(огляд статей та положень)

Російська Федерація – світська держава. Жодна релігія не може встановлюватися як державна або обов'язкова. Релігійні об'єднання відокремлені від держави та рівні перед законом (ст. 14 Конституції).

Релігійним об'єднанням

У Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, постійно і на законних підставах, що проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного віросповідання та розповсюдження віри та що володіє відповідними цією метою ознаками.
Релігійне об'єднаннявідповідає таким ознакам, як віросповідання; здійснення богослужінь, інших релігійних обрядів та церемоній, навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників.
За формою релігійні об'єднання можуть бути релігійною групою або релігійною організацією .

Релігійна група

– добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри, що здійснює діяльність без державної реєстрації та набуття правоздатності юридичної особи.

Релігійна організація

- Добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, постійно і на законних підставах, що проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри та в установленому законом порядку зареєстроване як юридична особа.

Залежно від територіальної сфери діяльності релігійні організації поділяються на місцевіі централізовані.

Місцевою релігійною організацією

Визнається релігійна організація, що складається не менше ніж з десяти учасників, які досягли віку вісімнадцяти років і постійно проживають в одній місцевості або одному міському або сільському поселенні.

Централізованою релігійною організацією

Визнається релігійна організація, що складається відповідно до свого статуту не менше ніж з трьох місцевих релігійних організацій.

Розглядаючи взаємодію держави та релігійних об'єднань можна виділити таке:

• держава не втручається, та й не має права втручатися, у свободу визначення громадянином свого ставлення до релігії та релігійної приналежності, а також у виховання дітей батьками чи особами, які їх замінюють, відповідно до своїх переконань та з урахуванням права дитини на свободу совісті та свободу віросповідання;
• держава не покладає на релігійні об'єднання виконання функцій органів державної влади, інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування;
• держава не втручається у діяльність релігійних об'єднань, якщо вона не суперечить законодавству Російської Федерації;
• держава регулює надання релігійним організаціям податкових та інших пільг, надає фінансову та іншу допомогу;
• діяльність органів державної влади та органів місцевого самоврядування не супроводжується публічними релігійними обрядами та церемоніями;
• органи юстиції здійснюють реєстрацію та контроль діяльності релігійних об'єднань.

Релігійної організації можуть відмовити у державній реєстрації, якщо:

• її цілі та діяльність суперечать Конституції та законодавству РФ ( з обов'язковим посиланням на конкретні норми відповідних законодавчих актів);
• вона не визнана релігійною;
• статут та інші подані документи не відповідають вимогам законодавства РФ або відомості, що містяться в них, недостовірні;
• в Єдиному державний реєстрюридичних раніше зареєстрована організація з тим, найменуванням; засновник (засновники) неправомірний.

Підстави для ліквідації релігійної організації, заборони діяльності релігійного об'єднання в судовому порядку:

• порушення громадської безпекита громадського порядку, підрив безпеки держави;
• дії, створені задля насильницьке зміна основ конституційного ладу та порушення цілісності Російської Федерації;
• створення збройних формувань;
• пропаганда війни, розпалювання соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі, людиноненависництва;
• примушення до руйнування сім'ї;
• посягання на особистість, правничий та свободи громадян;
• завдання встановлених відповідно до законів збитків моральності, здоров'ю громадян, у тому числі використанням у зв'язку з їх релігійною діяльністюнаркотичних та психотропних засобів, гіпнозу, вчиненням розпусних та інших протиправних дій;
• схиляння до самогубства або відмови від релігійних мотивів від надання медичної допомогиособам, які перебувають у небезпечному, для життя та здоров'я стані;
• перешкоджання отриманню обов'язкової освіти;
• примус членів та послідовників релігійного об'єднання та інших осіб до відчуження належного їм майна на користь релігійного об'єднання;

Релігійним об'єднанням забороняється втручатися у діяльність органів держави та органів місцевого самоврядування. Державні органи та органи місцевого самоврядування немає права передавати свої повноваження релігійним організаціям чи приймати він будь-які функції релігійних організацій.

Релігійні організації рівні перед законом. Їм дозволяється мати власність, засоби інформації, займатися благодійною діяльністю. Вони можуть одержувати від держави певні фінансові пільги.

Законодавство Російської Федерації дозволяє діяльність релігійних об'єднань з надання допомоги своїм членам конфліктних ситуаціях, Визнає право священнослужителя на відмову від надання свідчень за обставинами, що стали йому відомими зі сповіді. Держава має право здійснювати тісне співробітництво з релігійними об'єднаннями у протидії екстремістській діяльності.

Відділення релігійних об'єднань держави означає світський характер освіти. Водночас релігійне об'єднання може мати свої навчальні заклади для підготовки священнослужителів.

Релігійні об'єднання та їх ієрархії не включені до системи державної влади та місцевого самоврядування; вони можуть впливати прийняття державних рішень. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування не узгоджуються з релігійними об'єднаннями.
Громадяни Росії мають рівні права незалежно від своїх релігійних поглядів. Держава не бере участі у регулюванні внутрішнього устрою релігійних об'єднань. Жодного релігійного об'єднання не може фінансуватись із державного бюджету.
У державні органи, органи місцевого самоврядування, що неспроможні утворюватися структури релігійних організацій. Рішення керівних органів релігійних організацій немає значення публічно-правових норм. Державні службовці немає права використовувати службове становищена користь релігійних об'єднань. Вони можуть брати участь у релігійних церемоніях як звичайні віруючі, а не в офіційній якості.

Держава має право обмежувати діяльність релігійних організацій тією мірою, якою це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб. Обмеження з цих підстав допускаються і міжнародним законодавством у сфері цивільних та політичних прав.
Будучи інституційною формою вираження релігії та найважливішою умовою її соціального буття, релігійні об'єднання створюються та діють з метою задоволення релігійних потреб людей, які визначають сутність та призначення релігійних об'єднань. Ці об'єднання можуть займатися благодійною, освітньою та іншими видами діяльності тим самим, конструктивно впливаючи на громадянське суспільство.

Соціально-правова специфіка релігійних об'єднань як інституту громадянського суспільствавизначає правовий зміст елементів правового статусу релігійних об'єднань, якими є права, обов'язки, юридичні гарантії та юридична відповідальність релігійних об'єднань, закріплені у Конституції Російської Федерації,

Специфіка релігійних об'єднань серед інших інститутів громадянського суспільства виражається:

1. в історичній стійкості та незмінності внутрішніх взаємин, їх різноманітті, специфічності залежно від конфесійної належності;
2. у субординації з жорстким підпорядкуванням одноосібному розділу, який наділяється незаперечним авторитетом;
3. в особливостях майнового стану релігійних об'єднань, пов'язаного із необхідністю використання ними у своїй діяльності майна релігійного, у тому числі богослужбового призначення;
4. з метою створення (задоволення релігійних потреб людини).

Формування належного правового статусу релігійних об'єднань є чинником запобігання можливим міжконфесійним конфліктам, подолання релігійного (і пов'язаного з ним національного) екстремізму, що підриває основи громадянського суспільства.

При аналізі юридичної відповідальності релігійних об'єднань необхідно виділити її особливості, відмінні від заходів юридичної відповідальності, що застосовуються до інших юридичних осіб. Серед них, зокрема, можна виділити норму Федерального закону від 26 вересня 1997 року № 125-ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», що регламентує призупинення діяльності релігійного об'єднання, ліквідацію релігійної організації, заборону на діяльність релігійного об'єднання у разі порушення ними законодавства Російської Федерації та норму, згідно з якою на рухоме та нерухоме майнобогослужбового призначення може бути звернено стягнення за претензією кредиторів. Стосовно першої норми звертає увагу те обставина, що конституційно-правовий інститут заборони сутнісно перетворюється на інститут ліквідації тих релігійних об'єднань, які мають статусу юридичної особи. Тим часом, інститут заборони того чи іншого об'єднання – це жорсткий засіб конституційно-правового впливу, який повинен мати адекватні правові наслідки, відмінні від наслідків застосування цивільно-правового інституту ліквідації юридичної особи. Одним із таких наслідків має бути заборона на відтворення забороненого об'єднання без жодних застережень щодо терміну дії такої заборони. При розгляді другої норми зазначено її правомірність, т.к. в даному випадкуінше (тобто стягнення на майно богослужбового призначення) означало б фактично блокування діяльності релігійних об'єднань.

Федеральним законом від 26 вересня 1997 року № 125-ФЗ «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», встановлено, що релігійні організації не беруть участь у діяльності політичних партійі політичних рухів, які не мають права надавати їм матеріальну підтримку, не можуть брати участь у виборах до органів влади та органів місцевого самоврядування, не виконують функції органів державної влади та інших державних органів, державних установ та органів місцевого самоврядування. Правомірність таких обмежень випливає із суті релігійних об'єднань, їх призначення, пов'язаного із задоволенням релігійних потреб та інтересів людей. В даному випадку йдеться про правомірні обмеження прав релігійних об'єднань, які спрямовані на збереження релігії як фактора, що консолідує суспільство.

Законодавство Російської Федерації визначає особливість державної реєстрації релігійних організацій, яка відрізняє її від реєстрації інших юридичних взагалі. Це передбачений законодавством, фактично, дозвільний порядок державної реєстрації.

Також необхідно зазначити, що встановлення низки переваг релігійним об'єднанням у сфері економічної діяльності.
Щодо релігійних організацій діють деякі пільги у податковій сфері, спрямовані на забезпечення їх адресного застосування під час здійснення релігійної, освітньої, благодійної діяльності релігійних організацій. Дія даних податкових пільг поширюється і підприємницьку діяльність релігійних організацій.
Зокрема положення Федерального закону від 22 травня 2003 № 54-ФЗ «Про застосування контрольно-касової техніки», закріплюють положення, що звільняють релігійні організації від застосування контрольно-касової техніки при реалізації предметів релігійного призначення культу та релігійної літератури.

Відповідно до принципу відокремлення релігійних об'єднань від держави держава не фінансує діяльність релігійних організацій. Проте держава надає фінансову, матеріальну та іншу допомогу релігійним організаціям у реставрації, утриманні та охороні будівель та об'єктів, що є пам'ятками історії та культури. Ці цільові надходження з бюджету повинні витрачатися за призначенням. Іноді вони можуть мати важливе значення для забезпечення нормальної життєдіяльності релігійної організації (наприклад, при незадовільному стані культової будівлі, що охороняється як пам'ятка історії та культури).

Релігійна організація, як і будь-яке російське юридична особа, зобов'язана виконувати покладені нею державою обов'язки, зокрема обов'язок сплачувати податки відповідно до законодавства Російської Федерації про податки та збори. У цьому слід зазначити, що положення податкового законодавства враховують специфіку діяльності релігійних організацій.

Релігійним організаціям надані значні пільги, які враховують їхню некомерційну сутність, великі труднощі, з якими пов'язане ведення господарської діяльностіу сучасних умовах, мала забезпеченість основної маси віруючих, нездатних повністю забезпечити зміст релігійних організацій своїми пожертвуваннями.

Надання релігійним організаціям податкових пільг є поширеною у світі практикою. Податкові пільги є непряму матеріальну підтримку релігійних організацій за рахунок бюджетних коштів (недоотримані податкові надходження до бюджету), тобто розумний відступ від принципу відсутності державного фінансування відокремлених від держави релігійних організацій. Майно релігійного призначення, у тому числі культові будівлі та земельні ділянки, на яких вони розміщені, можуть мати велику номінальну вартість, але вони не є об'єктами комерційного обороту, не приносять пропорційних доходів. Тому оподаткування культових будівель та земельних ділянокподатком на майно організацій та земельним податком призведе до того, що дуже багато релігійних організацій, насамперед ті з них, які стиснуті у коштах, не зможуть виконувати обов'язки щодо сплати цих податків. Зрештою, такої податкової політики релігійні організації виявляться позбавлені можливості вільно відправляти релігійний культ.

Не які мають правами юридичної особи релігійні об'єднання (релігійні групи) є платниками податків і немає можливості користуватися податковими пільгами, встановленими в Податковому Кодексі РФ для релігійних організацій. Майно, що використовується для здійснення діяльності релігійних груп, належить фізичним особам. Учасниками цивільних правовідносин, що виникають у зв'язку з діяльністю релігійної групи, також є фізичні особи(Учасники релігійної групи). Пільг для них Податковим Кодексом не передбачено.

Відповідно до статті 8 Податкового Кодексу РФ (далі - ПК):

• під податкомрозуміється обов'язковий, індивідуально безоплатний платіж, що стягується з організацій та фізичних осіб у формі відчуження належних їм на праві власності, господарського відання або оперативного управління грошовими коштами з метою фінансового забезпечення діяльності держави та (або) муніципальних утворень;
• під зборомрозуміється обов'язковий внесок, що стягується з організацій та фізичних осіб, сплата якого є однією з умов здійснення платників зборів державними органами, органами місцевого самоврядування, іншими уповноваженими органами; посадовими особами юридично значимих дій, включаючи надання певних прав чи видачу дозволів (ліцензій).

Податки і збори що неспроможні мати дискримінаційний характері і по-різному застосовуватися з соціальних, расових, національних, релігійних та інших подібних критеріїв (ст. 2, год. 2 НК РФ). Тому, зокрема, податкові пільги можуть встановлюватися лише одночасно всім релігійних організацій, незалежно від своїх конфесійної власності.
B Російської Федерації встановлюються такі види податків та зборів: федеральні, регіональні та місцеві(Ст. 12 НК РФ).

• Федеральнимиподатками та зборами визнаються податки та збори, які встановлені Податковим Кодексом та обов'язкові до сплати на всій території Російської Федерації.
• Регіональнимиподатками визнаються податки, встановлені Податковим Кодексом та Законами суб'єктів Російської Федерації про податки та обов'язкові до сплати на територіях відповідних суб'єктів Російської Федерації
• Місцевимиподатками визнаються податки, які встановлені Податковим Кодексом та нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень про податки та обов'язкові до сплати на територіях відповідних муніципальних утворень.

Не можуть встановлюватися федеральні, регіональні чи місцеві податки та збори, які не передбачені Податковим Кодексом РФ.

Податок на додану вартість

Загальна податкова ставка становить 18% вартості реалізованих товарів, виконаних робіт, наданих послуг. Пільгова (знижена) ставка у розмірі 10% встановлена ​​для низки соціально значущих категорій товарів - деяких продовольчих товарів(м'яса, молока, цукру, солі, хліба, борошна тощо), товарів для дітей, періодичних друкованих видань, деяких медичних товарів. Продаючи товар, релігійна організація включає ПДВ у його ціну, а потім сплачує податок. Отже, фактично податку стягується з покупця продукції, кінцевого споживача товару. Пільги з ПДВ, що надаються релігійним організаціям, дозволяють або реалізовувати товари та послуги за нижчою ціною, або отримувати більший прибуток.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 статті 149 глави 21 «Податок на додану вартість» Податкового Кодексу від оподаткування податком на додану вартість звільнено операції:
з реалізації(або передачі для потреб) предметів релігійного призначення та релігійної літератури(відповідно до переліку, що затверджується Урядом Російської Федерації за поданням релігійних організацій (об'єднань), що виробляються релігійними організаціями (об'єднаннями) та організаціями, єдиними засновниками (учасниками) яких є релігійні організації (об'єднання), та реалізованих даними чи іншими релігійними організаціями (об'єднаннями) та організаціями, єдиними засновниками (учасниками) яких є релігійні організації (об'єднання), в рамках релігійної діяльності, за винятком підакцизних товарів та мінеральної сировини, а також організація та проведення зазначеними організаціями релігійних обрядів, церемоній, молитовних зборів чи інших культових дій.
Перелік зазначених товарів затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 31 березня 2001 № 251.

Відповідно до вищеназваної норми Податкового Кодексу, звільнено від оподаткування податком на додану вартість організація та проведення вищезгаданими організаціями релігійних обрядів, церемоній, молитовних зборів або інших культових дій. Таким чином, практика відмови від стягнення плати за вчинення релігійних обрядів (обряд здійснюється безкоштовно, але особі, яка попросила його здійснити, пропонується зробити пожертву у рекомендованому розмірі) не має на меті ухилення від оподаткування. Ця практика пов'язана з бажанням релігійних організацій не займатися прямою «торгівлею релігійними послугами» та має моральну, а не економічну мотивацію.

На підставі п. 15 частини 2 ст. 149 НК РФ не підлягає оподаткуванню (звільняється від оподаткування) реалізація (а також передача, виконання, надання для власних потреб) біля Російської Федерації ремонтно-реставраційних, консерваційних та відновлювальних робіт, що виконуються під час реставрації пам'яток історії та культури, що охороняються державою, культових будівель та споруд, що перебувають у користуванні релігійних організацій(за винятком археологічних та земляних робіт у зоні розташування пам'яток історії та культури або культових будівель та споруд; будівельних робіт з відтворення повністю втрачених пам'яток історії та культури або культових будівель та споруд; робіт з виробництва реставраційних, консерваційних конструкцій та матеріалів; діяльності з контролю якості робіт, що проводяться).
Таким чином, якщо релігійна організація виступає замовником ремонтно-реставраційних, консерваційних та відновлювальних робіт, то у вартість робіт, що оплачуються нею ремонтно-реставраційною організацією (підрядником), не повинен включатися податок на додану вартість у таких випадках:

• об'єкт є культовою будівлею (спорудою), що перебуває у власності або у безоплатному користуванні релігійної організації та охороняється як пам'ятка історії та культури;
• об'єкт є культовою будівлею (спорудою), яка перебуває у власності або у безоплатному користуванні релігійної організації, але не належить до пам'яток історії та культури;
• об'єкт не є культовим будинком (спорудою), але знаходиться у власності або у безоплатному користуванні релігійної організації та охороняється як пам'ятка історії та культури.

Відповідно до підпункту 27 пункту 1 статті 251 Кодексу при визначенні податкової бази не враховуються доходи у вигляді майна (включаючи кошти) та (або) майнових прав, які отримані релігійною організацією у зв'язку зі вчиненням релігійних обрядів та церемоній та від реалізації релігійної літератури та предмети релігійного призначення. На відміну від вищерозглянутої пільги з ПДВ, у цьому випадку не існує окремого нормативного документа, що встановлює перелік предметів релігійного призначення, на доходи від реалізації яких поширюється ця пільга. Насправді податкові органи орієнтуються перелік предметів, затверджений Постановою Уряди РФ від 31.03.2001 р. до застосування пільги з ПДВ.

Відповідно, витрати, що здійснюються релігійними організаціями у зв'язку з вчиненням релігійних обрядів та церемоній, а також у зв'язку з реалізацією релігійної літератури та предметів релігійного призначення, не враховуються при визначенні податкової бази згідно з пунктом 48 статті 270 Кодексу.

До податкової бази також не включаються цільові надходження з бюджету бюджетоодержувачам (п. 2 ст. 251 НК РФ). Для релігійних організацій це бюджетне фінансування реставрації, утримання та охорони будівель та об'єктів, що є пам'ятками історії та культури, що виділяється відповідно до п. 3 ст. 4 ФЗ «Про свободу совісті...».

При визначенні податкової бази, відповідно до підпункту 11 пункту 2 статті 251 Податкового Кодексу, не враховується майно (включаючи кошти) та (або) майнові права, отримані релігійними організаціями на провадження статутної діяльності. На підставі цього положення не підлягають оподаткуванню прибуток пожертвування, отримані релігійною організацією на здійснення будь-якої діяльності, передбаченої її статутом.

Релігійні організації - одержувачі зазначених цільових надходжень зобов'язані вести окремий облік доходів та витрат, отриманих та вироблених у рамках цільових надходжень (п. 2 ст. 251 НК РФ). Ця вимога покликана забезпечити можливість здійснення контролю за тим, чи цільові надходження дійсно використані з тією метою, на яку вони були отримані релігійною організацією. Після закінчення податкового періоду релігійні організації подають до податкових органів за місцем свого обліку звіт про цільове використання отриманих коштів.
Якщо цільові надходження, зокрема пожертвуване майно і кошти, використані релігійної організацією за призначенням, не так на статутні мети, всі вони будуть визнані позареалізаційними доходами (п. 14 ст. 250 НК РФ). Релігійної організації доведеться включити в податкову базу під час обчислення прибуток. (Окрім цього, жертводавець буде вправі вимагати скасування пожертвування, згідно ч. 5 ст. 582 Цивільного Кодексу РФ).

Крім того, згідно з підпунктом 39 пункту 1 статті 264 Кодексу, враховуються як витрати, пов'язані з виробництвом та реалізацією, витрати платників податків-організацій, статутний (складковий) капітал яких складається повністю із внеску релігійних організацій, у вигляді сум прибутку, отриманого від реалізації релігійної літератури та предметів релігійного призначення, за умови перерахування цих сум на провадження статутної діяльності зазначених релігійних організацій.

Інші платники податків, які роблять пожертвування релігійним організаціям здійснення статутної діяльності, не зможуть віднести ці пожертвування до витрат, що зменшує податкову базу (ст. 270 п. 34 НК РФ). Таким чином, на відміну від фізичних осіб, які, принаймні теоретично, стимулюються робити пожертвування релігійним організаціям шляхом надання податкового відрахування при сплаті ПДФО, для жертводавців – юридичних осіб такого податкового стимулу нині немає.

Державне мито

Державне мито сплачується позивачем при зверненні до суду, крім передбачених законом випадків, коли позивач звільняється від сплати державного мита. Держмито може бути стягнуто з особи, яка виступає відповідачем у суді, якщо рішення суду прийнято не на його користь, а позивач був звільнений від сплати державного мита. (Якщо держмито було сплачено позивачем при зверненні до суду, відповідач, який програв справу, зобов'язується компенсувати позивачу витрати на сплату держмита).

Відповідно до статті 33335 НК РФ, п. 1, релігійні об'єднання звільняються від сплати державного мита за право використання найменувань «Росія», «Російська Федерація» та утворених на їх основі слів та словосполучень у найменуваннях зазначених організацій чи об'єднань.

Податок на майно організацій

Відповідно до пункту 2 статті 381 Кодексу, релігійні організації звільняються від оподаткування щодо майна, що використовується для здійснення релігійної діяльності.
У листі Міністерства фінансів РФ від 24 травня 2005 р. № 03-06-02-02/41 до майна, що звільняється від оподаткування, віднесені:

• «культові будівлі та споруди, інші об'єкти, спеціально призначені для здійснення та забезпечення богослужінь, молитовних та релігійних зборів, інших релігійних обрядів та церемоній, релігійного шанування (прочан), професійної релігійної освіти, іншої релігійної діяльності,
• предмети релігійного призначення та інше майно, яке використовується для релігійної діяльності».

Та ж стаття 381 НК РФ звільняє будь-які організації від сплати податку на майно щодо об'єктів, визнаних пам'ятниками історії та культури федерального значенняу встановленому законодавством України порядку. Однак на практиці все майно, що знаходиться у релігійних організацій, віднесене до пам'яток історії та культури федерального значення, має релігійне призначення. Таким чином, на це майно податкова пільга поширюється з двох перерахованих вище підстав.

Релігійні організації повинні сплачувати податок на майно лише в частині вартості того майна, яке враховується на їхньому балансі як об'єкти основних засобів та не використовується ними для здійснення релігійної діяльності.

У зв'язку з цим виникає питання: якщо релігійна організація здійснює виключно релігійну діяльність відповідно до статуту, чи підлягатиме оподаткуванню таке майно, як, наприклад, комп'ютери, адже вони не використовуються прямим і безпосереднім чином у релігійній діяльності, але, з іншого боку , організація не здійснює жодної іншої діяльності, крім релігійної.

Однозначної відповіді це питання немає, оскільки у чинному законодавстві немає визначення поняття «релігійна діяльність». У спірних випадках усе залежить від того, чи зможе релігійна організація переконати податкові органи в тому, що діяльність, для здійснення якої використовується дане майно, має бути віднесена до релігійної.

В одному реальному випадку місцевій релігійній організації вдалося довести, що оргтехніка (комп'ютер, принтер, ксерокс) використовується нею для складання розкладу богослужінь, для листування з віруючими та іншими релігійними організаціями і, таким чином, є майном, яке використовується для забезпечення релігійної діяльності.Відомі випадки, коли суперечки з податковими органами виникали з приводу оподаткування на майно автомобіля, що належить релігійній організації, використовуваного священнослужителем для поїздок з метою здійснення релігійних обрядів у будинках віруючих.

У разі, якщо житлові приміщення (квартири, будинки), що належать до релігійної організації, використовуються для проживання священнослужителів, які, крім проживання, проводять у цих житлових приміщеннях релігійні обряди та церемонії, дане майно може бути віднесене до звільненого від сплати податку на майно відповідно зі ст. 381 НК РФ.

Так, Арбітражний суд Свердловської області у рішенні від 28.05.2007 у справі № А60-5394/2007-С8 вказав, що Житловий Кодекс Російської Федерації від 29.12.2004 № 188-ФЗ у п. 2 ст. 17 допускає використання житлового приміщення для здійснення професійної діяльностіабо індивідуальної підприємницької діяльності громадянами, які проживають у ньому на законних підставах, якщо це не порушує права та законні інтереси інших громадян, а також вимоги, яким має відповідати житлове приміщення. Довод податкової інспекціїпро те, що від оподаткування з податку на майно звільняються лише об'єкти, спеціально призначені для здійснення і забезпечення богослужінь, молитовних та релігійних зборів, а в силу статті 17 Житлового Кодексу Російської Федерації житлові приміщення призначені для проживання громадян, у зв'язку з чим вважав, що житлові приміщення неможливо знайти звільнено від оподаткування, судом не прийнято до уваги, оскільки заснований на неправильному тлумаченні статті 381 Податкового Кодексу Російської Федерації, пункту 2 статті 17 Житлового Кодексу РФ, статті 16 Федерального закону № 125-ФЗ від 26.09.1997 р. Про свободу совісті та релігійні об'єднання».

Необхідно звернути увагу, що норми глави 30 «Податок на майно організацій» Кодексу допускають можливість надання релігійним організаціям додаткових пільг зі сплати податку майно організацій. Так, статтею 372 Кодексу передбачено, що з встановленні податку законами суб'єктів Російської Федерації можуть також передбачатися податкові пільги та підстави їх використання платниками податків. Відповідно до статті 4, п. 1, пп. 13 Закону м. Москви «Про податок на майно організацій» від 05.11.2003 р. № 64, зареєстровані в установленому порядку релігійні організації звільнено від сплати податку на майно, яке використовується для здійснення статутної діяльності. Отже, у Москві об'єктом оподаткування даним податком перестав бути будь-яке майно релігійних організацій, використовуване ними ведення якоїсь передбаченої їх статутами діяльності, зокрема і підприємницької.

Земельний податок

Відповідно до ст. 388 НК РФ, платниками податків податку визнаються організації та фізичні особи, які мають земельні ділянки на праві власності, праві постійного (безстрокового) користування або праві довічного успадкованого володіння. Не визнаються платниками податків організації та фізичні особи щодо земельних ділянок, які перебувають у них на праві безоплатного термінового користування або передані їм за договором оренди.

На підставі пункту 4 статті 395 Податкового Кодексу релігійні організації звільняються від сплати земельного податку щодо належних їм земельних ділянок, на яких розташовані будівлі, будівлі та споруди релігійного та благодійного призначення.

У Листі Міністерства фінансів РФ від 24 травня 2005 р. № 03-06-02-02/41 пояснюється, що від оподаткування земельним податком звільняється вся земельна ділянка, що належить релігійній організації, на якій розташована будівля, будівля або споруда релігійного або благодійного призначення, незалежно від знаходження на даній земельній ділянці будівель, споруд та споруд іншого призначення. Лист Міністерства фінансів РФ від 7 травня 2008 р. № 03-05-04-02/31 доповнює, що «якщо на земельній ділянці, що належить релігійній організації, не розташовані будівлі, будівлі та споруди релігійного та благодійного призначення, а знаходяться лише будівлі, будівлі чи споруди, де виробляється релігійна література, друковані, аудіо- та відеоматеріали та інші предмети релігійного призначення, то оподаткування такої земельної ділянки має здійснюватися у загальновстановленому порядку».

Відмінності у правах та обов'язках між релігійними організаціями та релігійними групами.

Спочатку давайте розберемо, що таке релігійне об'єднання.

Релігійне об'єднання- Це добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, які постійно і на законних підставах, що проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри та що володіє відповідними цієї мети ознаками 1:

віросповідання;

здійснення богослужінь, інших релігійних обрядів та церемоній;

навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників.

Російське законодавство допускає можливість утворення релігійних об'єднань у двох формах 2:

Релігійні групи;

Релігійні організації.

Почнемо з релігійних груп, оскільки, з ФЗ, можна назвати, що релігійні групи у процесі створення більш спрощені немає таких формальностей, як релігійні організації.

Релігійна група– це добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри, здійснює діяльність без державної реєстрації та набуття правоздатності юридичної особи. Приміщення та необхідне діяльності релігійної групи майно надаються у користування групи її учасниками.

Релігійні групи мають право здійснювати богослужіння, інші релігійні обряди та церемонії, а також здійснювати навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників.

Що ж до створення релігійної групи, то ФЗ безпосередньо регламентує порядок процесу освіти групи. Тому мені довелося звернутись до практики. Якщо стисло, то створення релігійної групи вимагає:

Заява за шаблоном;

Мінімум 10 осіб, які поставлять під заявою свої ПІБ та підписи;

Вибрати орган місцевого самоврядування.

Це те, що стосується релігійних груп, тепер

Давайте розглянемо, що таке релігійні

організації та їх особливості.

Що ж до релігійної організації, то спочатку слід зазначити те, що слово «організація»у російському праві означає юридичну особу. Визначення «релігійна»може застосовуватися лише у разі, якщо таку організацію визнало держава під час експертизи. І тут об'єднання вправі отримувати пільги від держави, зокрема податкові, брати участь у благодійній діяльності.

І докладніше.

Релігійні організації- Це добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, постійно і на законних підставах, що проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри та в установленому законом порядку зареєстроване як юридична особа.

Головна відмінність релігійної організації від релігійної групи – наявність у першій статусу юридичної особи. Відповідно до ч. 1 ст. 48 Цивільного кодексу РФ юридична особа– це організація, яка має у власності, господарському віданні або оперативному управлінні відокремлене майно та відповідає за нього за своїми зобов'язаннями, може від свого імені набувати та здійснювати майнові та особисті немайнові права, виконувати обов'язки, бути позивачем та відповідачем у суді.

Релігійні організації поділяються на місцеві та централізовані:

Місцеві- Це релігійна організація, що складається не менше ніж з десяти учасників, які досягли віку вісімнадцяти років і постійно проживають в одній місцевості або в одному міському чи сільському поселенні.

Централізовані– це релігійні організації, що складаються відповідно до свого статуту не менше ніж із трьох місцевих релігійних організацій.

Релігійна організація вважається створеною з державної реєстрації. Порядок такої реєстрації визначено Федеральним законом від 8 серпня 2001 "Про державну реєстрацію юридичних осіб та індивідуальних підприємців".

Нагадаю, що засновниками місцевої релігійної організації можуть бути не менше десяти громадян Російської Федерації, об'єднаних у релігійну групу, яка має підтвердження її існування на даній території протягом не менше п'ятнадцяти років, видане органами місцевого самоврядування.

Також релігійна організація діє виходячи з статуту, який затверджується її засновниками чи централізованої релігійної організацією і має відповідати вимогам громадянського законодавства Російської Федерації.

Надіслати свою гарну роботу до бази знань просто. Використовуйте форму нижче

Студенти, аспіранти, молоді вчені, які використовують базу знань у своєму навчанні та роботі, будуть вам дуже вдячні.

Розміщено на http://allbest.ru

Вступ

Державне управління можна визначити як цілеспрямований організуючий вплив органів державної влади на розвиток різних сфер суспільного життяз урахуванням економічних, політичних та соціальних характеристик держави на певних етапах її історичного розвитку. Виконавча влада є підсистему, гілка державної влади, яка здійснює виконавчо-розпорядчу діяльність з метою управління у певних сферах (предметах) ведення шляхом реалізації державно-владних повноважень методами та засобами публічного та переважно адміністративного права Виконавча влада в Російській Федерації. Проблеми розвитку. / Відп. ред. Д-р юрид. Наук Бачіло І.Л. - М.: Юрист 1998. - Стор. 29

Однозначного розуміння системи виконавчої у практиці й у законодавстві Російської Федерації доки склалося, проте важливі зміни у поглядах цю галузь влади відбулися після ухвалення Конституції РФ 1993 року.

Новий Основний закон держави вніс істотні зміни до легітимної основи виконавчої влади Росії порівняно з Конституцією РРФСР 1978 р. Конституція РФ визначила виконавчу владу як самостійну гілку державної влади, запровадила поняття єдиної системи виконавчої влади, суттєво змінила порядок формування Уряду, змінила підхід до визначення повноважень Уряди та передбачила порядок формування системи федеральних органів виконавчої влади.

Орган держави є самостійною структурною одиницею у системі державної влади. Він наділений державно-владними повноваженнями, необхідні для реалізації функцій певної гілки державної влади.

Орган виконавчої - це самостійна структурна одиниця у системі виконавчої, яка реалізує функції державного управління у межах наданих повноважень у певній сфері державного ведення. Будучи частиною державного апарату, він має певну компетенцію, має структуру, територіальний масштаб діяльності, утворюється у встановленому законом чи іншими нормативними правовими актами порядку. Орган виконавчої влади наділений правом виступати за дорученням держави та покликаний здійснювати до порядків виконавчої та розпорядчої діяльності повсякденне керівництво господарським, соціально-культурним та адміністративно-політичним будівництвом.

Відповідно до чинного законодавства терміни «орган виконавчої влади» та «орган державного управління» використовуються як рівнозначні.

У ст. 14 Конституції Російської Федерації викладено, що Росія - світська держава. Релігійні об'єднання відокремлені від держави та рівні перед законом. Принцип відокремлення релігійних об'єднань від держави означає взаємне невтручання держави та конфесійних утворень у справи один одного. Релігійні організації не втручаються у справи держави, не беруть участь у виборах органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також діяльності політичних партій. А держава, у свою чергу, не регулює внутрішні встановлення релігійних утворень і не втручається в їхню канонічну, благодійну, господарську та іншу діяльність (у тому випадку, якщо вона не порушує закон).

1. Особливості адміністративно-правового становища релігійних об'єднань

Росія є багатоконфесійною державою, де поряд живуть люди різних віросповідань – православні, мусульмани, буддисти, католики, лютерани, юдеї, язичники. Християнство, іслам, буддизм, іудаїзм та інші релігії народів Росії становлять невід'ємну частину її історичної спадщини.

Свобода віросповідання передбачає свободу діяльності релігійних об'єднань з урахуванням рівності.

Як світська держава Росія не надає переваги будь-якій релігії, не забороняє релігійну діяльність (відправлення культів, обрядів), якщо при цьому не порушується закон. Державні органи не втручаються у внутрішні справи релігійних об'єднань. Ця позиція держави обумовлена ​​лояльністю релігійних об'єднань щодо держави.

Держава встановлює правовий статус релігійних об'єднань через прийняття законів, а нагляд за виконанням законодавства про свободу совісті та релігійні об'єднання здійснюють органи прокуратури.

Держава з метою припинення протиправної екстремістської діяльності може забороняти окремі релігійні об'єднання. Такі рішення ухвалюються в судовому порядку.

Згідно з Федеральним законом "Про свободу совісті та про релігійні об'єднання" від 26 грудня 1997 р. зі змінами та доповненнями від 26 березня 2000 р., 21 березня і 26 липня 2002 р. релігійним об'єднанням в Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання та розповсюдження віри та володіють відповідними цією метою ознаками:

віросповідання;

Здійснення богослужінь, інших релігійних обрядів та церемоній;

Навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників.

Релігійні об'єднання можуть створюватися у формі релігійних груп та релігійних організацій.

Також створення релігійних об'єднань в органах державної влади, інших державних органах, державні установита органах місцевого самоврядування, військових частинах, державних та муніципальних організаціях забороняється. Забороняються створення та діяльність релігійних об'єднань, цілі та дії яких суперечать закону.

На початок 2003 року в Росії було зареєстровано 21 500 релігійних об'єднань, що в чотири рази більше ніж було 12 років тому.

Релігійною групою у цьому Федеральному законі визнається добровільне об'єднання громадян, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри, що здійснює діяльність без державної реєстрації та набуття правоздатності юридичної особи.

Приміщення та необхідне діяльності релігійної групи майно надаються у користування групи її учасниками. Громадяни, які утворили релігійну групу з наміром надалі перетворити її на релігійну організацію, повідомляють про її створення та початок діяльності органи місцевого самоврядування.

Релігійною організацією, своєю чергою, визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають біля Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання і поширення віри й у встановленому законом порядку зареєстроване як юридичної особи. Релігійні організації залежно від територіальної сфери своєї діяльності поділяються на місцеві та централізовані.

Федеральний закон"Про свободу совісті та релігійні об'єднання" прямо визначає порядок створення релігійних організацій.

Засновниками місцевої релігійної організації можуть бути не менше десяти громадян Російської Федерації, об'єднаних у релігійну групу, яка має підтвердження її існування на даній території протягом не менше п'ятнадцяти років, видане органами місцевого самоврядування, або підтвердження про входження до структури централізованої релігійної організації того ж самого віросповідання, видане зазначеною організацією.

Централізовані релігійні організації утворюються за наявності не менше трьох місцевих релігійних організацій одного віросповідання відповідно до власних установ релігійних організацій, якщо такі встановлення не суперечать закону.

Як і будь-яка юридична особа, релігійна організація діє на підставі статуту, який затверджується її засновниками або централізованою релігійною організацією та має відповідати вимогам цивільного законодавства Російської Федерації.

У статуті релігійної організації зазначаються:

Найменування, місце знаходження, вид релігійної організації, віросповідання та у разі приналежності до існуючої централізованої релігійної організації її найменування;

Цілі, завдання та основні форми діяльності;

Порядок створення та припинення діяльності;

Структура організації, її органи управління, порядок їх формування та компетенція;

Джерела утворення коштів та іншого майна організації;

Порядок внесення змін та доповнень до статуту;

порядок розпорядження майном у разі припинення діяльності;

Інші відомості, що стосуються особливостей діяльності цієї релігійної організації

Держава має право поставити обмеження для легалізації сект, що порушують права людини та вчиняють незаконні злочинні діяння; перешкоджати місіонерській діяльності, якщо вона несумісна з повагою до конституційних прав і свобод людини та супроводжується неправомірним впливом на людей, які перебувають у тяжкому стані, психологічним тиском чи загрозою застосування насильства.

У власності релігійних організацій можуть бути будівлі, земельні ділянки, об'єкти виробничого, соціального, благодійного, культурно-просвітницького та іншого призначення, предмети релігійного призначення, кошти та інше майно, необхідне для забезпечення їх діяльності, у тому числі віднесене до пам'яток історії та культури .

Релігійні організації мають право власності на майно, придбане або створене ними за рахунок власних коштів, пожертвуване громадянами, організаціями або передане релігійним організаціям у власність державою або придбане іншими способами, що не суперечать законодавству Російської Федерації.

Передача у власність релігійним організаціям для використання у функціональних цілях культових будівель та споруд з земельними ділянками, що належать до них, та іншого майна релігійного призначення, що перебуває у державній або муніципальній власності, здійснюється безоплатно. Релігійні організації можуть мати на праві власності майно за кордоном.

Релігійні організації вправі використовуватиме потреб земельні ділянки, будівлі та майно, надані їм державними, муніципальними, громадськими та іншими організаціями та громадянами, відповідно до законодавством Російської Федерації.

Реєстрація релігійних організацій здійснюється Міністерством юстиції Російської Федерації чи територіальними органами юстиції суб'єктів Федерації.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Конституції у Росії релігійні об'єднання відділені держави і що неспроможні втручатися у політичне життя. Держава немає права покладати на релігійні об'єднання виконання будь-яких державних функций.

Релігійні об'єднання та їх ієрархи не включені до системи державної влади та місцевого самоврядування; вони можуть впливати прийняття державних рішень. Дії органів державної влади та місцевого самоврядування не узгоджуються з релігійними об'єднаннями.

Громадяни Росії мають рівні права незалежно від своїх релігійних поглядів. Держава не бере участі у регулюванні внутрішнього устрою релігійних об'єднань. Жодне релігійне об'єднання не може фінансуватись із державного бюджету.

У державних органах, органах місцевого самоврядування, навчальних закладах що неспроможні утворюватися структури релігійних організацій. Рішення керівних органів релігійних організацій немає значення публічно-правових норм.

Державні службовці немає права використовувати службове становище у сфері релігійних об'єднань. Вони можуть брати участь у релігійних церемоніях як звичайні віруючі, а не в офіційній якості. У службових кабінетах не повинні розміщуватись предмети релігійної символіки.

Держава обмежує діяльність релігійних об'єднань або окремих осіб лише тією мірою, якою це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав та законних інтересів інших осіб. Обмеження на цих підставах допускає і Міжнародний пакт про громадянські та політичні права.

Релігійним об'єднанням забороняється втручатися у діяльність органів держави та місцевого самоврядування. Державні органи та органи місцевого самоврядування немає права передавати свої повноваження релігійним організаціям чи приймати він будь-які функції останніх.

У той же час, хоча релігійні об'єднання відокремлені від держави, вони не відокремлені від суспільства. Тому держава змушена зважати на думку релігійної громадськості.

Релігійні організації рівні перед законом. Їм дозволяється мати власність, засоби інформації, займатися благодійною діяльністю. Вони можуть одержувати від держави певні фінансові пільги.

Закон дозволяє діяльність релігійних об'єднань щодо надання допомоги своїм членам у конфліктних ситуаціях, визнає право священнослужителя на відмову від надання свідчень за обставинами, що стали йому відомими зі сповіді.

Держава співпрацює з релігійними об'єднаннями у протидії екстремістській діяльності.

Відділення релігійних об'єднань держави означає світський характер освіти. Водночас, церква може мати свої навчальні заклади для підготовки священнослужителів.

федеральний релігійний конфесійний

2. Питання створення та ліквідації релігійних об'єднань

Спеціальні закони, присвячені свободі віросповідань, зазвичай регулюють питання створення релігійних об'єднань. Не виняток і новий російський Закон 1997 р. У його ст. 6 визначається поняття релігійного об'єднання.

Таким в РФ визнається добровільне об'єднання громадян РФ, інших постійно і на законних підставах осіб, що проживають на території РФ, утворене з метою спільного сповідання та поширення віри і що володіє відповідними цієї мети ознаками: віросповідання; здійснення богослужінь, інших релігійних обрядів та церемоній; навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників.

Порівнюючи чинний Закон із Законом 1990 р., можна побачити деякі чудові особливості. У розвиток Конституції РФ Закон 1997 р. вважає релігійним об'єднанням таке добровільне об'єднання, куди входять поруч із громадянами РФ та інші особи, тобто. іноземці та особи без громадянства.

Попередній Закон оперував в основному категорією "громадянин", що передбачало користування правом на релігійне віросповідання переважно для громадян РРФСР. Одночасно слід зазначити, що Закон 1997 р. не дозволяє іноземним громадянам та особам без громадянства самостійно, без участі громадян РФ утворювати релігійні об'єднання.

Засновниками місцевої релігійної організації можуть лише громадяни РФ. А це означає, що інші категорії осіб мають можливість лише підключатись, вступати у відповідне релігійне об'єднання. Подібне рішення законодавця видається цілком виправданим: відправлення культу може бути справою кожної конкретної людини незалежно від її державної власності, але використання організаційних засобів для створення нових релігійних об'єднань без участі громадян РФ було б неприродним.

Ще на одну обставину хотілося б звернути увагу, порівнюючи два закони. Закон 1990 р. говорив, що сповідання і поширення віри включає, зокрема, вчинення культу, поширення своїх переконань у суспільстві безпосередньо або через засоби масової інформації.

Названий Закон якщо не в прямій, то в непрямій формі передбачав активну позицію віруючих, які не тільки особисто сповідують віру, а й переконують її цінності інших членів суспільства як власним словом, так і через ЗМІ. У цьому відчувалося відлуння попереднього часу: тоді була свобода антирелігійної пропаганди, тепер допускалася інша крайність - гарантувалася свобода релігійної пропаганди.

Закон 1997 р. від цього відмовився. З наведених положень ст. 6 можна бачити, що поширення віри відбувається природними для релігійних об'єднань та віруючих шляхами: через богослужіння, інші обряди та церемонії, що впливають на всіх, хто при цьому присутній; через навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників. Зазначене становище аж ніяк не означає, що релігійні об'єднання не використовують і не можуть використовувати канали ЗМІ для передач релігійного змісту.

Подібні передачі та публікації цілком можливі і тому, що будь-яке віросповідання має послідовників, і тому, що кожна законно діюча концесія має право поширювати інформацію про свою сутність і вчення. Слід зазначити, що саме в такому ключі слід розглядати і викладання релігійних дисциплін у вищих навчальних закладах.

Спеціальну ж релігійну освіту здобувають у професійних навчальних закладах. Навчання дітей релігії у державних чи муніципальних освітніх установахможливе лише на прохання батьків, за бажанням дітей, з дозволу адміністрації навчального закладу, погодженого з відповідним органом місцевого самоврядування.

Закон 1990 р. не сприйняв раніше розподіл релігійних об'єднань на релігійні групи та релігійні суспільства (перші були меншими, другі - більшими за чисельністю).

У ньому використовувалася лише категорія релігійного об'єднання, у якому мало бути щонайменше 10 повнолітніх громадян і статут якого підлягав реєстрації органів юстиції щоб одержати прав юридичної особи. Закон прямо не говорив про можливість існування релігійного об'єднання без реєстрації статуту.

Федеральний закон 1997 р. (ст. 6) передбачив, що релігійні об'єднання можуть створюватися у формі релігійних груп та релігійних організацій.

Він спеціально заборонив створення релігійних об'єднань в органах державної влади, інших державних органах, державних установах та органах місцевого самоврядування, військових частинах, державних та муніципальних організаціях. Закон також запровадив заборону створення та діяльність релігійних об'єднань, цілі та функції яких суперечать закону.

Як бачимо, Закон 1997 р. підходить з певними критеріями до класифікації релігійних об'єднань: групи існують без державної реєстрації та набуття прав юридичної особи, релігійні організації обов'язково підлягають державній реєстрації та з скоєнням її набувають прав юридичної особи. Визнавати і поширювати віру можна, отже, з урахуванням добровільного об'єднання будь-якої кількості осіб, створюють групу.

У новому Законі передбачено ще одну дуже важливу обставину.

Започаткувати місцеву релігійну організацію, не маючи попередньо створеної релігійної групи або вже існуючої централізованої релігійної організації, практично неможливо.

Відповідно до ст. 9 Закону, засновниками місцевої релігійної організації можуть бути не менше 10 громадян РФ, об'єднаних у релігійну групу, яка має підтвердження про її існування на цій території протягом не менше 15 років, видане органами місцевого самоврядування, або підтвердження про входження до структури централізованої релігійної організації того ж віросповідання, видане зазначеною організацією. Якщо централізованої організаціїні, вона утворюється за наявності щонайменше трьох місцевих релігійних організацій.

Оскільки для освіти останніх треба 15 років підтверджувати існування релігійних груп, їх наявність вже стає значним юридичним чинником.

Невипадково у ст. 7 Закону, як уже зазначалося, йдеться про те, що громадяни, які утворили релігійну групу з наміром надалі перетворити її на релігійну організацію, повідомляють про її створення та початок діяльності органи місцевого самоврядування. Виходить, що вже на початку шляху вони повинні представляти свої перспективні цілі і діяти належним чином.

Колишній Закон говорив про реєстрацію статутів (положень) релігійних об'єднань. Новий Закон передбачає реєстрацію релігійних організацій. У принципі, особливо якщо враховувати правові наслідки, різниці тут великої немає.

Разом про те нормою про реєстрацію саме самих організацій, а чи не їхніх статутів Закон 1997 р. хіба що підкреслює, що релігійна організація існує з не її утворення, саме реєстрації.

Неодмінною умовою існування релігійної організації є у ​​неї статуту. Відповідно до ст. 10 Федерального закону 1997 р., релігійна організація діє виходячи з статуту, який затверджується її засновниками чи централізованої релігійної організацією і має відповідати вимогам громадянського законодавства РФ.

У статуті релігійної організації вказуються: найменування, місце знаходження, вид релігійної організації, віросповідання та у разі приналежності до існуючої централізованої релігійної організації найменування останньої; цілі, завдання та основні форми діяльності; порядок створення та припинення діяльності; структура організації, її органи управління, порядок їх формування та компетенція; джерела освіти коштів та іншого майна організації; порядок внесення змін та доповнень до статуту; порядок розпорядження майном у разі припинення діяльності; інші відомості, що стосуються особливостей діяльності цієї релігійної організації.

Однак на державну реєстрацію релігійної організації до органу юстиції подається цілий набір документів (ч. 5 ст. 11 Закону): заяву про реєстрацію; список осіб, які створюють релігійну організацію із зазначенням громадянства, місця проживання, дати народження; статут релігійної організації; протокол установчих зборів; документ, що підтверджує існування релігійної групи на зазначеній території протягом не менше 15 років та виданий органом місцевого самоврядування, або документ, що підтверджує її входження до централізованої релігійної організації та виданий її керівним центром; відомості про основи віровчення та відповідної йому практики, у тому числі про історію виникнення релігії та названого об'єднання, про форми та методи його діяльності, про ставлення до сім'ї та шлюбу, до освіти, про особливості ставлення до здоров'я послідовників цієї релігії, про обмеження для членів та служителів організації щодо їх цивільних прав та обов'язків; документ, що підтверджує місце знаходження (юридичну адресу) створюваної релігійної організації.

Порівнюючи новий Закон із попереднім, можна констатувати, що процес реєстрації ускладнився. Раніше, при реєстрації статуту, потрібно було подати лише його.

Тепер же, під час реєстрації релігійного об'єднання, одними з найважливіших стають відомості про основи віровчення, причому з докладним розшифруванням. Очевидно, що без подання документа про такі відомості реєструючий орган просто не буде (та й не має права) розглядати заяву про реєстрацію. Крім того, при реєстрації цей орган має право оцінити характер віросповідання та відмовити у реєстрації.

Відповідно до ст. 12 Закону релігійної організації може бути відмовлено у державній реєстрації, якщо, зокрема: цілі та діяльність релігійної організації суперечать Конституції та законодавству РФ - з посиланням на конкретні статті законів; створювана організація не визнана як релігійна; статут та інші подані документи не відповідають вимогам законодавства РФ або відомості, що містяться в них, недостовірні.

Відмова у державній реєстрації має бути мотивованою. Закон не допускає відмови за мотивами недоцільності створення релігійної організації. Відмова у реєстрації, а також ухилення відповідного реєструючого органу від реєстрації можуть бути оскаржені до суду.

Відомо, що в період підготовки та проходження Федерального закону по стадіях законодавчого процесу прозвучало чимало звинувачень у тому, що він витриманий у дусі доброзичливого ставлення до давно існуючих у Росії віросповідань та обмеження діяльності в РФ тих наявних за кордоном релігійних організацій, які хотіли б створювати свої центри, об'єднання та поширювати віру в нашій країні. Не вдаючись у всі деталі суперечок, хотілося б зазначити таке: держава справді у цьому Законі виявило стримане ставлення до всіляких релігійним організаціям, які бажають впровадитись на російському грунті.

Як було зазначено, Закон виходить із те, що у релігійних віросповіданнях і церемоніях повинні обов'язково брати участь громадяни РФ. І якщо таке має місце протягом багатьох років, лише тоді можна порушувати питання про державну реєстрацію відповідної релігійної організації. Законодавець вважав, що для цього потрібно 15 років.

Предметом критики не саме встановлення терміну, яке величина - на думку деяких, він занадто великий. Не можна виключати того, що законодавець повернеться до проблеми та скоротить зазначений термін. Але навряд він зовсім відмовиться від будь-яких " випробувальних " термінів для новомодних, а тим паче зарубіжних, релігійних течій до. Норма, що розглядається, швидше за все повинна буде отримати оцінку Конституційного суду РФ з приводу того, чи не обмежує вона конституційне право "кожного" на свободу віросповідання.

Закон встановлює правила, що обмежують діяльність іноземних релігійних організацій країни. Так, під час реєстрації у разі, якщо вищий керівний орган (центр) утвореної релігійної організації перебуває поза РФ, додатково до документів, переліченим раніше, може бути представлений статут чи інший основний документ іноземної релігійної організації, який засвідчений державним органом країни перебування цієї организации.

Іноземної релігійної організації може бути надано право відкрити своє представництво біля РФ. Подібне представництво не може займатися культовою та іншою релігійною діяльністю, і на нього не поширюється статус релігійного об'єднання, встановлений Федеральним законом 1997 р. Закон дозволяє російським релігійним організаціям мати при собі представництво іноземної релігійної організації.

Специфікою нового Федерального закону є докладне регулювання питань ліквідації релігійної організації та заборони діяльності релігійного об'єднання у разі порушення ними законодавства. Закон 1990 р. вирішував ці питання надмірно просто: діяльність релігійного об'єднання може бути припинена за рішенням суду, якщо вона суперечить статуту (положенню) такого об'єднання та чинному законодавству.

Тепер навіть це загальне правило стало більш розгорнутим: згідно із ч. 1 ст. 14 Федерального закону 1997 р., релігійні організації можуть бути ліквідовані за рішенням суду у разі неодноразових або грубих порушень норм Конституції РФ, цього Закону та інших федеральних законів або у разі систематичного здійснення релігійною організацією діяльності, що суперечить цілям її створення (статутним цілям).

Далі у ч. 2 зазначеної статті Закону наведене положення деталізується і у ній йдеться про те, що підставами для ліквідації релігійної організації, заборони на діяльність релігійної організації чи релігійної групи у судовому порядку визнаються:

1) порушення суспільної безпеки та громадського порядку, підрив безпеки держави;

2) дії, створені задля насильницьке зміна основ конституційного ладу та порушення цілісності Російської Федерації;

3) створення збройних формувань;

4) пропаганда війни, розпалювання соціальної, расової, національної чи релігійної ворожнечі, людиноненависництва;

5) примус до руйнування сім'ї;

6) посягання на особистість, права та свободи громадян;

7) нанесення встановленого відповідно до закону шкоди моральності, здоров'ю громадян, у тому числі використанням у зв'язку з їхньою релігійною діяльністю наркотичних та психотропних засобів, гіпнозу, вчиненням розпусних та інших протиправних дій;

8) відміну до самогубства або відмову з релігійних мотивів від надання медичної допомоги особам, які перебувають у небезпечному для життя та здоров'я стані;

9) перешкоджання отриманню обов'язкової освіти;

10) примус членів та послідовників релігійного об'єднання та інших осіб до відчуження належного їм майна на користь релігійного об'єднання;

11) перешкоджання загрозою заподіяння шкоди життю, здоров'ю, майну, якщо є небезпека реального її виконання, або застосування насильницького впливу іншими протиправними діями виходу громадянина з релігійного об'єднання;

12) спонукання громадян до відмови від виконання встановлених законом цивільних обов'язків та вчинення інших протиправних дій.

Усі перелічені підстави можуть бути застосовані щодо заборони діяльності релігійної групи.

Новий Закон чітко визначив суб'єктів, наділених правом порушувати питання ліквідації у разі. Відповідно до ч. 5 ст. 14, органи прокуратури РФ, орган, який здійснює реєстрацію релігійних організацій, а також органи місцевого самоврядування вправі вносити до суду уявлення про ліквідацію релігійної організації або заборону діяльності релігійної організації або релігійної групи.

У Законі не пояснюється, чи відрізняються чимось одна від одної ліквідація релігійного об'єднання у разі порушення ним законодавства та заборона на його діяльність. Аналіз норм Закону показує, що поняття, що розглядаються, в принципі ідентичні. Мова про ліквідацію та про заборону йде в одних і тих же частинах ст. 14 Закону та підстави для застосування таких заходів однакові. Можливо, у зв'язку з цим варто було б у цьому Федеральному законі використовувати формулювання зі ст. 44 Федерального закону "Про громадські об'єднання" 1995: ліквідація громадського об'єднання за рішенням суду означає заборону на його діяльність незалежно від факту його державної реєстрації.

Роблячи висновок з другого розділу хочу відзначити, що Федеральний закон від 26 вересня 1997 р. " Про свободу совісті і релігійні об'єднання " досить повно розкриває адміністративно-правове становище релігійних об'єднань Російської Федерації. Новий закон чітко визначив суб'єктів, наділених правом порушувати питання ліквідації релігійного об'єднання, чого передбачав старий закон.

Однак новий нормативно-правовий акт має ряд недоліків, наприклад, порівнюючи ці дві редакції закону, можна констатувати, що процес реєстрації ускладнився, а так само закон не роз'яснює, чи відрізняються чимось один від одного ліквідація релігійного об'єднання у разі порушення ним законодавства та заборона на його діяльність.

Розміщено на Allbest.ru

Подібні документи

контрольна робота , доданий 00.00.0000


Громадські та релігійні організації як форми некомерційних організацій, основні проблеми їх правового становища та діяльності Правовий статус громадських та релігійних організацій, порядок та особливості їх створення, реорганізації та ліквідації.

дипломна робота , доданий 10.03.2015


Адміністративно-правовий статус релігійних об'єднань у Російській Федерації. Проблеми реалізації законодавства у сфері релігії. Підстави зупинення діяльності та ліквідації релігійних організацій. Прояв проблем у повсякденному житті.

курсова робота , доданий 30.03.2015


Адміністративно-правові засади становища громадських об'єднань, їх права, обов'язки, порядок створення, реорганізації та ліквідації. Адміністративно-правовий статус благодійних та релігійних організацій, публічний контроль за їх діяльністю.

курсова робота , доданий 16.12.2014


Органи виконавчої: поняття, ознаки, принципи організації та діяльності. Вивчення структури та адміністративно-правового статусу федеральних органів виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації.

курсова робота , доданий 25.01.2014


Поняття, ознаки, види органів виконавчої влади, її організаційні засади. Правове становище виконавчої за умов поділу влади Російської Федерації. Співвідношення правового становища та функціонування Президента та Уряду.

курсова робота , доданий 10.04.2013


Структура федеральних органів виконавчої влади Російської Федерації. Федеральна митна служба у системі федеральних органів виконавчої. Адміністративно-правові засади організації державної службиу митних органах.

контрольна робота , доданий 29.11.2015


Адміністративно-правовий статус органів виконавчої Російської Федерації, їх основні види та принципи побудови. Аналіз здійснення функцій органів виконавчої влади на прикладі Нижегородської області, предмет їх ведення та повноваження.

реферат, доданий 17.02.2017


Характеристика основних положень Конституції України про релігію. Дослідження державно-конфесійних взаємин у сфері передачі майна релігійного призначення. Вивчення проблем правового статусу некомерційних організацій.

дипломна робота , доданий 09.11.2011


Поняття, ознаки та основні функції виконавчої влади. Адміністративно-правовий статус органів виконавчої. Взаємодія федеральних та регіональних органів виконавчої влади. Адміністративна реформа у Російській Федерації.

У Конституції РФ зазначено, що Російська Федерація - це світська держава, в якій церква відокремлена від держави. Але відносини між організаціями віруючими та державою регламентуються правом та засновані на правових засадах.

Релігійні об'єднання

У 1997 році було прийнято закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання», в якому регламентовано право громадян сповідувати будь-яку релігію, в тому числі – і не сповідувати жодну, право змінювати та поширювати релігійні переконання.

Також цей закон забороняє залучення дітей до релігійних об'єднань всупереч їхній волі або без згоди батьків. Понад половину релігійних громад у Російській Федерації відносяться до Російської православної церкви- Це близько 75% віруючих росіян. 18% віруючих росіян відносяться до мусульманськимгромадам, а всього в Росії діє 43 духовні управління мусульман. Також у нашій країні існує 113 буддійськихгромад, центральне управління яких діє з 1946 року. До інших релігійних організацій Російської Федерації належать: старообрядці, Римо-католицька церква, християни-баптисти, християни віри євангельської.

Визначення релігійного об'єднання

У Російській Федерації під релігійним об'єднанням розуміють добровільне об'єднання громадян та інших осіб, які на законних підставах проживають на території РФ, що була утворена з метою спільного сповідування віри, а також її поширення. Ознаками релігійного об'єднання вважаються:

віросповідання;

Навчання релігії; релігійне виховання;

Здійснення богослужінь, обрядів, церемоній.

Формами релігійних об'єднань вважаються релігійні групи та організації. Але створення таких об'єднань заборонено в рамках державних органів влади та в державних установах.

Для створення релігійної групи чи організації необхідна Державна реєстрація, що здійснюється як юридична особа. Така реєстрація здійснюється органами юстиції.

Для цього необхідні певні документи, залежно від виду організації, що реєструється, змінюється перелік документів. Можна зареєструвати місцеву та централізовану організацію.

Місцеві та центральні організації

Місцеварелігійна реєстрація включає не менше десяти учасників, які досягли повноліття. А у статуті такої організації мають бути зазначені в обов'язковому порядку: найменування, вид релігійної організації, місцезнаходження, віросповідання, цілі та основні форми діяльності організації, порядок створення та припинення, органи управління організації та її структура.

Централізованарелігійна організація повинна включати не менше трьох місцевих організацій.

Небезпека тоталітарних сект

Безліч нетрадиційних релігійних організацій, які виникли зовсім недавно, є жорсткою ієрархічною системою з авторитарним лідером.

Для таких громад властивий культу лідера, який створюється за допомогою психологічних методів впливу та майстерного маніпулювання.

Відомі випадки, коли подібні громади призводили людей до неадекватної поведінки та руйнування власного життя та громадського правопорядку. Багато людей, які під вплив таких організацій, кидають навчання, роботу, сім'ю і повністю присвячують себе поклонінню лідеру громади.

Тема 16. Суспільне та індивідуальна свідомість

Індивідуальне свідомість є свідомість особистості, формування якого відбувається з допомогою її соціалізації. Суспільна свідомість є найвищою формою відображення дійсності, яка не існує без суспільної взаємодії.

Суспільна та індивідуальна свідомість

Суспільна та індивідуальна свідомість мають свої подібності та відмінності. Так до подібностей належать такі фактори:

Відображення громадського буття;

Суспільно-історична практика як основа;

Загальний виглядіснування в образах, поняттях та нормах;

Загальна метау вигляді задоволення потреб людини;

Виражаються за допомогою мови.

Разом з цим, індивідуальна та суспільна свідомість мають низку відмінностей. Так суспільне знання об'ємніше, ніж індивідуальне. Воно включає в себе наступні знання та норми.

Суспільна та індивідуальна свідомість можуть містити протиріччя та створювати конфлікт з один одним. Збагачення суспільної свідомостічасто відбувається завдяки індивідуальній свідомості деяких особистостей, наприклад: Н. Тесла, Ч. Дарвін.

Індивідуальна свідомість має більшу рухливість, ніж суспільна. Разом з тим, індивідуальна свідомість зникає в момент смерті свого носія, на відміну від суспільної свідомості, яка має особливість переходу з покоління в покоління.

Соціалізація індивіда

Процес засвоєння та розвитку окремим індивідом соціального досвіду та культурних норм називається соціалізацією. Соціалізація необхідна для того, щоб людина комфортно почувала себе в суспільстві.

Процес соціалізації починається тримісячного віку, і триває все життя. За цей час людина може "приміряти" на себе велика кількістьсоціальних ролей.

Соціалізація відбувається у три етапи. Перший етап – соціалізація дитини дошкільного віку, другий – період навчання дитини на школі, третій - соціалізація дорослого індивіда (студент, батько, працівник, дідусь).

Найчастіше соціалізацію ділять на три основні категорії:

1. Соціалізація у сфері спілкування. Включає розвиток навичок спілкування в суспільстві, створення кола друзів і знайомих, вибір оточення.

2. Соціалізація у сфері діяльності. Має на увазі розширення видів діяльності індивіда, набуття нових навичок, виділення з них головного для себе.

3. Соціалізація у сфері свідомості. Процес, у результаті відбувається осмислення власного «Я», і навіть вибір найбільш прийнятної соціальної ролі.

Тема 17. Політична свідомість та політична ідеологія

Однією з форм суспільної свідомості є політична свідомість. Політична свідомість має пряме відношення до думок та переживання учасника політичного процесу.

Політична свідомість

Суб'єктивним внутрішнім ставленням людей до об'єктивних політичних умов, функцій та ролей у політичному житті прийнято називати політичну свідомість. Відображення політичних явищ у розумовому процесі людей, переживання і почуття – це і є політична свідомість.

В основі такого типу свідомості знаходиться негативне або позитивне значенняполітичні відносини. Причому політичну свідомість кожної людини зовсім по-різному формується і певним чином відбиває об'єктивні політичні процеси.

Відображення відбувається на двох рівнях: повсякденно-практичному чи ідеолого-теоретичному.

Політична ідеологія

Інтереси різних соціальних груп знаходять своє відображення у політичній ідеології. Така ідеологія містить у собі погляди конкретної групи на дії влади, на саму владу, на політичне життя та на використання влади у своїх інтересах.

За допомогою політичної ідеології можна визначити, якою має бути державна влада, і яка політика має нею проводитися. Іншими словами, політична ідеологія є системою ідей і понять, що відображають погляд на політичне життя певного суб'єкта.

Політична ідеологія функціонує у свідомості громадян і саме вона зрештою визначає політичну поведінку громадян. А силу ідеології можна визначити ступенем її освоєння громадянами та мірою її втілення.

Політична психологія

Одним із головних елементів політичної свідомості є психологічна психологія. Під цим поняттям розуміють політичні почуття, настрої та емоції, інші психологічні компоненти політичного життя суспільства.

Політична психологія формується у повсякденному житті, вона утворюється у процесі взаємодії громадян із різними інститутами влади. Це відбувається лише на рівні звичайного свідомості.

Про політичну психологію можна говорити як про практичний тип свідомості. Такий тип свідомості є несистематизовану і часом суперечливу сукупність поглядів і підсвідомі елементи.

До відносно стійкої частини політичної психології відносять звичаї, здоровий глузд, менталітет. До більш мінливої ​​прийнято відносити емоції, настрої, очікування та переживання.

Усі перелічені компоненти політичної психології надають прямий впливом геть політичне поведінка людини.

Виділяють такі види політичної психології: психологія особистості (наприклад, особистість лідера), психологія малої групи та психологія великої соціальної групита спільнот. Також виділяють політичну психологію мас та масових настроїв.

Поняття та роль релігійних об'єднань у системі громадянського суспільства РФ

Суть поняття "релігійне об'єднання" розкриває федеральний закон Російської Федерації "про свободу совісті та релігійні об'єднання" Пункт 1 статті 6 цього нормативного акта говорить: "Релігійним об'єднаннямв Російській Федерації визнається добровільне об'єднання громадян Російської Федерації, інших осіб, які постійно і на законних підставах проживають на території Російської Федерації, утворене з метою спільного сповідання та розповсюдження віри та що володіє відповідними цієї мети ознаками:

віросповідання;

здійснення богослужінь, інших релігійних обрядів та церемоній;

навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників".

Роль релігійних об'єднань в умовах розвитку нашої держави включає безліч аспектів, таких як організацію духовного розвитку особистості, підтримку її моральних орієнтирів, а також виховання любові до батьківщини, віротерпимості та толерантності у взаємовідносинах серед народів, виховання та формування світогляду молоді.

Сьогодні у Росії є безліч релігійних об'єднань. Поряд з іншими конфесіями найбільшими за кількістю послідовників традиційно вважаються Православ'я та Іслам, що в іншому не заважає бурхливому розвитку діяльності інших релігійних об'єднань (відповідно до вибіркового опитування, проведеного в 2001 р., віруючих 55% респондентів, невіруючих - 33%). більшість християн, мусульман - 5%, прихильників деяких інших релігій 2%; інші опитані не можуть відповідати). Подібне різноманіття релігійних переваг у суспільстві гарантується Конституцією Р.Ф., яка свідчить:

Релігійні об'єднання відокремлені від держави і рівні перед законом.

Кожному гарантується свобода совісті, свобода віросповідання, включаючи право сповідувати індивідуально чи спільно з іншими будь-яку релігію або не сповідувати жодної, вільно вибирати, мати та поширювати релігійні та інші переконання та діяти відповідно до них”.

Концепція "релігійне об'єднання"включає три ознаки:

- віросповідання

- здійснення богослужінь, інших релігійних обрядів та церемоній

- навчання релігії та релігійне виховання своїх послідовників,

за умови, що:

- це не суперечить законам Російської Федерації

- Члени об'єднання проживають на території РФ на законних підставах.

Роль релігійних об'єднань, зараз, дуже велика. Діяльність релігійних об'єднань у сфері політики, культури, моральності тощо може принести як користь, якщо використовується раціональний підхід з боку державних органів та розумний діалог з боку представників релігійних об'єднань, так і шкода у разі ігнорування владою проблем пов'язаних із взаємовідносинами релігійних організацій з державою та суспільством, та радикальність у поглядах послідовників релігійних об'єднань.

Деструктивні релігійні об'єднання

В даний час одним з найактуальніших є питання про критерії розмежування релігійних організацій на два прямо протилежні види: соціально прийнятні для російського суспільствата держави конфесійні освіти, діяльність яких не порушує законів Російської Федерації; та соціально не прийнятні для російського суспільства та держави конфесійні освіти, діяльність яких грубо порушує закони Російської Федерації. Цей другий вид релігійних організацій також називають тоталітарними релігійними сектами.

Деструктивне релігійне об'єднання (деструктивний культ, тоталітарна секта) - це авторитарна ієрархічна організація будь-якої орієнтації, руйнівна по відношенню до природного гармонійного духовного, психічного та фізичного стануособистості (внутрішня деструктивність), а також до творчих традицій і норм, що склалися соціальним структурам, культурі, порядку та суспільству в цілому (зовнішня деструктивність), що практикує приховане психологічне насильство, що виражається в цілеспрямованому встановленні окремою особою (лідером) або групою осіб (керівник) у своїх вузькоегоїстичних цілях незаконного контролю над свідомістю, поведінкою та життям інших особистостей без їх добровільної та усвідомленої згоди для формування та підтримки у них стану неприродної та протизаконної залежності та покори доктрині та лідерам, які прагнуть через неінформоване використання відданих ним та залежних від них адептів збагачення та незаконної влади.

Однією з головних цілей лідерів подібних релігійних організацій є відбір серед маси своїх прихильників тих, хто за наказом вождя піде на будь-які дії, аж до злочину чи пожертвування власним життям. Для того, щоб зробити людину фанатично відданою вождеві, використовуються прийоми психологічного впливу, що призводять до контролю над свідомістю. З цією метою на секту, що залучається, спрямовується груповий тиск для посилення «потреби до належності». Надана новобранцю інформація дається через медитування, монотонний спів і багаторазово повторювані дії, тобто через спеціально створений стан високої навіюваності. Залучений до секти зобов'язаний під приводом створення близькості сповідувати свої страхи та секрети, які потім використовуються для емоційного тиску за допомогою явних та завуальованих загроз. Порушується нормальний фізичний стан людини, заохочується відмова від сну, нібито для духовних вправ та необхідного тренінгу. Вводиться неадекватне харчування, що маскується під спеціальну дієту для покращення здоров'я або під ритуали. В результаті утворюється сенсорне (чуттєве) навантаження, яке нав'язує комплекс цілей та визначень нової доктрини, щоб замінити колишні цінності за допомогою засвоєння маси інформації за короткий час, з дуже обмеженою можливістюкритичної перевірки.

Керівники та члени тоталітарних релігійних (а також псевдорелігійних) сект використовують новітні досягнення загальної та соціальної психології для залучення в секту нових її членів та для утримання їх у цій секті. Послідовне використання керівниками сект "сильнодіючих" психологічних прийомів щодо новачків секти протягом тривалого часу (кілька місяців або років) призводить до суттєвої зміни психіки членів секти та зміни їхньої поведінки. Член секти вже не мислить свого існування без спілкування з іншими сектантами та керівниками секти, які їм часто просто обожнюються. Члени секти продають свої квартири та передають керівникам секти усі свої накопичення та практично все майно. Члени секти безкоштовно працюють, заробляючи гроші для керівників секти. Сектанти живуть у жебраку та напівголодному стані, дуже мало сплять і багато працюють. Найчастіше керівники секти обирають для членів секти їхніх одружених партнерів. При цьому керівники секти, як правило, вимагають від членів секти повного розриву стосунків із тими людьми, які були для сектантів рідними та близькими до їх вступу до секти (тобто вимагають повного розриву з батьками, родичами, подружжям, друзями, товаришами). Рідними та близькими для сектанта можуть бути лише інші члени секти.

Самі ж керівники секти, як правило, живуть абсолютно іншим життям, ніж рядові сектанти: керівники більшості тоталітарних сект є мільйонерами або навіть мультимільйонерами і поводяться як багаті чи надбагаті люди.

Культовий контроль над свідомістю, що практикується в деструктивних релігійних організаціях, не так стирає колишню особистісну ідентифікацію, скільки створює нову, щоб придушити стару. Це призводить до психічним розладаму деяких сектантів, і, зрештою, до високої ймовірності агресивних акцій з боку в стані психічної неосудності. У людини формується чітка грань між тими, хто має право на існування (прихильники секти), та тими, хто такого права не має («зовнішній світ»). Це призводить до планомірного поширення ненависті до позакультового соціуму. І потенційно зумовлює готовність адептів секти принести в жертву задля досягнення цілей свого культу будь-яку кількість неадептів. Іншими словами, знімається апріорі злочин за будь-який злочин в ім'я цілей організації. Подібне знищення комплексу провини за скоєний злочин та виправдання будь-яких своїх (або інших членів секти) дій здатне призвести людину до безконфліктного прийняття самогубства. У деяких сектах для цілеспрямованого порушення ідентичності особистості та розриву позакультових зв'язків адепта використовуються психотропні та наркотичні речовини.

Виникнення сект завжди пов'язане з хаосом у душах людей та крахом стабільності в країні. І ледве встигає затихнути один скандал, пов'язаний з якоюсь сектою, як йому на зміну приходить новий.

Метою деяких сект є зміна свідомості російських людей, знищення православного самосвідомості громадян Росії. Повним ходом йде знищення всього російського, православного, слов'янського. Точніше йде розчленування нашої держави і порушується закон маси, коли народ не може бути монолітним і високо організованим. Секти руйнують душу, культуру народу, православну Церкву та єднання Небесної церкви, Православної, домашньої (сімейної) церкви.

Сьогодні у Росії налічується від 300 до 500 різних сект. Чисельність людей, залучених до деструктивних та окультних релігійних організацій, досягає 1 мільйона осіб, причому 70% з них - це молоді люди віком від 18 до 27 років.

За розрахунками президента Центру релігієзнавчих досліджень та автора терміна "тоталітарна секта" Олександра Дворкіна, лише "штатних" сектантів налічується щонайменше 600-800 тисяч.

На сьогоднішній день неможливо розмежувати соціально прийнятні та соціально неприйнятні релігійні організації, тому що ще не вироблено однозначних та точних критеріїв для такого розмежування. Але можна сподіватися, що в майбутньому вдасться знайти правильне рішенняцієї проблеми науки та практики. У сучасному світі, де так стрімко йде розвитокНаука, не останнє місце займає релігія. Поряд із давно визнаними, традиційними релігіями, такими як християнство, католицизм, буддизм, іудаїзм, іслам, є і відносно нові релігійні організації, які найчастіше негативно впливають на особистість і суспільство.

Сектанство штовхає людей різні злочини, зокрема і вбивства; люди, які потрапили в секту втрачають свою думку, у них зникає мета та сенс життя; багато хто закінчує життя самогубством тощо.

Таким чином, діяльність сект в Росії підриває нормативні соціальні підвалини, наражає суспільство і особистість підвищеної небезпеки, пов'язаної з неконтрольованими діями сектантів, з їх беззаперечним підпорядкуванням своїм «лідерам» та виконанням будь-яких їх наказів, зазвичай спрямованих проти волі та свідомості суспільства та особистості.