того, що збройні сили мають бути забезпечені сучасною зброєю та технікою, які дозволять "ефективно та в повному обсязі вирішувати поставлені завдання щодо захисту Росії від потенційних військових загроз. Він доручив забезпечити наступність нової ДПВ із держпрограмою 2011-2020 років, а також виконати взяті бюджетні зобов'язання та плани в галузі оборони.

Як на початку липня Міноборони та Мінфін знову показали, як по-різному дивляться на гроші.

Самохідна артилерійська установка 2 С25М "Спрут-СДМ1" та бронетранспортер БТ-3Ф розробки ТОВ "ККУ "Концерн "Тракторні заводи" на відкритій експозиції форуму "Армія-2016", 06.09.2016 (с) bmpd

"Нарада проходила в закритому режимі: після неї жодних коментарів від Мінфіну, Міноборони або Кремля не було. Далися взнаки розбіжності між міністром фінансів Антоном Силуановим і міністром оборони Сергієм Шойгу, який встиг повернутися з Криму, де проходив фінальний етап стратегічного командно-штабного навчання 2016", розповіли два джерела у фінансово-економічному блоці уряду. За словами одного з них, після доповіді віце-прем'єра Дмитра Рогозіна про комплексну оцінку видатків бюджету на майбутню ДПВ сторони почали обговорювати параметри держпрограми, але незабаром дискусія переросла в розмова на підвищених тонах: причиною стали "діаметрально протилежні" оцінки граничного обсягу фінансування ГПВ-2025, висловлені панами Силуановим і Шойгу: перший говорив про 12 трлн руб., другий - про суму близько 22 трлн руб. що їм за рахунок уніфікації виробів вдалося знизити вартість ГПВ-2025 з 55 трлн до 30 трлн руб.

На нараді сторони виступили зі своїми аргументами. Фінансисти стверджували, що в існуючих економічних реаліях бюджет не витримає такого великого навантаження, а різке зростання оборонних витрат негативно позначиться на реалізації інших програм, зокрема соціальних.

Військові, крім головної тези, про необхідність гарантованого забезпечення національної безпеки звернулися до положень травневих указів Володимира Путіна, згідно з якими до 2020 року частка сучасного озброєння армії має досягти 70%. "Якщо це не буде виконано, то існує ризик втратити набраний нині темп переозброєння і скотитися в деградацію, на рівень десятирічної давності" - так, за словами чиновника, описували ситуацію військові, якщо їхні фінансові вимоги не будуть задоволені.

Міноборони та Мінфін давно сперечаються про обсяги фінансування програми переозброєння. Діюча ГПВ-2020 спочатку оцінювалася в 36 трлн руб., Однак під тиском фінансово-економічного блоку уряду і віце-прем'єра і міністра фінансів Олексія Кудріна, що тоді займав, її вартість була знижена до 23 трлн руб., З яких 19 трлн руб. отримувало Міноборони. Ці гроші здебільшого мали піти на зміцнення стратегічних ядерних сил (вісім підводних ракетоносців "Борей" з міжконтинентальними ракетами "Булава", стратегічні комплекси "Ярс", "Рубіж", "Баргузін" (залізничного базування) та "Сармат" (з тяжкою рідинною ракетою), новий стратегічний бомбардувальник, системи ПРО та інше). У 2010 році запити військових багато в чому були задоволені завдяки високій ціні на нафту. "Зараз ситуація принципово інша, наші колеги повинні з цим змиритися", - говорить співрозмовник "Ъ", близький до Мінфіну.

Часу на пошук компромісу лишається небагато. Нагадаємо, що ГПВ-2025 мала набути чинності 2016 року, проте через нестабільну економічну ситуацію Володимир Путін переніс її прийняття на два роки (див. "Ъ" від 19 лютого 2015 року). Під час останньої наради президент доручив зацікавленим сторонам завершити узагальнення пропозицій до ДПВ до кінця 2016 року, а до 1 липня 2017 року — надати йому проект держпрограми для затвердження. За словами джерела в апараті уряду, до кінця року відбудеться серія міжвідомчих нарад, а також пройде одне або два засідання військово-промислової комісії, очолюваної Володимиром Путіним.

На початку липня очікується передача військовими плану державної програми озброєння на 2018-2025 роки (ГПВ-2025) на розгляд до колегії Військово-промислової комісії для подальшого подання на затвердження президенту Російської Федерації. Але вже сьогодні в пресу просочилися відомості про те, що фінансування програми переозброєння армії і флоту буде скорочено на 5 трлн руб.: від МО РФ, що запитуються, 22 трлн. до виділених йому 17 трлн. карбованців. Ось такий секвестр виходить.

У всіх на пам'яті, як різко (не соромлячись у висловлюваннях на адресу пана А. Силуанова) відреагував С.К. Шойгу, коли дізнався про пропозицію Мінфіну скоротити витрати МО РФ на оновлення ОВТ до 12 трлн. карбованців. Після цього всі ми були просто «зачаровані» заявою віце-прем'єра уряду РФ Д. Рогозіна про відмову від модернізації колишніх зразків військової техніки на користь будівництва нових, перспективних машин. За цією «цибульною» фразою чомусь відразу ж відчулася нестача коштів на всі напрямки переозброєння, бо зовсім недавно той же Дмитро Олегович переконливо доводив, що модернізація нічим не гірша за будівництво нових зразків і наводила як приклад модернізацію ТАРКР проекту 1144 року.

І на те є серйозні причини. В останні роки ситуація з фінансуванням усіх сторін життєдіяльності нашого суспільства постійно погіршувалась, далася взнаки криза. Сирія та Україна, розгортання арктичного угруповання, зростання нестабільності в середньоазіатському регіоні вимагали дедалі більших витрат. На цьому тлі єзуїтськи залунали голоси наших доморощених лібералів про "оборонну достатність" та розумний підхід до витрат держбюджету. На піку їм ура-патріоти та ліворадикали почали говорити про те, що третя світова війна на порозі, а наші правителі анітрохи цією ситуацією не перейнялися… Більше того, сам гарант Конституції запропонував магнатам ОПК подумати про конверсійні проекти їхніх галузей та підприємств. Інші почали співати мантри про "п'яту колону" та її зрадницьку політику. Що «ліворуч», що «праворуч» дбайливці про благо держави і російського народу б'ють себе п'ятою в груди і стверджують, що саме їхня позиція найвірніша і далекоглядніша… І кому в такій ситуації вірити простому обивателю, «куди податися бідному селянинові»!? (с)

То що відбувається насправді?Чому посадові особи, які за своїм службовим становищем, здавалося б, мали, навпаки, усіма фібрами душі піклуватися про зростання військової могутності держави та її збройних сил змушені йти на секвестр фінансування програми переозброєння ЗС РФ?

Мені здається, що сьогоднішня програма оснащення армії і флоту перспективними зразками ОВТ зіткнулася з новою, що змінилася ситуацією, яку ніяк не можуть усвідомити ті, хто зазвичай готується до «минулих війн». Тому й виникають вимоги масового виробництва «нових», а насправді кілька покращених зразків традиційних ОВТ. Які, безперечно, також потрібні. Але вони не можуть докорінно вплинути на розклад сил у протистоянні зі світовим гегемоном та його поплічниками з НАТО. Потрібно кардинально нове рішення, яке вибиває козирі чисельної переваги з рук натовських генералів над нашими ЗС...

І ось виступає президент країни і говорить про появу, дія якої ґрунтується на "нових фізичних принципах". Це лазерна, гіперзвукова та пучкова зброя. Це дуже дорога зброя. Тому постає законне питання: «Звідки взяти кошти на це принципово нову зброю?» Найкоротший шлях - перерозподілити наявні кошти, а якщо цього не вистачить, то скоротити закупівлю традиційних засобів озброєння. Слід зізнатися, у нашій державі подібне вже було, коли незабутній Н.С. Хрущов заради становлення нового виду ЗС (РВСН) пустив під ніж кораблі та літаки. Відоме скорочення на 1200 тис. чоловік ЗС СРСР. Мабуть, за зразком 1961 року і сьогодні пройшла така сама «пересортиця»: від будівництва великих ПК відмовилися (як кажуть, до кращих часів), переноситься вправо та скорочується закупівля ПАК ТА Т-50 та інноваційного танка Т-14 на платформі «Армата» . Благо залишається незмінним рішення про продовження робіт з «Сармату», «Баргузину», «Рубежу», продовжиться будівництво «Бореїв-А», «Ясенів-М», «Воронежів», «Неба-У» та інших видів озброєння та військової техніки. , що забезпечує стратегічний паритет із нашими неймовірними заокеанськими партнерами.

Але майбутнє, як зазначав В.В. Путін, за зброєю на нових фізичних засадах, таких, наприклад, як гіперзвук. І тут, за заявою заступника міністра оборони Ю. Борисова, ми на 10 років випереджаємо наших партнерів через калюжу.

Так, у листопаді 2016 р. було випробувано нову гіперзвукову зброю – «виріб 4202» або «Ю-71». Оснащена ним МБР стартувала з позиційного району Домбаровського в Оренбурзькій області. На висоті близько 100 км від ракети відокремився апарат, який на швидкості до 15-ти Махов вразив ціль на камчатському полігоні Кура. Перед входом у щільні шари атмосфери апарат здійснив маневр за висотою та за курсом, після чого виконав «гірку» і майже вертикально спікував на ціль. Противозенітний маневр та гіперзвукова швидкість такого бойового блоку крім КСП ПРО гарантує йому прорив усіх існуючих та перспективних систем протиракетної оборони США.

На загальну думку, від секвестру фінансування ГПВ-2025 найбільше постраждав ВМФ, який із запитуваних 4,7 отримає лише 2,6 трлн. руб. І це при тому, що триватиме будівництво "Бореїв" та "Ясенів". А що ж дістанеться таким необхідним флоту інфраструктурі та силам загального призначення? Ось тут і згадаєш слова Д. Рогозіна про поповнення флоту «м'язистими фрегатами та корветами», а не кораблями 1 рангу.

Але флот і в цьому вкрай складному становищі планує нарощувати свої бойові можливості за рахунок оснащення кораблів принципово новою гіперзвуковою зброєю.

Так, 21 квітня 2017 р. міністр оборони Росії заявив про успішне виконання першого бойового завдання атомним підводним човном нового проекту.
Імовірно, це атомний підводний крейсер К-560 "Сіверодвінськ" (пр. 885) у період 10-15 квітня 2017 р. з акваторії Білого моря зробив перший пуск ДЗВКР «Циркон-С» з морського носія. Ракета успішно вразила призначену мету. А нещодавно з'являється повідомлення про те, що наш новий виріб 3М-22, більш відомий як гіперзвукова протикорабельна ракета «Циркон-С», на випробуваннях досяг швидкості в 8 Махів. Щоправда, самі розробники підтвердили лише 6 Махов.

Перші комплекси ДЗВКР «Циркон-С» планується встановити на ТАРКР «Петро Великий» під час модернізації корабля, запланованої на 2018-2020 роки. Загалом крейсер оснастять 10 вертикальними пусковими установками 3С-14, кожна з яких вміщує по 3 ракети типу «Циркон». Таким чином, корабель нестиме на своєму борту до 30 «Цирконів». Це значно розширить бойові можливості корабля, підвищить його бойову стійкість, а також дозволить суттєво розширити спектр завдань, що виконуються. Свого часу колишній головком ВМФ Росії адмірал В. Чирков заявив, що у складі ВМФ РФ до 2020 року має бути створене "угруповання сил стратегічного неядерного стримування", оснащене високоточною зброєю великої дальності. Основу цього угруповання складуть атомні підводні крейсери проекту 885М "Ясен", модернізовані атомні підводні крейсери проекту 949М, важкі атомні ракетні крейсери проекту 1144 (http://www.interfax.ru/russia/549055).

Передбачається, що ДЗПКР 3М-22 розміщуватимуться на нових рпкСН/плаРК типу «Калина» та модернізованих ракетоносцях ТУ-160М2. Також можливе їх розміщення і на рухомих берегових ракетних комплексах. Усе це має підвищити можливості сил флоту вирішувати поставлені їх завдання.

Але ракетні комплекси, подібні до «Циркону», пред'являють підвищені вимоги до якості цілевказівки. А на великих дистанціях (очікувана дальність дії 3М-22 від 400-500 до 1000км) і в умовах дефіциту часу, це завдання можуть вирішити тільки космічні засоби цілевказівки. Адже ракета, що летить на гіперзвуку, має отримувати інформацію в реальному масштабі часу, без спотворення та перешкод. А це можливо тільки при використанні космічних ліній зв'язку, що було реалізовано у виробі 3М-22.

Недарма саме питанням розвитку космічних систем було присвячено нараду В.В. Путіна з членами Радбезу та представниками «Роскосмосу», що відбулося 22 травня цього року в Сочі.

Заходи, що вживаються, повинні до певної міри нівелювати перевагу надводних сил флотів країн НАТО над силами ВМФ РФ. Але, на жаль, лише у ближній морській зоні. А ось у дальній зоні ефективно протистояти кораблям ВМС США та НАТО зможуть лише наші атомні підводні човни четвертого покоління. А їх у нас не так вже й багато.

Я спеціально не торкався питань оснащення інших видів та пологів військ новими видами ОВТ, вважаючи, що це краще за мене зроблять форумчани, які віддали служінню в їхніх лавах кращі роки свого життя.

На закінчення хочеться відзначити, що керівництво країни та збройних сил робить все, щоб мрії вашингтонських яструбів про невідповідний «миттєвий глобальний удар» по центрах військово-політичного управління Росії та її збройними силами розбилися про нашу асиметричну відповідь любителям насильницької демократизації суверенних країн та їх народів.

Найближчого місяця завершиться підготовка проекту нової Державної програми озброєнь на період 2018-2025 років, на яку відведено 17 трильйонів рублів. нагадує, в яких умовах готувалася ця програма і як вона пов'язана з планами переозброєння, що діють зараз.

Велика торгівля за бюджет

Історія збору та узгодження побажань щодо кошторису ГПВ-2025, напевно, гідна окремого матеріалу. Ми лише коротко наведемо основні віхи цього захоплюючого процесу, що потрапили до преси.

Перший захід на ціль відноситься до того періоду, коли ДПВ-2025 проектувалась у штатному виконанні: нова десятирічна програма має запускатися на шостий рік попередньої. За цим правилом ДПВ-2025 розпочиналася з 2016 року.

19 грудня 2014 року міністр оборони заявив: «Завершено роботу з формування типажу перспективних зразків озброєння та техніки, які мають подібні функціональні та технічні характеристики. Це дозволить скоротити вартість Державної програми озброєння до 2025 року з 55 до 30 трильйонів карбованців із збереженням необхідних обсягів оснащення».

Тобто військові наголошували, що їм треба 55 трильйонів (у 2,9 раза більше, ніж на попередній ГПВ-2020), але, так і бути, згодні і на 30 (загалом у 1,6 раза). Технічно у цьому нічого страшного. Наприклад, вихідний обсяг ГПВ-2020 у варіанті повного списку бажань оцінювався в 36 трлн рублів, але в результаті зійшлися на 19,6 трлн.

Відповідь на заявку Знам'янки була незабаром. У лютому 2015 року джерело в тому, що осетра потрібно урізати приблизно вдвічі: достатнім визнається фінансування на рівні 70 відсотків від ГПВ-2020, тобто близько 14 трильйонів рублів.

Але час минав, економічний стан краще не ставав, програму не приймали, і її почали скорочувати за протяжністю. Тепер йшлося про запуск плану на період 2018-2025 років. Для цього варіанта, як повідомив влітку 2016 року «Комерсант», військові просили 24 трильйони рублів. У вересні 2016 року, як дізналося видання, на нараді у президента Путіна відбувся між Шойгу та главою: військові вимагали узгодити бюджет ГПВ-2026 у межах 22 трильйони рублів, Силуанов наполягав на 12 трильйонах.

Підсумком тривалої лайки, наскільки можна судити, став компроміс: взимку 2016/2017 років цифри зблизили, отримавши рамковий бюджет ГПВ-2025 в межах 17 трлн рублів, про що в середині травня 2017 писали. Тобто, зрештою, думка джерела ВПК від лютого 2015 року виявилася досить точною оцінкою підсумкового результату.

Наразі торгівля ведеться вже не навколо загальних витрат (вони зафіксовані), а навколо розподілу коштів за видами збройних сил та характером робіт.

Єдина частина, яка цілком зрозуміла та виконується безальтернативно, – це переоснащення ядерних сил. Основні зразки ракет, за винятком важкого «Сармата», розроблені, хоч і не всі передані поки що на озброєння (як у випадку з «Рубежом» та «Баргузином»), ведеться створення аеробалістичного гіперзвукового бойового оснащення. Але тут важливу роль відіграє очікуване у 2021 році закінчення дії Празького договору про скорочення наступальних озброєнь. У будь-якому випадку це тема окремого матеріалу.

Повернення на землю

Пріоритети ГПВ-2025 щодо розподілу за видами збройних сил, наскільки можна судити з витоків, що публікувалися в пресі (тим самим «Комерсантом»), зазнають змін. За спільними розмовами про «ставку на інтелектуальні системи» криється суттєве підживлення сил загального призначення, насамперед - сухопутних військ та ВДВ.

Стартова розбивка ГПВ-2020 робила «піхоту» бідним родичем: сухопутники та ВДВ отримували лише 2,6 трильйона рублів, тоді як флоту відходило 4,7 трильйона, ВПС - 4,5 трильйона та ще 3,4 трильйона - на повітряно- космічну оборону (від СПРН до засобів ППО).

Ця сітка в результаті так і не була витримана: наприклад, значна частина закладених на флот грошей до нього не дійшла через неготовність промисловості чи недоопрацьованість виробів. Однак співвідношення сил показано наочно. Та й сухопутники теж отримали далеко не всі із закладеного в проект – з тих самих причин.

Якраз у ГПВ-2025 цей перекіс планують виправити. За деякими даними, до чверті її бюджету (тобто понад 4,2 трильйона рублів) відійде сухопутникам та ПДВ, чиє значення після кризи 2014-2015 року в Україні та за підсумками сирійської кампанії було переоцінено у бік підвищення.

У другій половині 2010-х років мали розпочатися серійні постачання бойової техніки нового покоління на єдиних платформах, вперше продемонстрованих у 2015 році: «Армата», «Курганець-25», «Бумеранг», а також на платформах для Арктики. Цей процес ми побачимо вже у новій ГПВ. Можна припустити появу там і більш-менш готових зразків сучасних робототехнічних комплексів.

Непроста ситуація склалася з амбітним проектом Єдиної системи управління у тактичній ланці (ЕСУ ТЗ) – автоматизованої системи управління військами (АСУВ) на рівнях від бригади та нижче. За ГПВ-2020 до результату програми відпрацьовані серійні комплекти системи мали отримати 40 бригад, на це планувалося витратити близько 300 мільярдів рублів. Цього не сталося.

На даний момент обкатка ЄСУ ТЗ у Таманській дивізії триває, і думка військових досить суперечлива: вони все частіше в приватному порядку вказують на те, що система, до якої ще на попередніх етапах було багато питань, у поточному вигляді їх, швидше за все, не влаштує, її можна використовувати лише як основу для створення нової АСУВ.

Проте за сетецентричною лінією не все так погано: комплекси розвідки, управління та зв'язку (КРУС) серійно поставляються до військ, їх використання у міжвидових угрупованнях відпрацьовується на полігонах. Техніка пройшла польові випробування у Сирії.

Не чекаючи перитоніту

З флотом ситуація проста: його різатимуть, не чекаючи на рецидиви історії з будівництвом головного фрегата «Адмірал Горшков». Нагадаємо: цей корабель було закладено 2006-го, спущено на воду 2010-го і станом на травень 2017 року так і не прийнято флотом через недоробки, хоча до 2020 року за ГПВ вже повинні бути введені вісім до ладу фрегатів цього типу. Перегляд поглядів на будівництво флоту, за наявною інформацією, підтверджується скороченням його частки у ГПВ до 2,6 трильйона рублів.

Тому навряд чи слід чекати на ГПВ-2025 відкриття нових проектів: довгоочікуваного нового авіаносця, а також великого замовлення на будівництво атомних ракетних крейсерів типу «Лідер» (хоча б і лише головного корпусу). І навпаки - акцент на масовому серійному введенні вже освоєних хоча б загалом проектів фрегатів, корветів та малих сил флоту є розумним вибором.

Власне кажучи, «Горшкови» розглядалися саме як проект для масової серії (у різні роки оцінка коливалася в межах 24-30 одиниць), щоб замістити виведення кораблів радянської споруди, яке відбулося у першій половині 1990-х. Перекидання ресурсів на нові проекти важких кораблів 1-го рангу може негативно позначитися насиченні корабельного складу. В результаті ВМФ ризикує залишитися з різнотипною купою недобудов та недоведень замість готових бойових одиниць.

У цей період непогано б вирішити три нагальні проблеми із озброєнням флоту. Перша – це зенітна ракетно-артилерійська система «Полімент-Редут», амбітний проект зі створення інтегрованої системи управління всім контуром ППО для «Горшкових». З урахуванням ролі цих кораблів у бойовому складі флоту це завдання має бути вирішена безальтернативно і в найкоротші терміни.

Друга пов'язана зі специфічною архітектурою радіоелектронного озброєння корветів проекту 20380: ЗРК «Редут» повинен працювати через РЛС 5П27 «Фурке-2», але робить це, м'яко кажучи, вкрай своєрідно, через що добитися повноцінної бойової готовності комплексу на вже зданих з 1 року кораблях поки що не вдається. Питання чому все вийшло так, як вийшло, ставити вже все одно пізно, швидше має сенс починати прикидати, скільки додаткових коштів доведеться витратити, щоб у флоту з'явилися боєздатні корвети з «Редутом» у тому чи іншому вигляді.

Третя проблема пов'язана із серйозним відставанням російського флоту у боротьбі із сучасними морськими мінами. На даний момент єдиним новим типом кораблів у цьому напрямку є базовий тральщик проекту 12700 «Олександрит». Будується він у недостатніх кількостях, а до складу та можливостей його протимінного комплексу залишається багато питань. У цьому напрямі хочеться уникнути результату в рамках класичного «купив ти не того й надто мало».

І вже після вирішення цих проблем є сенс обговорювати: вийде чи не вийде з модульними атомоходами «п'ятого покоління», коли «Циркон» поставлять на «Хаски» і в якій п'ятирічці спускаємо атомний авіаносець.

У повітрі та космосі

У частині повітряно-космічних сил ГПВ-2020 вирішувала два завдання: дати сучасну серійну техніку у помітних кількостях та створити принципово нові зразки.

З першим завданням упоратися вдалося, хоч і не без накладок. В результаті ВПС непогано оснащені, хоча і використовують, крім Су-27П, що йде, чотири типи важких винищувачів платформи Т-10 (Су-27СМ, Су-30М2, Су-30СМ, Су-35С), а також два ударних вертольота (Мі -28Н та Ка-52).

Зоопарк цей непогано було б підкоротити, особливо з урахуванням ще двох типів винищувачів: МіГ-29СМТ закуплений (і окремо - раніше використовуваний експортний алжирський) і МіГ-35 на вічному виданні (37 машин ГПВ-2020 плавно переїхали в ГПВ-2025). У будь-якому разі доведеться шукати якесь вирішення проблеми накопиченої різнотипиці у рамках ГПВ-2025.

По вертолітній техніці всі вимоги виконані - за винятком імпортозаміщення виробництва турбувальних двигунів (але на поставках до військ це поки що ніяк не позначилося). По літаках виконується на хорошому рівні. Розгорнуто серійне виробництво далекобійних зенітних ракетних систем (С-400) та засобів ППО ближньої зони («Панцир-С»). А ось із розробкою нової техніки терміни поїхали праворуч. За початковими планами винищувач п'ятого покоління Т-50 (ПАК ФА) вже мав іти до лінійних сполук ВПС. Те саме стосується й системи ППО/ПРО С-500, 10 дивізіонів якої з 2015 по 2020 роки мали вступити до військ. Обидва зразки затрималися, і кошти на їх серійну закупівлю перенесено на ГПВ-2025.

Проект бомбардувальника ПАК ТАК, швидше за все, доведеться відкласти або сильно зрушити за термінами. Це видно навіть із активізації робіт з відновлення виробництва літаків Ту-160 у Казані: Болівар російського бюджету навряд чи винесе двох, принаймні, у найближче десятиліття.

У незрозумілому стані проект швидкісного вертольота. Військові зацікавлені в цій техніці, але в 2013-2014 роках перші ж НДР по цій частині з використанням лабораторії, що літає, на базі Мі-24 дали невтішну відповідь: наявний науково-технічний заділ вирішити поставлене завдання не дозволяє. Однак роботи за напрямом продовжені, і розвиток потрібних технологій стане важливою частиною фундаментального розділу ГПВ-2025.

Без зачіпу немає гри

Особливістю наступної ГПВ-2025 стане вичерпання так званих «науково-технічних доробків». До початку 1990-х (а по ряду напрямків і пізніше) оборонка накопичила неабиякий запас цікавих рішень та можливостей, які й реалізувала переважно під великий бюджет ГПВ-2020.

Промисловість влаштувала б чергове валове замовлення на вже освоєну серію, але військові чітко дають зрозуміти, що їх цікавить один із двох варіантів: або принципово нові зразки з якісно іншими характеристиками, або дешева модернізація вже наявної техніки.

Основну потребу в озброєнні та військовій техніці вже закрито або закриється до початку 2020-х років при завершенні ГПВ-2020. При цьому військові прямо говорять, що по ряду напрямків їх влаштували б не «зірки смерті», а побудовані на вже існуючих технологіях масові та дешеві рішення. Наприклад, це стосується атомних підводних човнів. Флот не перший рік просить зробити йому щось подібне до великої серії багатоцільових човнів проекту 671РТМ(К) на сучасному технологічному рівні, але промисловість поки що загадково обіцяє «п'яте покоління», яке ще належить розробляти.

У цих умовах ГПВ-2025 передбачається переорієнтуватися на велике фінансування оборонних НДР, в рамках яких має бути створений новий заділ для подальших ДКР зі створення готових зразків техніки та озброєнь. Результатом стануть нові технології, рішення та матеріали, які можна використовувати з середини 2020-х років при розробці техніки наступного покоління.

Паралельно з цим триватиме державне фінансування виробничо-технологічного переоснащення оборонної промисловості. Про це, зокрема, в інтерв'ю «Червоній зірці» заступник міністра оборони. З його слів можна зробити висновок, що у ГПВ-2025 буде свій супутник на кшталт федеральної програми розвитку оборонного комплексу, що діяла разом із ГПВ-2020. На неї, до речі, виділялося три трильйони рублів.

Потужності, що створюються за цією програмою, майже напевно обтяжать умовами паралельного нарощування випуску високотехнологічної цивільної продукції.

Нову державну програму озброєнь Росії 2018-2025 оголосять на початку липня. Тим часом 16 травня стало відомо, що ВПК та армія отримають на модернізацію менше, ніж це планувалося раніше. Причому набагато. Замість 20 трлн. рублів - 17 трильйонів. Незважаючи на це, президент Володимир Путін наполягаєна забезпеченні до 2020 року національних ЗС сучасною зброєю на рівні не нижче 70%.

Судячи з офіційних анонсів, пріоритет надається розвитку сухопутних сил. Багато в чому це визначається агресивністю Заходу по всьому просторі від Балтики до Чорного моря. Коротко перелічимо погрози, що йдуть з Європи.

По-перше, в Україні збільшується ймовірність державного переслідування росіян лише через те, що вони росіяни. Зрозуміло, що у Москви рано чи пізно скінчиться терпець, і вона пригорне «бандерівський» клоповник. По-друге, прибалтійські країни, що стрімко збідніють, намагаються конвертувати русофобію в дзвінку монету, отже, можна чекати будь-яких провокацій. По-третє, через міграційне цунамі в ЄС наростає політична та економічна нестабільність. По-четверте, за всім цим стоїть Америка, яка занурилася в боргах, якій зручно розглядати Старий Світ як простір для нової війни за свою глобальну гегемонію.

Іншими словами, зіткнувшись із відвертою ворожістю НАТО, а також з непослідовністю та непередбачуваністю адміністрації Трамп,Росія змушена зміцнювати передусім свою сухопутну армію.

Однак на відміну від стратегії Пентагону щодо забезпечення американських військ суперсучасною технікою завтрашнього дня, Міноборони РФ прагне мати «хорошу матчасть» сьогодні, причому у строю. Іншими словами, робиться все, щоб не опинитися між минулим та майбутнім, «якщо завтра війна».

Напевно, головним розчаруванням нової семирічки переозброєння стане те, що до 2025 року Т-14 не стане основним бойовим танком наших військ. Незважаючи на те, що було анонсовано замовлення на 100 «Армат», швидше за все закупівлі обмежаться 20-30 одиницями на рік. Таким чином, найчисленнішим залишиться збалансований за ціною та бойовими можливостями Т-72Б3 або його модернізована версія. При цьому російська бронетехніка має оцінити нову загрозу від гранатомета M3A1, який в армії США йде на зміну нинішньому M3 Carl Gustaf.

Зрозуміло й те, що перспективний гусеничний БМП «Курганец-25», а також колісний бронетранспортер «Бумеранг» навряд чи буде введено в дію у 2019 році. Зокрема, досі незрозуміло, який двигун ЯМЗ-780 або 2В-06 оберуть для «Курганця». Є питання і щодо 45-мм автоматичної гармати з телескопічним пострілом для БМП чи БТР нового покоління. Загалом можна нарахувати десятки технічних проблем, відомості про які просочилися у відкриті джерела і які ще потрібно вирішити розробникам.

Зазначимо, що доведення військової бронетехніки до пуття — справа не швидка, тим більше, що йдеться про принципове інше компонування і начинку, ніж у попередників. Наприклад, над БМП-3 працювали не один десяток років!

З іншого боку, це саме той випадок, коли поспіх смерті подібний. Як тимчасовий захід, Міністерство оборони закупить кілька сотень БМП-2М «Бережок» і БМП-3, а також здійснить ремонт та модернізацію бронетехніки, що має парк. За великим рахунком, трагедії через затримку «Курганця» та «Бумерангу» влаштовувати не слід.

Зате з упевненістю можна сказати, що у центрі уваги відомства Сергія Шойгубуде протиповітряна та протиракетна оборона . Армія продовжуватиме отримувати «Бук-М3», «Тор-М2» та С-400. Проте протягом наступного періоду держпрограми переозброєння комплекс С-500, швидше за все, не закуповуватиметься. Його доведеться доопрацьовувати ще досить довго. Втім, потенційний противник також зіткнувся з численними проблемами щодо нової авіаційної техніки. У Пентагоні є чітке розуміння, що F-35 не зможе забезпечити перевагу у повітрі, а також придушення ППО на суші. Навіть якщо американці повернуться до літака F-22S, це станеться не раніше 2025 року.

З великою ймовірністю зміни в держпрограмі переозброєння торкнуться і Повітряно-космічних військ. Відновлення зусиль з виробництва 50-60 бомбардувальників Ту-160 та модернізація парку під стандарт Ту-160М2 свідчать про відстрочку введення комплексу ПАК ТАК. Що стосується перспективного авіаційного проекту ПАК ФА/Т-50, то дрібносерійне виробництво цієї машини розпочнеться найближчими роками. Проте основні закупівліприпаде на перевірені літаки Су-35, Су-34, Су-30. Також слід очікувати на придбання невеликої партії МіГ-35. Щодо ударних вертольотів Ка-52 та Мі-28Н питань взагалі немає. Холдинг АТ «Гіртоли Росії» без замовлень однозначно не залишиться.

На всю котушку будуть завантажені й потужності виробництва боєприпасів, причому подвоїться випуск високоточних ракет, бомб і снарядів. Пов'язано це насамперед із висновками з непростої сирійської кампанії.

Що стосується військово-морських сил, то їх скромна частка у програмі переозброєння 2018-2025 викликана не так приниженням ролі російського флоту, як такого, як поточним моментом. Наша країна ще має освоєння нових суднобудівних технологій. Іншими словами, час авіаносця «Шторм» та атомних есмінців ще не настав: будувати їх по-старому не тільки економічно недоцільно, а взагалі руйнівно для бюджету. Тільки з введенням в дію нового комплексу СК «Зірка» на Далекому Сході у уряду нарешті з'явиться можливість замовляти складну морську техніку з великою водотоннажністю, причому за розумною ціною. Тож доведеться почекати ще 7 років.

З іншого боку, російський флот збереже поточні темпи придбання звичайних та атомних підводних човнів. Також можна не сумніватися, що прискориться будівництво ракетних корветів та легких фрегатів, які довели свою цінність у сирійському конфлікті. Більше того, фрегати пр. 22350 класу «Адмірал Горшков» буде оптимізовано для вирішення нових завдань ППО. Логічно очікувати на модернізацію вже наявних бойових кораблів, у тому числі й «Адмірала Кузнєцов».

Таким чином, нова програма переозброєння, з одного боку, забезпечує стримування агресивного блоку НАТО, з іншого — ґрунтується на уроках сирійської кризи. Як пише у зв'язку з цим американський військовий експерт Джей Хоук, який аналізував програму переозброєння 2018-2025, російська армія є «мовчазним підтвердженням того сумного факту, що Володимир Путінсприймається як гідний партнер із переговорів із Заходом лише тому, що Москва несприйнятлива до політичного та військового тиску. Як і раніше, зброя росіян призначена як останній аргумент».