Микола 1 1825 – 1855

Освіта скромна, впертий, злий, мстивий, дбайливий сім'янин, пристойний. Зразок для наслідування – Петро 1,

Основні риси миколаївського режиму:

1. Централізація управління.
2. військова дисципліна з допомогою бюрократизації всього суспільства.
3. Суворе підпорядкування нижчих ешелонів влади найвищим
4. Підпорядкування наказам начальства. Навіть якщо вони суперечать законам. "Росія тримається самодержавством, а не законами"

Власна його імператорської величності канцелярія:

1826 – зростання впливу. 5 відділень:

Цензура: 1826 – новий статут, 230 заборонних параграфів. Чавунний. Заборона критикувати та хвалити роботу чиновників, той, хто піддався цензурним гонінням автоматично під контролем поліції.

Реформа Сперанського: кодифікація законів до 1832 (45 томів) За що автор отримав орден Андрія Первозванного

Дворянство: занепад землеволодіння, засмічення (через Табелі про ранги 8 клас)

1832, 1845 – підйом до 5 класу, запровадження звання почесного громадянина

1845 – указ про дозвіл майоратів

Обговорення проблеми кріпосного права у секретних комітетах. Беззастережне право на володіння землею селянами, але не міг не погодитись з владою поміщиків над селянами

ПРОЕКТ Кисельова

Секретний Комітет 1835: поступова ліквідація відмінностей у становищі державних і кріпаків.

Освіта 5 відділення Власної його Імператорської Величності Канцелярії на чолі з Кисельовим. 1837 р. указ про нову систему управління державним селом. Освіта Міністерства державних майнов, а губерніях палати державних майна: забезпечення економічного добробуту селян, збирання з них податей, організація медичної допомоги, Розповсюдження грамотності. Сільські товариства з цією метою обирали сільських старост, збирачів податей, сотських, десятських.

Реформа покращила наділення держ. Селян землею, порядок їх переселення, збирання податків.

Поміщицькі селяни: обмеження поміщиків посилати до Сибіру, ​​заборону продажу селян без сім'ї, дозвіл купувати землю, право мати 4,5 десятини землі на чоловіка.

Громадський рух:

1. Уваров, міністр народної освіти. «Праволслав'я, самодержавство, народність».
2. Чаадаєв. Журнал Телекоп – опублікування Філософського листа. Православ'я – фатальна помилка Росії, ізоляція від Європи, Прогрес обійшов Росію, минуле темне та туманне.
3. Гуртки 30-40. Ідеї ​​Гегеля, Канта, Фіхте, Шеллінга.

Гурток Станкевича

Західники (Грановський, Соловйов, Кавелін, Чичерін, Катков)

Слов'янофіли (Хоїяків, Кіріївські, Аксаови, Самарін)

1. Революційні гуртки

Петрашівці (Буташевич-Петрашевський, Спєшнєв)

Герцен – теорія російського чи общинного соціалізму

ЗОВНІШНЯ ПОЛІТИКА:

1. Східне питання – боротьба за розділ володінь Османської імперії, що розпадається.

Напруженість на Баоканах – врегулювання прикордонних питань на Дунаї, ліквідація там турецьких фортець, підтвердження особливого статусу Молдови та Валахії та Сербії, відновлення прав торговельного судноплавства на Чорному морі та протоках, приєднання Анапи та Поті.

1. 1828 – оголошення війни Туреччини. 1829 Адріанопольський мирний договір. Росія – дельта Дунаю, берегову лінію від гирла Дунаю до Поті, право проходу через протоки. Греція – підтвердження права на автономію.
2. 1833 Ункяр-Исклессийский договір(вміщалися в протистояння Туреччини та Єгипту) Підтвердження умов Адріанопольського договору, Росія союзник Туреччини, порти тільки для наших військових судів – Захід проти та Лондонська конвенція – позбавляла наш флот права знаходиться у протоках.
3. Північний Кавказ. 20-ті р.р. завершення приєднання Північного Кавказу, завдання - підпорядкування. 1816 - призначення Єрмолова проконсулом Північного Кавказу. 1834 – імам Шаміль, протурецька орієнтація. 1859 обложений у селищі Гуніб, здався.
4. Реакція на європейські революції: заборона виїзду за кордон через захід, перлюстрація листування, шпики, нагляд за пресою, університетами, придушення революції в Угорщині (фельдмаршал Паскевич).
5. Кримська війна 1853–1856. Головна зовнішньополітична помилка Миколи1.

Причини: загострення протиріч між Англією, Австрією, Францією, Туреччиною, Росією на Балканах та Близькому Сході.

Привід: розбіжності між Росією та Францією через святі місця

Фігуранти: Нахімов (1853 – Синоп), Меньшиков – залишення Севастополя, Корнілов, Істомін, Тотлебен, Нахімов – організація оборони Севастополя

Значення: виявила помітне відставання Росії від Англії та Франції. Технічна відсталість, відсутність транспортних мереж, злодійство, непрофесіоналізм.

Соратники (мені потрібні не розумники, а вірнопіддані):

Клейнміхель – сановний казнокрад, купа посад, вкрав 1000000, після цього Микола видав йому ще 300000.

Бенкендорф А. К. Глава 3 відділення власної його імператорської величності канцелярії (вища поліція плюс корпус жандармів), бойовий офіцер 1812, заступники Дубельт, Фон-Фок. «Безглуздий царедворець, добрий, але порожній»

Чернишов А. І., Дібіч

Нессельроде К. У. Міністр закордонних справ, не вмів правильно говорити російською. Мета зовнішньої політики – підтримання рівноваги у європейському оркестрі. Ідеал – Меттерніх, захоплювався квітникарством.

Загальна оцінка царювання: особисто намагався керувати всіма нововведеннями, але цього був недостатньо компетентний. Формалізм чиновництва, приписки, обман, середнє чиновництво підробки, бюрократизм. Відсутність загальнодержавної ідеї.

Тому не міг розраховувати на престол, що визначило напрямок його виховання та освіти. З ранніх роківвін захоплювався військовою справою, особливо його зовнішньою стороноюі готувався до військової кар'єри.

У 1817 р. великий князь Микола Павлович одружився з дочкою прусського короля, яка в православ'ї отримала ім'я Олександри Федорівни. Вони мали 7 дітей, старший з яких – майбутній імператор Олександр II.

У 1819 р. імператор Олександр I повідомив Миколі про намір їх брата Костянтина Павловича зректися свого права престолонаслідування, і відповідно влада повинна буде перейти до Миколи. У 1823 р. Олександр I видав Маніфест, який проголошував спадкоємцем престолу Миколи Павловича. Маніфест був сімейною таємницею і був опублікований. Тому після раптової смерті Олександра I у 1825 р. виникла плутанина зі вступом на престол нового монарха.

На 14 грудня 1825 р. було призначено присягу новому імператору Миколі I Павловичу. Цього ж дня «декабристи» запланували повстання з метою повалення самовладдя та вимогою підписати «Маніфест до російського народу», в якому проголошувалися громадянські свободи. Поінформований Микола склав присягу на 13 грудня, а повстання було придушене.

Внутрішня політика Миколи I

З початку правління Микола I заявив необхідність реформ і створив «комітет 6 грудня 1826 року» на підготовку перетворень. Велику роль державі стала грати «Власна Його Величності канцелярія», яка постійно розширювалася створенням безлічі відділень.

Микола I доручив спеціальній комісії під керівництвом М.М. Сперанського розробити новий Звід Законів Російської імперії. До 1833 р. було надруковано два видання: «Повні збори законів Російської імперії», починаючи з Соборного уложення 1649 р. і до останнього указу Олександра I, і «Звід чинних законів Російської імперії». Кодифікація законів, проведена за Миколи I, упорядкувала російське законодавство, полегшила ведення юридичної практики, але не принесла змін до політичної та соціальну структуруРосії.

Імператор Микола I за духом своїм був самодержцем і затятим противником запровадження країни конституції і ліберальних реформ. На його думку, суспільство має жити та діяти, як хороша армія, регламентоване і за законами. Воєнізація державного апарату під егідою монарха – ось риса політичного режиму Миколи I.

Він вкрай підозріло ставився до суспільної думки, під цензурний гніт потрапили література, мистецтво, просвітництво, були вжиті заходи щодо обмеження періодичного друку. Як національну гідність офіційна пропаганда стала звеличувати однодумність у Росії. Ідея «Народ і цар єдині» була головною у системі освіти у Росії за Миколи I.

Відповідно до «теорії офіційної народності», розробленої С.С. Уваровим Росія має свій шлях розвитку, не потребує впливу Заходу і має бути ізольована від світової спільноти. Російська імперія за Миколи I отримала назву «жандарма Європи» за охорону спокою в європейських країнах від революційних виступів.

У соціальної політикиМикола I наголошував на зміцнення станового ладу. Щоб захистити дворянство від «засмічення», «Комітет 6 грудня» запропонував встановити порядок, яким дворянство набувалося лише з права успадкування. А для служивих людей створити нові стани – «чиновників», «іменитих», «почесних» громадян. У 1845 р. імператор видав «Указ про майоратів» (неподільність дворянських маєтків під час наслідування).

Кріпацтво при Миколі I користувалося підтримкою держави, і цар підписав маніфест, в якому заявив, що змін у положенні кріпаків не буде. Але Микола I не був прихильником кріпацтва та таємно готував матеріали з селянського питання, щоб полегшити справу своїм послідовникам.

Зовнішня політика Миколи I

Найважливіші сторони зовнішньої політики у період царювання Миколи I були повернення принципам Священного союзу (боротьба Росії проти революційних рухів у Європі) і Східне питання. Росія за Миколи I брала участь у Кавказькій війні (1817-1864 рр.), російсько-перській війні (1826-1828 рр.), російсько-турецькій війні (1828-1829 рр.), у яких Росія приєднала себе східну частину Вірменії , весь Кавказ, отримав східний берег Чорного моря.

У період правління Миколи I найбільш пам'ятною стала Кримська війна 1853-1856 років. Росія змушена була воювати проти Туреччини, Англії, Франції. У ході облоги Севастополя Микола I зазнав поразки у війні та втратив право мати військово-морську базу на Чорному морі.

Невдала війна показала відсталість Росії від передових європейських країн та наскільки нежиттєвою виявилася консервативна модернізація імперії.

Микола I помер 18 лютого 1855 р. Підбиваючи підсумки правління Миколи I, історики називають його епоху найбільш неблагополучною історія Росії, починаючи з Смутного часу.

У визначенні політичної концепції Миколи 1 та його уряду відіграли важливу роль два фактори. Після поразки Наполеона та Віденського конгресу значно посилилася роль Росії у міжнародній європейській політиці. Росія, добровільно взявши на себе функцію «жандарма Європи», стала захисником усіх європейських монархів. Це створювало ілюзію всемогутності російського царату.

Царювання імператора Миколи 1 можна розглядати як час підготовки до перетворень 60-х років ХІХ ст., які отримали назву Великі Реформи. Метою реформ, проведених Миколою, було збереження та зміцнення державного устрою. Матеріали слідства у справі декабристів свідчили про недоліки державний устрій. На підставі цих матеріалів було складено «Особливу записку», де містилися проекти, розроблені декабристами, протоколи допитів. Ці матеріали власне і стали основою програми царювання. На робочому столі Миколи постійно знаходилося «Звід свідчень зловмисників 14 грудня про внутрішньому станідержави», де містилася широка програма перетворень.

Для вироблення програми реформ Микола I створює Секретний комітет 6 грудня 1826 року, завданням якого було розгляд паперів Олександра I, «оглянути справжнє становище всіх частин управління та визначити, що нині добре, що залишити не можна, і чим замінити». Членами комітету стали Кочубей (голова Державної Ради) та Сперанський. Комітет працював 4 роки, він вніс пропозицію про реформу центральних органів влади, засновану на ідеї поділу влади, а також про реформу станового ладу та обмеження кріпосного права. Проте революції 1830 року у Франції та Бельгії поховали проекти реформ.

Микола 1 прагнув надати всій системі управління «стрункість і доцільність», домогтися всіх рівнях максимальної старанності. У цьому сенсі ідеалом йому була військова служба. «Тут порядок, сувора безумовна законність, ніякого всезнання та протиріччя, все випливає одне з іншого, ніхто не наказує, перш ніж сам навчиться коритися, все підкоряє одній певній меті: все має одне призначення, - говорив він, - тому мені так добре серед цих людей і тому я завжди триматиму в пошані звання солдата. Я дивлюся на людське життятільки як на службу, тому що кожен має служити». Звідси й прагнення Миколи I до мілітаризації управління. Майже всі міністри і майже всі губернатори за Миколи I були призначені з військових.

Однією з реформ Миколи I стала розбудова адміністративного апарату. Її метою стало посилення нагляду за органами влади, послідовне проведення засад бюрократизації, що розглядалося їм як ефективний засібборотьби з революційними рухами та зміцнення самодержавних порядків.

Для цього було створено нові органи. Таким органом стала власна його Імператорської величності канцелярія, значно розширена в 1826 р. З середини 20-х рр. н. ХІХ ст. вона фактично стає органом, який очолив усю систему центральних галузевих органів державного управління. Істотно було обмежено компетенцію Сенату та Державної ради, оскільки багато справ, які підлягають їх веденню, вирішувалися у спеціально створених комітетах і комісіях.

У складі своєї імператорської величності канцелярія було шість відділень. I відділення здійснювало контроль за діяльністю міністерств та відомств, міністрів та вищих чиновників. Це відділення займалося також призначенням та звільненням вищих чинів.

По відділення відало кодифікацією законів Російської імперії.

III відділення відало питаннями політичної та державної безпеки. Його завданнями були керівництво поліцією, боротьба з державними злочинами та противниками існуючого режиму, сектантами та розкольниками, висилка та розміщення засланців, управління в'язницями та спостереження за іноземцями. У своїй діяльності ІІІ відділення спиралося на розгалужену агентурну мережу. Повноваження цього відділення та його можливості були дуже великі: воно могло зажадати у будь-якого чиновника, аж до міністрів та губернаторів, будь-які відомості, і чиновники були зобов'язані надати їх. У запровадженні цього відділення були і політичні в'язниці — Шліссельбурзька і Петрівська, Олексіївський равелін. У 1827 р. при III відділенні було створено корпус жандармів та Головне жандармське управління. З 1826 р. головним начальником 3 відділення та шефом жандармів був А.Х. Бенкендорф (1783-1844), що увійшов до історії як учасник придушення повстання декабристів.

IV відділення керувало жіночими училищамита благодійними закладами.

V відділення займалося реформою державних селян.

VI відділення відало керівництвом Закавказзя.

За структурою та функціями кожне відділення прирівнювалося до міністерства і було навіть більш впливовим. Таким чином, було створено систему органів особистої влади імператора. Це спричинило зростання бюрократичного апарату. У свиті Миколи I було дуже багато німців. Він говорив "Російські дворяни служать державі, а німці - мені". Серед міністрів Миколи I були визначні реформатори - міністр освіти Уваров, міністр державних майнов Кисельов, міністр фінансів Канкрін. У сорокові роки ХІХ століття відбувається різке зростання чиновників, збільшення діловодства, зросли штати губернського правління, поліції, і чиновник став найважливішою фігурою провінційного життя, відтіснивши знатних аристократів.

Найбільші перетворення пов'язані з ім'ям графа П.Д. Кисельова, який провів реформу управління державними селянами (1837–1841). Вона включала рівномірне наділення селян землею, поступове переведення їх у грошовий оброк, створення органів місцевого селянського самоврядування, відкриття шкіл, лікарень, ветеринарних пунктів, поширення агротехнічних знань.

Державні селяни становили 1/3 населення Росії. Ними керувало міністерство фінансів, для якого головною проблемоюбув збирання податків. Селяни не знали, скільки платити податків, і за що облік був у хаосі. Панували свавілля та нажива чиновників, так чиновники перерозподіляли податі між селами для збору необхідної суми, виходило, що багаті села платять за бідних, що селяни вважали не справедливим. У державному селі було поширене пияцтво, поміщик не дозволяв влаштовувати шинки в кріпаках, а в державних вони процвітали.

Змінити таке становище взявся граф Павло Дмитрович Кисельов, друг декабристів. В 1836 він провів ревізію 4 губерній, після якої подав доповідь царю. У ньому він доводив, що треба змінити погляд на селян як джерело податей. Селяни було передано у створене 1837 міністерство державних майн. Було чітко регламентовано вибір сільського управління: десять дворів обирали десятського, сто – старосту, село – старшину. Вищим органом управління у селі був сільський сход, який окрім старшини обирав місцевий суд, сільську управу, наглядача хлібної крамниці, пожежних старост. Своєрідність апарату у тому, що вищі чини призначалися зверху, нижчі - знизу.

Діяльність міністерств державних майнов була гласною, з 1843 року всім охочих публікувалися звіти міністерства.

Основна ідея реформи Кисельова полягала в наступному - селяни справно сплачуватимуть податки в тому випадку, якщо вони будуть заможними. Для цього було зроблено таке:

· Роздано селянам 2.5млн. десятин землі із державного фонду + 2 млн. десятин лісу.

· Переселено 200 тис душ із мало земельних сіл на ще 2.5 млн. десятин казенних земель. Земельний наділ у державних селян становив 8-15 десятин душу чоловічої статі.

· Були створені допоміжні каси для видачі кредиту селянам. Щорічні позички становили 1500'000 рублів. У селах було створено 500 сільських ощадкас та 3000 хлібних магазинів – складів, у яких селяни зберігали запаси хліба на випадок неврожаю.

· Замість зрівняльного подушного податі було введено подати з урахуванням якості земель, тобто подати було переведено з працівника на землю.

· Рекрутська повинность тепер не висіла над селянином все життя, призвати до армії могли лише до 20 років.

· Для поліпшення життя селян було збудовано 600 казенних цегельних заводів, введено віспощеплення, влаштовано досвідчені поля, пасіки та сади, відкрито сільські школи. До реформи в казенних селах було лише 60 училищ із 1800 учнями, стало 2500 училищ із 110 тисячами учнів, у тому числі й дівчатками.

· Уряд став вести боротьбу з шинками. Якщо в селі закривали шинок, то уряд видавав сільському суспільству на будівництво церкви, за якої обов'язково була церковно-парафіяльна школа. Уряд Миколи I розуміло, що душа селянина важливіша, ніж прибуток від горілки.

Особливістю проведення було те, що від скарбниці не було взято жодного рубля. До реформи недобір податків становив 10%, після реформи – 3%. Збір податків збільшився з 391 млн. до 506 млн. У графа Кисельова була ідея поступово скупити приватні поміщицькі маєтки та зробити кріпаків державними. Йому вдалося скупити 178 маєтків із 55 тис. душ.

Недоліком проведення цієї реформи було те, що зросла кількість чиновників, які контролюють села, а також те, що місцева влада відходила від ідеї Кисельова, не пояснювала селянам суті необхідних перетворень. Так, наприклад, картопля впроваджували різками та багнетами, що викликало картопляні бунти.

У 1839-1843 році було проведено грошову реформу міністра фінансів Канкріна, яке справило позитивний вплив на економіку Росії, зросла внутрішня і зовнішня торгівля. Канкрін прагнув обмежити державні витрати, обережно користувався кредитом, і обкладав високими митами товар, що ввозився, це приносило дохід скарбниці і захищало Російську промисловість.

Головним завданням Канкрін вважав наведення ладу у грошовому обігу. Під час царювання Олександра I фінанси, внаслідок воєн, були засмучені, зовнішній борг Росії сягнув 102 млн. рублів сріблом. Країна була наповнена паперовими грошима, які друкував уряд для військових витрат та платежів за зовнішнім боргом. Курс паперового рубля постійно вагався: існував вексельний курс для торгівлі з іноземцями, податний курс рубля, яким приймали подати державні установи, та простонародний курс для приватних угод. Крім того, мали ходіння різні іноземні монети. Канкрін ухвалив у 1839 р. закон про обов'язкове вчинення всіх угод на срібний рубль. Потім було випущено кредитні квитки, які можна вільно обмінювати на срібло. Маніфестом 1 липня 1843 р. почався обмін всіх асигнацій на державні кредитні квитки з розрахунку 1 кредитний рубль за 3 руб. 50 коп. асигнаціями. При цьому Канкрін стежив, щоб кількість кредитних квитків відповідала розміром державного срібного запасу.

У царювання Миколи I було проведено кодифікацію (упорядкування) архаїчного та заплутаного російського законодавства. Ця робота була доручена поверненому із заслання М.М. Сперанського. Він мав намір зібрати і класифікувати всі закони, створити на цій основі принципово нову системузаконодавства. Під його керівництвом було узагальнено закони, прийняті після Соборного Уложення 1649 р. Їх опублікували в «Повних зборах законів Російської імперії» (45 томів), куди увійшли 31 тис. законодавчих актів з 1649 по 1825 р. У 1832 р. видано 15- «Звід законів Російської імперії», що уклав у собі розташовані систематично 40 тис. статей чинного законодавства.

У сфері освіти та друку політика уряду була вкрай консервативною. Було видано цензурний статут, згідно з яким будь-який рукопис і навіть ноти перед виданням мали бути прочитані цензором. Історія донесла нам анекдотичні випадки заборон. Наприклад, таке поетичне освідчення в коханні: «Один твій погляд дорожчий для мене уваги всього всесвіту» не отримало дозволу на видання, оскільки, як пояснив цензор, не можна погляд жінки ставити вище за закони, офіційну владу, і тим більше імператора і Бога!

У 30-ті роки численні закони про службу цивільних чиновників було зібрано до «Статуту про службу цивільну», який визначав порядок надходження на службу, звільнення, права та обов'язки чиновників. Засобом підпорядкування бюрократії контролю з боку государя були особисті спроби боротися зі зловживаннями чиновників. «Він сам особисто ревізував найближчі столичні установи: бувало налетить до якоїсь казенної палати, налякає чиновників і поїде, давши всім відчути, що він знає не лише їхні справи, а й витівки» (Ключевський). Втім, подібні нальоти виявлялися малоефективним засобом. І хабарництво, і казнокрадство продовжували процвітати.

Повсюдним явищем стало хабарництво. Наприкінці 40-х років, за даними III відділення, лише троє з 50 губернаторів Європейської Росії не брали хабарів: Київський губернатор Писарєв – як дуже багатий, Таврійський губернатор Олександр Муравйов – як колишній декабрист, Ковєнський губернатор Радищев, син О.М. Радищева, — хоч він не поділяв погляди батька, але все ж таки хабара не брав.

Реакційна політика Миколи 1 найбільше виявилася у сфері освіти. В основу народної освіти було покладено принцип суворого стану, що знайшло своє втілення у виданому в 1828 р. Статуті навчальних закладів. Відповідно до нього початкова та середня освіта поділялося на три категорії: 1) для дітей нижчих станів (селян) призначалися однокласні парафіяльні училища; 2) для середніх станів (міщан, купців) – трикласні училища з ширшою програмою навчання. 3) для дітей дворян та чиновників – семикласні гімназії, закінчення яких давало право для вступу до університетів. Статут ліквідував наступний зв'язок між цими ступенями, оскільки рівень освіти мав відповідати соціальному становищуучня. У статуті відверто говорилося, що такий поділ шкільного навчання зроблено для того, щоб «ніхто не прагнув піднятись над тим станом, у якому йому судилося залишатися»

Університетський статут 1835 р. обмежив автономію університетів, встановлювався суворий поліцейський нагляд за студентами. позитивні сторони- піднімалося значення університетів, відновлювалося викладання філософії, велике місце зайняли історія, російське законодавство).

Для обговорення селянського питання було створено 9 секретних комітетів. Від членів секретних комітетів навіть бралася передплата про нерозголошення таємниці. Порушивши її, загрожувала сувора кара. Ухвалені указибули лише спрямовані деяке пом'якшення кріпосного права. Так, заборонялася продаж селян роздріб (1841);

- Не дозволялася купівля селян безземельними дворянами (1843);

— селянам було надано право викупатися на волю із землею під час продажу маєтку за борги поміщика (1847);

Найбільшим законодавчим актомщодо поміщицьких селян став розроблений Кисельовим указ 1842 «Про зобов'язаних селян». За цим указом, отримуючи особисту свободу, селяни залишалися прикріпленими до землі. Указ говорив: «Вся без винятку земля належить поміщику, це річ свята, і ніхто до неї торкатися не може». Виходячи з цього, указ передбачав надання селянинові особистої свободи за волею поміщика, а наділ землі в користування, за що селянин був зобов'язаний виконувати за згодою з поміщиком по суті ті самі панщину та оброк. Практичного значенняу вирішенні селянського питання цей указ у відсутності. За 1842-1858 р.р. на становищі «зобов'язаних» було переведено лише 27.173 душі чоловік. статі.

Загалом заходи уряду у вирішенні селянського питання за царювання Миколи 1 дали незначні результати. Становище кріпаків не покращилося, зате багато зроблено для збереження влади та привілеїв поміщиків.

Характерною рисою внутрішньої політикиМиколи I було зміцнення і консервація дворянського стану, створювалися перепони розширення його з допомогою вихідців з «податних станів». У 1832 р. було запроваджено звання потомствених почесних громадян (присвоювалися дітям, чиї батьки мали особисте дворянство, вченим, художникам, купцям 1,2 гільдії) та почесних громадян (присвоювалися чиновникам 4—10 класів, особам, які закінчили вищі навчальні заклади). Почесні громадяни звільнялися від рекрутської повинності, тілесних покарань, подушного податі, тобто отримували деякі права дворян. На думку уряду, ці заходи мали зменшити прагнення «підлого стану увійти до вищої станової касти».

У 1845 р. видано указ, яким спадкове дворянство купувалося на військової служби, починаючи з старших офіцерських чинів, але в цивільної — з п'ятого класу Табелі про ранги, а чи не з восьмого, як було раніше; з метою зміцнення матеріальної базидворянства указом 1845 р. засновувалися неподільні спадкові маєтки, тобто не належали дробленню між спадкоємцями і переходили у спадок до старшого сина.

У сфері економічної політикиДержава виявилася більш послідовною. Найважливішими економічними заходами уряду Миколи 1 були такі: встановлення протекціоністських мит на закордонні товари, що ввозяться; організація великих промислових виставок; широке залізничне будівництво; створення 1828 р. Мануфактурного Ради, який здійснював контролю над розвитком промисловості, організовував виставки, вирішував конфлікти між фабрикантами і робітниками.

У громадському русіта ідейних напрямках у 30-40-ті роки. ХІХ ст. існувало кілька течій. Консервативна була представлена ​​прихильниками «теорії офіційної народності», сформульованої міністром народної освіти Уваровим. Суть її виражалася формулою – самодержавство, православ'я, народність. Самодержавство вони вважали єдино прийнятною формою російської державності, вірність росіян православ'ю - ознакою їхньої справжньої духовності. Народність розумілася як необхідність освічених станів вчитися у простого народу вірності престолу і любові до правлячої династії. Єдність царя і народу – запорука внутрішнього спокою країни. Ця теорія насаджувалась у освіті, літературі, мистецтві.

Ліберальний напрямок виявилося у таких течіях суспільної думки як західники та слов'янофіли. Головне питання, яке цікавило в цей час російське суспільство, полягало у визначенні шляхів, якими піде Росія. Слов'янофіли (А.С.Хомяков, брати Аксакови, Ю.Ф.Самарін) вважали, що російському народу притаманні свої специфічні особливості, які визначили історичний шляхкраїни, відмінний від західного. Ці особливості вони бачили у одвічному існуванні селянської громади - «світу» і православної релігії. Громада, головною функцієюякої були зрівняльні переділи землі, сприяла формуванню російського національного характеру та моральності, яку зберігала православна церква.

На відміну від Заходу, влада в Росії не була відокремлена від народу. Про це говорить і факт добровільного покликання князя Рюрика російським народом, який усвідомив необхідність держави. Між владою та громадою – «світом» встановилися добрі патріархальні відносини. Влада виконувала свої функції та не втручалася у справи світу. Усі біди, на думку слов'янофілів, почалися з реформ Петра 1, який насаджував чужі європейські порядки. Росії необхідно йти своїм самобутнім шляхом, розвиваючи моральні якості, які притаманні російському народу. Засуджували слов'янофіли засилля бюрократії, хабарництво та кріпосне право. Слов'янофіли зробили великий внесок у вивчення фольклору, побуту, звичаїв і вдач російського народу.

Противниками слов'янофілів були західники (С.М.Соловйов, К.Д.Кавелін, В.Г.Бєлінський та А.І.Герцен). Вони вважали, що Росія йде тим самим історичним шляхом, що й Захід, але відстала від нього, і тому має запозичувати досягнення західної цивілізації. Західники виступали за буржуазний шлях розвитку країни, тоді як слов'янофіли вважали, що Росія має розвиватися як селянська країна, де громада є на заваді поширенню «виразки пролетаріатства». Рушійною силою історії західники вважали боротьбу особистості свободу. Суперечки західників та слов'янофілів мали велике суспільне значення, оскільки ставили найважливіші проблемиІсторичний розвиток.

Для суспільного життяРосії 30-40-х років характерно виникнення різних революційних гуртків - братів Критських, А.І.Герцена, Н.П.Огарьова, Н.В.Станкевича, М.В.Петрошевського та ін.

Підсумки внутрішньої політики Миколи I. Після виступу декабристів імператор втратив довіру до найвищих верств дворянства. Головну опору самодержавства він вбачав у чиновницькій бюрократії (С.Ф. Платонов). Микола прагнув спертися на ту частину дворянства, доходи якої були недостатні для того, щоб можна було обійтися без державної служби та платні. Формується клас спадкових чиновників, для яких Державна службастає професією.

Оцінюючи підсумки царювання, треба зазначити, що саме в умовах миколаївського самодержавства виріс майбутній цар-реформатор, який вже не відчував страху ні перед «дворянським зашморгом», ні перед гвардійським переворотом, який тяжів над синами Павла 1. Тоді ж склався і шар ліберальної бюро переконаною, подібно до імператора Миколи 1, у необхідності реформ, зокрема у ліквідації кріпосного права. До кінця його епохи особи, шар цей становили, мали і необхідні перетворень знаннями, і певним адміністративним досвідом. Не слід забувати і те, що визнаним їх лідером в епоху Великих реформ став один із синів Миколи I – великий князь Костянтин.

Ні сучасники, ні спадкоємці, ні далекі нащадки не зуміли дати однозначної оцінки ролі, зіграної імператором Миколою 1 у російській історії, не змогли визначити ким він був для Росії – злим генієм чи ангелом-охоронцем. У всякому разі, це була особистість видатна та неординарна.

Грошова реформа

Грошова реформа в Росії була проведена в 1839-1843 роках під керівництвом міністра фінансів Канкріна. Привела до створення системи срібного монометалізму. Було розпочато обмін всіх асигнацій на державні кредитні квитки, що обмінюються на золото та срібло.

Проведення реформи дозволило встановити у Росії стабільну фінансову систему, що зберігалася до початку Кримської війни.

Перший етап фінансової реформи 1839-1843 гг. розпочався з видання 1 липня 1839 р. маніфесту “Про пристрій грошової системи”. Згідно з маніфестом з 1 січня 1840 р. у Росії всі угоди повинні були обчислюватися виключно в сріблі. Головним засобом платежу ставав срібний рубль із вмістом чистого срібла 4 золотники 21 частка. Державним асигнаціям відводилася роль допоміжного грошового знака. Надходження до скарбниці та видача грошей з неї обчислювалися у срібних рублях. Самі ж платежі могли здійснюватися як і дзвінкою монеті, і у асигнаціях. золота монетаповинна була прийматися і видаватися з казенних установ з 3% надбавкою від її номінальної вартості. У першому етапі фінансової реформи було зафіксовано фактичний рівень знецінення асигнаційного рубля. Шатілова С.А. Історія держави та права: Короткий курс. – М., 2003. – С. 73.

Одночасно з маніфестом було опубліковано указ від 1 липня 1839 р. «Про заснування Депозитної каси срібної монети при Державному Комерційному банку», який оголошував квитки Депозитної каси законним платіжним засобом, який звертається нарівні зі срібною монетою без жодного лажу. Каса почала виконувати операції у січні 1840 р., вона приймала на зберігання вклади срібною монетою та видавала натомість депозитні квитки на відповідні суми. У період з 20 грудня 1839 по 18 червня 1841 р. відповідно до ряду сенатських указів були випущені депозитні квитки номіналом 3, 5, 10, 25, 50 і 100 рублів. Вони виготовлялися експедицією Депозитної каси та випускалися в обіг до 1 вересня 1843 року.

Другим етапом грошової реформи стала емісія кредитних квитків схоронних казен, виховних будинків та Державного позикового банку. Вона здійснювалася відповідно до маніфесту від 1 липня 1841 р. «Про випуск у народне звернення кредитних квитків на 30 мільйонів сріблом».

Ухвалення цього акта не розглядалося як заходи щодо впорядкування грошового звернення, а було викликане економічною необхідністю. У 1840 р. середній смузіРосії був сильний неврожай. Почалося посилене вилучення вкладів із кредитних установ. Банки перебували на межі банкрутства. Цьому значною мірою сприяла система перманентних «запозичень» з державних кредитних установ, внаслідок чого вони не в змозі відкривати кредити, а й видавати вклади. 26 лютого 1841 р. як екстрений захід було прийнято рішення про емісію кредитних квитків з метою надання допомоги державним кредитним установам та скарбниці. Квитки вільно розмінювалися на дзвінку монету і зверталися нарівні зі срібною монетою.

Починаючи з 1841 р. у Росії паралельно зверталися три види паперових грошових знаків: асигнації, депозитні та кредитні квитки. Їхня економічна сутність була різна. Асигнації були засобом обігу та платежу, їх реальна вартість була вчетверо нижчою за номінальну. Депозитні білети були фактично квитанціями на срібло. Вони знаходилися в обігу у розмірі, рівному сумівкладів, і скарбниця у відсутності додаткових доходів від своїх емісії. Рогів В.А. Історія держави та права Росії. – М., 2003. –С. 112 – 114.

На останньому етапі відповідно до проекту реформи мала відбутися заміна асигнацій на депозитні квитки. Але емісія депозитних квитків не приносила додаткових прибутків державі. У той же час в обороті знаходилися стійкі паперові грошові знаки, які тільки частково покриті металом, - кредитні квитки. Їхня емісія була вигідна для скарбниці. Тому уряд ухвалив рішення щодо розширення випуску в обіг кредитних, а не депозитних квитків.

В результаті на третьому етапі реформи асигнації та депозитні квитки обмінялися на кредитні квитки. Обмін здійснювався на основі маніфесту "Про заміну асигнацій та інших грошових представників кредитними квитками" від 1 червня 1843 року. Для виготовлення кредитних квитків при Міністерстві фінансів було створено експедицію державних кредитних квитків постійним фондом дзвінкої монети для обміну великих квитків. Відповідно до маніфесту випуск депозитних та кредитних квитків збережених казен та Державного позикового банку припинився. Вони підлягали обміну державними кредитними квитками. Асигнації було девальвовано.

В результаті проведення реформи в Росії була створена система грошового обігу, за якої паперові гроші розмінювалися на срібло та золото. Кредитні квитки мали на 35-40% золоте та срібне забезпечення. Законодавство в галузі грошового обігу, що склалося внаслідок реформи Канкріна, забороняло випуск кредитних квитків для кредитування торгівлі.

Грошова система, створена внаслідок реформи 1839-1843 рр., мала низку найважливіших ознак:

Існувала свобода карбування як срібла, а й золота.

Золоті імперіали та напівімперіали карбувалися з написом «десять рублів» та «п'ять рублів», причому уряд прагнув закріпити за допомогою законодавства вартісне ставлення між золотим та срібним рублем.

Кредитні квитки були розмінні як на срібло, а й у золото.

У Росії її в 30-40-х гг. ХІХ ст., незважаючи на розвиток товарно-грошових відносин, панувало натуральне господарство. Відповідно обсяг предметів споживання, що купувалися, був невеликий, і гроші як засіб звернення були потрібні в незначних кількостях. Робітники, чиновники та інші особи, що жили на платню, не грали такої важливої ​​ролі, як в умовах розвинених товарно-грошових відносин. При порівняно нерозвиненому ринку та поганих шляхах сполучення ціни на продукти були дуже низькими, а рівень промислового розвитку – відносно невисоким. Товари промислового виробництва, які часто ввозяться з-за кордону, купувалися невеликим колом осіб. Грошовий оборот здійснювався з казною. Тому грошова реформа, проведена у 1839-1843 рр. забезпечила щодо стійке грошове звернення.

Якщо дуже коротко, то такі реформи:
1) 1826 р – створення третього відділення жандармів. Прийнято новий статут про цензуру.
2) 1833 р - прийнято Звід законів Російської Імперії
3) 1848 р - Селянська реформа Кисельова
4) 1839-1843 рр. - Грошова реформа Канкріна
____________________
якщо не зовсім коротко то так:
1) у 1841 р. заборонено продаж селян поодинці і без землі;
2) у 1843 р. заборонено купівлю селян безземельними дворянами;
3) у 1848 р. селяни отримали право викупатися на волю із землею при продажі маєтку поміщика за борги, а також право набувати нерухомої власності.
4) Найбільші перетворення пов'язані з ім'ям графа Киселесва, постійного члена всіх секретних комітетів. За його ініціатикою у 1837-1841 pp. проведено реформу державних селян з метою:
4.1) підняти добробут селян і тим самим покращити збирання податків;
дати поміщикам зразок у регулюванні їхніх відносин із селянами.
4.2) Було здійснено рівномірне наділення селян землею зі збільшенням малоземельних наділів, створено селянське самоврядування.
4.3) Було створено Міністерство державних майн, яке відповідало за становище державних селян. Він відкривав школи, лікарні, ветеринарні пункти, магазини. Міністерство зобов'язано було надавати допомогу селянам у разі неврожаю., поширювати агротехнічні знання.
Найбільшим законодавчим актом щодо поміщицьких селян став розроблений Кисельовим указ 1842 р. " Про зобов'язаних селян " : поміщики могли за згодою з селянами, без викупу, надати їм особисту свободу і спадковий земельний наділ, але за умови плати чи виконання повинов.
Позитивним результатом діяльності Миколи I було здійснено за його вказівкою кодифікацію законів.
5) У результаті було впорядковано заплутане та суперечливе російське законодавство, що включало безліч застарілих законів. Ця робота була здійснена під керівництвом повернутого із заслання М.Сперанського. в результаті було опубліковано "Повне зібрання законів Російської імперії", починаючи з Соборного Уложення 1649 р.. Воно включало 45 томів і 15 томів склало "Звід законів" в якому були вміщені тільки чинні закони, що відповідали реальному стану справ у країні.
Однак намір Сперанського створити принципово нову систему законодавства не отримав підтримки і не було реалізовано.
Найбільшою економічним заходом, Здійсненої урядом Миколи I, була фінансова реформа міністра Канкріна (1839 - 1843 рр.). До цього було випущено занадто багато асигнацій, що призвело до їх знецінення. Було здійснено викуп асигнацій. В основу грошового обігу покладено срібний карбованець. Це зміцнило фінансову систему, нормалізувало господарське життя.
___________________