Salakomitee

Aleksandrovite päevad on suurepärane algus.

Aleksander Puškin

Troonile tõusnud Vene suveräänidel oli väga lihtne alustada: piisas tühistamisest, andestamisest, rehabiliteerimisest – eelkäija tehtu parandamisest. Puškin meenutas 1822. aastal igatsusega Aleksandri valitsemisaja alguse imelisi päevi. Aastal 1801 olid kõik õnnelikud. 15. märtsil, 4 päeva pärast Pauluse mõrva, andis uus tsaar andeks 156 inimesele, sealhulgas Radištševile. Järgnevate dekreetidega anti armu teistele kukutatud keisri ohvritele – kokku 12 tuhandele inimesele. Võttes arvesse valitseva kihi väikest arvu, kes esimesena Paul I viha alla langes, on see arv väga muljetavaldav. Märtsis taastati aadlivalimised provintsides; välismaale põgenenud amnesteeriti; välja kuulutatud vaba sisse- ja väljasõit välismaale; lubatud on eratrükikojad ja igasuguste raamatute sissevedu välismaalt. 2. aprillil taastati Katariina antud aadlile ja linnadele antud harta. Salaretk, keisri salapolitsei, on hävitatud. 27. septembril keelustati piinamine ja "kallutatud ülekuulamised". Juba sõna "piinamine" oli äritegevuses keelatud kasutada.

Aleksander I väljendab manifestides, dekreetides, eravestlustes oma tulihingelist soovi seada seadus omavoli asemele. Vajalike reformide ettevalmistamiseks ja elluviimiseks kogub Aleksander enda ümber sõpru, noori, kellest 1801. aasta mais saavad erilise sõnatu komitee liikmed.

1804. aasta septembrini salajastel koosolekutel kokku tulnud komitee koosseis äratas reformide pooldajates lootusi ja vastastes hirmu. Aleksander määras komitee liikmeteks neli uue põlvkonna esindajat, keda kasvatati 18. sajandi kõige arenenumatel ideedel ja kes tundsid väga hästi Lääne-Euroopat. Keisri kutsel Peterburi tulnud Laharpe Aleksander komiteesse ei määranud, kuigi vestles temaga palju.

XIX sajandi teisel poolel. avaldati Erakomitee koosolekute protokollid, kõik selle liikmed kirjutasid mälestusi. Aleksander I esimene unistuste ja reaalsuse kokkupõrge on hästi dokumenteeritud. Krahv Pavel Stroganov (1772-1817), Katariina rikkaima aadliku ainus poeg, Aleksandri isiklik sõber, esitas tsaarile märkuse vajadusest luua spetsiaalne sõnatu komitee, et arutada Venemaa ümberkujundamise plaani. 1790. aastal sattus Pavel Stroganov koos oma juhendaja, Prantsuse vabariiklasest matemaatiku Gilbert Rommiga Pariisi. Ta liitus klubiga Jacobin, temast sai vägivaldse revolutsionääri Terouan de Mericourti väljavalitu. Katariina poolt Peterburi kutsutud ja maale saadetud Pavel Stroganov viidi peagi kohtusse tagasi. Vürst Adam Czartoryski (1770–1861) tutvustas teda suurvürst Aleksandrile. Katariina õukonna ja isa Gattšina õukonna vahel tormav Aleksander valis oma sõbraks vürst Czartoryski, kes viibis pärast Kosciuszko ülestõusu lüüasaamist pantvangina Peterburis. Sõprus jätkus ka pärast seda, kui pärijast sai keiser. Isegi kuulujutud Poola vürsti pärija noore naise kirest ei takistanud lähedasi suhteid. Räägiti, et kui suurhertsoginna Elizabethil 1799. aasta mais tütar sündis, näidati teda Pavelile. Keiser küsis riigiproua Lievenilt: "Proua, kas blond mehel ja blondil naisel on võimalik saada must laps?" Riigiproua vaidles täiesti õigustatult vastu: „Sire! Jumal on kõikvõimas." Adam Czartoryski "pagulus" saadikuna Sardiinia kuninga õukonda, kes oli paguluses, kuid jäi Aleksandriga lähedaseks – ja kutsuti pärast Pauluse mõrva Peterburi.

Kolmas komisjoni liige oli nõbu Pavel Stroganov Nikolai Novosiltsev (1761-1836). Neljas oli Inglismaal üles kasvanud kantsler Bezborodko vennapoeg Viktor Kochubey (1768-1834), kes oli 24-aastaselt suursaadik Konstantinoopolis.

Andekad, haritud keisri sõbrad sõnastasid juba esimesel salakomitee koosolekul oma ülesanded ja tööplaani: selgitada välja asjade tegelik seis Venemaal; reformida valitsusmehhanismi ja lõpuks tagada autokraatliku võimu poolt antud ja vene rahva vaimule vastava põhiseadusega riigiasutuste olemasolu ja sõltumatus. Päevakorras olid kaks põhilist, muutumatut probleemi: autokraatia ja pärisorjus. Aleksander mõistis reformide vajadust, nõustus La Harpe'iga, kes ütles, et "seadus on kõrgem kui monarh". Dilemma oli ringi kandmine: kuidas piirata autokraatiat ilma suverääni võimu piiramata? Deržavin ütleb, et ministrina rõhutas ta vestluses Aleksandriga mõningaid tema ettepanekuid: "Sa tahad mind alati õpetada," ütles suverään vihaselt. "Ma olen autokraatlik suverään ja nii ma tahan." 11 Vestlus leidis aset valitsemisaja kõige liberaalsemal ajastul.

Talupojaküsimus polnud vähem raske. Arutelu käigus sõnavõtukomisjonis avaldati erinevaid arvamusi. Czartoryski võttis sõna pärisorjuse vastu, sest inimeste orjuses hoidmine on ebamoraalne. Novosiltsev ja Stroganov rääkisid aadli ärritamise ohust. Ainus meede talupoegade küsimuse lahendamiseks oli Admiral Mordvinovi projekti vastuvõtmine. pikki aastaid veetis Inglismaal, kus, nagu kirjutab tema biograaf, "tema oli imbunud inglise teaduse vaimust ja lugupidamisest selle riigi institutsioonide vastu" 12) ja krahv Rumjantsevi projektist vabade maaharijate kohta. Mordvinov lähenes talupojaküsimusele ootamatu nurga alt. Adam Smithi ja Benthami austajana uskus ta, et on vaja luua majandussüsteem, milles aadel ise tunnistaks pärisorjade sunnitöö kahjumlikkust ja loobuks ise oma õigustest. Mordvinov tegi ettepaneku anda kinnisvara omamise õigus kaupmeestele, väikekodanlastele ja riigitalupoegadele, jättes sellega aadli maaomandi monopoli ilma. Selle tulemusel tekivad tema hinnangul talud, kus on palgalised töölised, kes võistlevad pärisorjusega ja innustavad maaomanikke talupoegade emantsipatsiooniga nõustuma. 1801. aastal sai see projekt seaduseks.

1803. aastal võeti Rumjantsevi eelnõu kohaselt vastu seadus "vabakultivaatorite" kohta. Mõisnikel lubati talupojad loodusesse koos maatükk näksimiseks. Talupoegadest, kes ei registreerunud teise osariiki, said "vabad maaharijad". Tehingu tegemiseks oli seega vajalik maaomaniku nõusolek ja raha olemasolu talupojalt. Selle dekreedi alusel vabastati Aleksander I ajal 47 153 perekonda ja Nikolai I ajal 67 149 perekonda.

„Vabade maaharijate“ seadus, aga ka aadlilt maaomandi monopoli äravõtmine andsid tunnistust soovist leida lahendus talupojaprobleemile ja samas ka nii plaani kui ka selle puudumisest. tahet seda ellu viia. Ka jakobiiniks ja demokraadiks peetud La Harpe ei teadnud, mida teha. Ta pidas Venemaa peamiseks vajaduseks haridust, ilma milleta ei saa midagi teha, kuid samas tõdes, et pärisorjuse tingimustes on haridust väga raske levitada. Isegi Šveitsi vabariiklane ei leidnud nõiaringist väljapääsu.

Väljaütlemata komitee liikmed lõpetasid vaid ühe töö – keskvalitsuse ümberkujundamise. 8. septembril 1802 loodi ministeeriumid, mis asendasid endised kolledžid: välis-, sõja- ja mereväe ning uued sise-, rahandus-, rahvahariduse-, justiits- ja kaubandusministeeriumid. Senati uues määruses määratleti tema ülesanded riikliku järelevalve organina halduse ja kõrgeima õigusvõimu üle.

Salakomitee tegevus tekitas hirme, rahulolematust ja vastupanu. Justiitsministriks määratud Deržavin kritiseeris teravalt ministeeriumide ideed, rõhutades, et projekti koostasid "prints Czartoryski ja Kochubey, inimesed, kes ei tunne põhjalikult ei riigi- ega tsiviilasju"13. Luuletaja-ministrile ei meeldinud mitte ainult uued kolleegid (Adam Czartoryski määrati välisministri asetäitjaks krahv Vorontsov ja Viktor Kochubey - siseminister), vaid ka seaduse ettevalmistamatus, õiguste ja kohustuste ebakindlus. ministrist.

Kõige rohkem ärritas Gavrila Deržavinit "põhiseaduslik prantsuse ja poola vaim", millega keisri saatjaskond oli "täidetud". Märkmete autor annab Czartoryski täisnime, kuid piirdub tähtedega, rääkides teistest jakobiinidest: N[ovosiltsev], K[ochubei], S[troganov]14. Vürst Tzartorõski, kellest sai sügavaks vanaks peetava Aleksandr Vorontsovi (ta oli 61-aastane) alluvuses, praktiliselt Venemaa välispoliitika juhiks, oli Deržavinile eriti ebameeldiv, kui kõige mõjuvõimsamale "poolakatest ja poolakatest, kes ümbritsevad. suverään"15. Vihje "polkale" oli ilmne kaasaegsetele, kes teadsid, et keisri armuke oli Maria Narõškina, sündinud printsess Tšetvertinskaja, polka, seega "iludus ja kokett", nagu tema kohta öeldi.

Gavrila Deržavini arvamus erakomitee tegevuse ja selle liikmete kohta võeti ühiskonna kõrgeimates ringkondades üldiselt vastu.

Mitte ainult see ei takistanud komitee tööd. Oli põhjus, mida võib nimetada administratiivseks. Põhiseadusest, konstitutsioonilisest riigist unistades oli komitee õigusteta organ, mis sündis monarhi tahtel. "Vahepeal," kirjutas Adam Czartoryski, "tegelik valitsus – senat ja ministrid – jätkas ärijuhtimist ja äritegevust omal moel, sest niipea, kui keiser lahkus tualettruumist, kus meie kohtumised toimusid, jätkas ta uuesti allus vanade ministrite mõjule ega suutnud ellu viia ühtegi otsust, mille me mitteametlikus komisjonis tegime”16. Vürst Czartoryski, kes kirjutas oma memuaare aastaid pärast tegevust salakomitees, süüdistab keisrit tulemuste tühisuses, kõhkluses ja järeleandmistes "vanadele ministritele". Kaasaegne ajaloolane nõustub, et Aleksander I polnud valmis astuma otsustavaid samme reformide vallas, et ta „tajus saabuvate muutuste võitmatust ainult tunnetega, vaid mõistusega, ajapoja ja oma keskkonna esindajana. , mõistis ta, et nende tekkimine tähendaks enne lihtsalt muutust tema enda positsioonis piiramatu monarhina.”17

Aleksander I psühholoogilise portree autor Alexander Kizevetter vaidleb oma pilguga oma poja Pauli nõrkuse ja otsustamatuse üle. Vastupidi, ta rõhutab oma otsustusvõimet ja oskust oma seisukohta nõuda. Samas möönab ajaloolane, et sõnatu komitee liikmetest oli "Aleksander kõige vähem kaldunud mingeid otsustavaid samme astuma poliitilise uuenduse teel". Ta selgitab seda kahel põhjusel. Esimene on kombinatsioon entusiastlikust suhtumisest poliitilise vabaduse kaunisse tondisse ja soovimatusest seda tont tegelikult kehastada. “Siin polnud ebasiirust ega nõrka tahtmist; abstraktse unistuse vastu oli vaid külm armastus koos hirmuga, et unistus lendab seda ellu püüdes minema. Lisaks psühholoogilist laadi hirmudele elas Aleksander täiesti tõelises hirmus: tema vanaisa ja isa tapeti nende siseringi poolt, olles rahulolematud nende poliitikaga.

Kõhklustel, otsustusvõimetusel, hirmudel ja hirmudel Aleksandri ees olid tõelised põhjused. Mõnda aega riiklikku kogemust andnud Helveetsia direktooriumi kuulunud kaine Laharpe naasis keisri kutsel Venemaale ja koostas oma endise õpilase jaoks analüüsi sotsiaalsete jõudude kohta, mis sõltuvad nende suhtumisest reformidesse. La Harpe'i sõnul on vastu peaaegu kogu aadel, bürokraatia, enamik kaupmehi (nad unistavad saada aadlikuks, omada pärisorju). Reformidele hakkavad eriti vastu need, keda ehmatas „Prantsuse näide: peaaegu kõik täiskasvanueas; peaaegu kõik välismaalased. La Harpe hoiatab inimesi ümberkujundamisesse kaasamise eest. Venelastel on "tahe, julgus, hea loomus, rõõmsameelsus", kuid neid hoiti orjus, nad ei ole valgustatud. Seega, kuigi "rahvas tahab muutusi ... nad lähevad vales suunas". Jõud, millele reformaator tsaar toetuda saab, ei ole suured: haritud aadlike vähemus (eriti "noorohvitserid"), teatud osa kodanlusest, üksikud kirjanikud. Seetõttu ei soovita Šveitsi vabariiklane autokraatiat piirata (kuningliku nime traditsiooniline autoriteet on tohutu jõud) ja teeb ettepaneku tegutseda hariduse vallas võimalikult energiliselt.

Ajaloolased ja konservatiivsed kaasaegsed, eeskätt Karamzin (kes ühendas mõlemad omadused), heitsid Aleksander I-le ette liiga reformidele kalduvust ja ebasõbralike nõuandjate nõrka järgimist. Liberaalsed ajaloolased on Aleksander I-le ette heitnud otsustusvõimetust reformide suhtes. Karamzin meenutas oma monarhile adresseeritud “Märkuses” “tarkade reeglit”, kes teadis, et “iga uudis riigikorras on kurjast”20. Kljutševski ütles Aleksandri kohta: "Ilus lill, kuid soojamaja", "ta oli veendunud, et vabadus ja õitseng luuakse kohe, iseenesest, ilma raskuste ja takistusteta mõne maagilise "äkki" abil21.

1980. aastate teisel poolel, palju illusioone külvanud perestroika esimestel aastatel, pöördusid nõukogude ajaloolased analoogiaid otsides minevikku. Nathan Eidelman sõnastas kõige selgemalt "ülevalt revolutsiooni" teooria, ainsa võimaliku (mitteverise) teooria Venemaal. Aleksander I tegevust analüüsides jõudis ta järeldusele, et "Venemaal" on ülalt nähtavam. Ühiskondliku ja poliitilise elu vähearenenud, sajanditepikkune autokraatliku valitsemise praktika viis selleni, et „ülal tipus, ministrite ja kuningate seas on loomulik, et ilmuvad inimesed, kes tunnevad paremini oma klassi, pärandi huve, ja riik tervikuna." Maleterminit kasutades ütleb Nathan Eidelman, et need, kes "näevad paremini", võivad lugeda "kaks käiku ette", samas kui feodaalid ja enamik bürokraate ainult "ühe käigu"22.

Mitteametliku komitee tegevuse ebaolulised tulemused, suutmatus leida vastust kahele põhiküsimusele - poliitilisele ja sotsiaalsele: kuidas piirata autokraatiat ilma autokraati piiramata ja kuidas vabastada talupoegi ilma nende omanikke solvamata - ei tähendanud, et ühiskond jäi liikumatuks. Ja see liikumine oli kahtlemata tingitud Aleksander I tolleaegsetest algatustest ja vaadetest.

Katariina lapselaps, kes päris impeeriumi, mille laienemine tema alluvuses jätkuks, Aleksander I tundis väga hästi Venemaa keiserlikku iseloomu. See väljendus tema huvis suure territooriumi haldamise probleemi vastu. Nooruses näitas Aleksander huvi föderalismi vastu, mida on lihtne seletada La Harpe'i mõjuga. Pärast troonile tõusmist üritas ta luua suhteid Thomas Jeffersoniga, kes valiti 1801. aastal Ameerika Ühendriikide presidendiks. Selle huvi peegeldus oli provintsi haldusreform. Kuberner allus otse suveräänile, kuid provintsiadministratsioonid ei allunud mitte senatile, nagu varem, vaid ministeeriumidele. “Võimalik sai teatav halduse detsentraliseerimine, jäeti rohkem vabadust kohalikule initsiatiivile ja autonoomiale; see oli vajalik mehhanismi määrimiseks ja juhtseadme suurema paindlikkuse tagamiseks.

Impeeriumi tunnetus väljendus erisustundes selle eraldiseisvate osade vahel. Katariina poliitikat jätkates hoolitseb Aleksander Lõuna-Venemaa kiire koloniseerimise eest. Aastatel 1803–1805 oli üle 5 tuhande kolonisti (sakslased, tšehhid, lõunaslaavlased). Uusasunikele anti märkimisväärseid eeliseid. Odessa, mille kuberneriks oli tollal prantsuse emigrant hertsog Richelieu (hertsogi monument ilutseb linna siiani), sai vabasadama statuudi, s.o. kaupade tollimaksuvaba sisse- ja väljaveo õigust ning sellest on saanud suur kaubasadam. Lõunapoolsete viljakate maade areng areneb väga kiiresti ning Novorossija on muutumas oluliseks teravilja, eelkõige nisu ekspordiallikaks.

Pärast 1805. aastat arenes lõunasteppide koloniseerimine eelkõige vene talupoegade arvelt: suhteliselt tihedalt asustatud kubermangudest (Tula, Kursk) viidi riigitalupojad Novorossiasse ja välismaalaste massiline väljavedu lakkas. Astudes mõned sammud detsentraliseerimise suunas, ei tahtnud Peterburi kontrolli käest anda. Selle poliitika lisanäide oleks Ameerika eepos. XVIII sajandil. Vene meremehed kauplesid Vaikse ookeani suhteliselt piiratud tsoonis: Okhotski ja Kamtšatka mere rannikul, jõudes Aleuudi saarteni ja Põhja-Ameerika rannikule. Peterburi ei vastanud kaupmeeste meremeeste palvetele neile tuge pakkuda. Alles 1799. aastal kiitis keiser Paul I 15 aastat pärast tema surma heaks Vene kaupmees-navigaatoritest kõige dünaamilisema Grigori Šelehhovi (1747-1795) projekti. Loodi riigi poolt kontrollitav Vene-Ameerika ettevõte, mis sai Vaikse ookeani kaubanduse monopoli . 18. sajandil antud põhikirjad olid Vene-Ameerika Kompanii põhikirja eeskujuks. Hollandi, Inglise ja Prantsuse ettevõtted, kes kauplevad India ja teiste kolooniatega. Aleksander I, jätkates oma isa tööd, viis Vene-Ameerika Kompanii juhatuse Irkutskist Peterburi.

Aleksandri esimesed valitsemisaastad, unistuste ja reformidest kõnelemise aeg, oli religioosse sallivuse periood, mille ulatus tuleb eriti selgelt esile, kui võrrelda Nikolai I poliitikaga. Põhjuste hulgas oli ka keisri ükskõiksus religiooni suhtes, milles ta nägi ühte rahva valgustumise vormi, huvi esoteerika ja müstika vastu. Kõik kõnelemata komitee liikmed olid, nagu kaasaegsed uskusid, vabamüürlased. Vabamüürluses kahtlustasid nad mõjuval põhjusel vürst Aleksander Golitsinit, kelle Aleksander määras õigeusu kirikut juhtinud Sinodi peaprokuristiks. 1803. aastal külastas noort keisrit I.V. Beber, üks oma aja silmapaistvamaid vabamüürlasi. "See, mida te mulle sellest ühiskonnast räägite," ütles Aleksander väidetavalt, olles vestluskaaslasest veendunud, "sunnib mind mitte ainult pakkuma talle kaitset, vaid isegi paluma minu vastuvõttu vabamüürlaste hulka." Olemasolevate vastuoluliste versioonide järgi võeti Aleksander I vabamüürlaste ordusse 1808. aastal Erfurtis, 1812. aastal Peterburis, 1813. aastal Pariisis samaaegselt Preisi kuninga Friedrich Wilhelm III-ga.

Keelumeetmed "skismaatikute" vastu lõpetas Katariina II aastatel 1783-1785. Aleksandri ajal, kuigi kõhklustega, hakkasid vanausulised saama lube kirikute, kabelite, jumalateenistuste ja kalmistute ehitamiseks. Ajaloolased nimetavad Aleksandri aega vene sektantluse "kuldajastuks". Pärineb XVII sajandi teisest poolest. arvukaid sekte, mis peegeldasid vene rahva vaimsete otsingute intensiivset olemust ja religioossete tunnete intensiivsust, kiusati taga isegi aktiivsemalt kui vanausulisi. Troonile tõusnud Aleksander I lõpetas kohe nende tagakiusamise, kõik sektantidest vangid vabastati vanglatest ja pagulased pöördusid tagasi. Sektanid – piitsad, eunuhhid, dukhoborid, molokanid jne. - sai võimaluse kolida siseprovintsidest, kus neid jälitasid kohalikud võimud ja elanikkonna vaen, äärealadele: Taurida, Astrahani, Samara provintsidesse.

Võimude tolerantsus aitas kaasa huvi äratamisele vene "vaimse kristluse", pealinna kõrgseltskonna sektide vastu. Erilist tähelepanu pälvis müstiline khlüütide sekt ja neist välja kasvanud eunuhhid, kes õpetasid, et naiselik ilu"Kogu maailm sööb ja ei lase Jumalast lahti, ja kuna naiste vastu ei aita ükski vahend, jääb üle võtta meestelt võimalus pattu teha." Skopaalse sekti asutaja Kondrati Selivanov elas pärast Siberist pagendusest naasmist (1775-1796) Peterburis (suri 1832), kus nautis pidevat tähelepanu. kõrgseltskond ja kaupmehed. 1805. aastal külastas armeesse lahkuv Aleksander I skokstvo asutajat. Väidetavalt ennustas Kondrati Selivanov keisri lüüasaamist Austerlitzis.

Arusaam religioonist kui valgustusinstrumendist määras suurel määral keisri suhtumise luterlusse ja katoliiklusse. „Sellepärast,“ kirjutab Aleksander I biograaf, „luteri pastoritel ja katoliku preestritel kui ilmalikult haritud inimestel oli Aleksandri silmis suurem õigus austusele kui meie õigeusu vaimulikel. Poola preestrid ja balti karjased saavutasid siis kergesti selliseid privileege, millest vene preestrid ei julgenud unistadagi”24.

Venemaa katoliikluse vastuvõtmise plaanid taaselustati, näiliselt katkestas see Paul I mõrva. Üks aktiivsemaid katoliikluse propageerijaid oli Joseph de Maistre, kelle arvates tuleks alustada kümnekonna aristokraadi katoliiklusse pöördumisest. Selles suunas saavutati märkimisväärset edu: jesuiitide vaimsed tütred olid M. Narõškina (Tšetvertinskaja), keisri lemmik, aadlidaamid - Buturlina, Golitsina, Tolstaja, Rostoptšin, Šuvalova, Gagarina, Kurakina.

Ajastu liberaalne õhkkond ajendas unistama. Viimase Poola kuninga kojahärra Aleksei Jelenski, kes asus elama Peterburi, sai hobuste järgijaks ja saatis 1804. aastal Novosiltsevile riigiprohvetite korpuse loomise projekti. Nad oleksid seotud kõigi tähtsamate riigiametnikega ja rahustavad Jumalat oma palvetega ning kuulutavad ka Jumala Vaimu tahet. Keisri alluvuses oleva Püha Vaimu peamise esindaja Jelenanski koht määrati eunuhhide “jumalale” Kondrati Selivanovile. Projekt jäi Novosiltsevi paberitesse, autor pagendati kloostrisse. Aleksander külastas Selivanovit aasta hiljem.

Impeeriumi laienemine Rahvaste Ühenduse koosseisu kuuluvate territooriumide arvelt, mis pärast kolmandat jagamist lõplikult likvideeriti, viis miljonilise (a. XVIII lõpp c.) juudi elanikkond. Tekkis juudiküsimus, mis ei lakka okupeerimast riigimehi ja poliitikuid, ideolooge ja publitsistid ka 20. sajandi lõpus.

Troonile tõusnud Katariina II oli sunnitud, nagu ta oma märkustes ütleb, viivitamatult lahendama probleemi (senatis oli tema kord) seoses projektiga, mis võimaldas juutidel Venemaale siseneda. Saades teada, et Elizabeth lükkas sellise ettepaneku tagasi resolutsiooniga: "Ma ei taha Jeesuse Kristuse vaenlastelt kasu saada", andis noor keisrinna korralduse asja edasi lükata "teise korrani". Keiserliku territooriumi ja juutide arvu suurenedes omandas küsimus teistsuguse iseloomu. Juutide Venemaale sisenemise probleem muutub nende impeeriumi elu probleemiks. 1791. aastal võeti kasutusele Pale of Settlement – ​​territoorium, millest väljaspool juutidel polnud õigust elada. Pale of Settlement hõlmas Väike-Venemaa, Novorossia, Krimm ja Poola jagamise tulemusena annekteeritud provintsid. Kuid isegi sellel territooriumil oli juutidel õigus elada ainult linnades, kuid mitte maapiirkondades. 1794. aastal maksustas Katariina juute kaks korda rohkem kui kristlasi.

1798. aastal saadeti senaator Gavrila Deržavin Valgevenele, et „uurima juutide käitumist, kas nad kurnavad asunikke pettustega toitmisel, ja otsima vahendeid, et nad saaksid end oma tööga koormamata ära toita. "25. Deržavin, nagu ta oma memuaarides räägib, kogus juutide eluviisi kohta teavet "kõige ettevaatlikumatelt elanikelt, Plocki jesuiitide akadeemiast, kõigist valitsusasutustest, aadlikest ja kaupmeestest ning kasakate endi käest ... ”

Senaator Deržavin esitas Paul I-le oma "arvamuse juutide kohta", kuid keiser eiras teda. Deržavini märkus "käima" Aleksander I juhtimisel. Loodi komitee. Selle koosseis andis tunnistust küsimuse tähtsusest. Komisjoni liikmed olid krahv Tšartorõžski, krahv Potocki, krahv Valerian Zubov ja Gavrila Deržavin26. Komitee esimene otsus oli kutsuda juudi elanikkonna esindajad kuulama nende arvamust Deržavini tehtud järelduste kohta. 1804. aastal töötati välja "juutide määrus". Pale of Settlement säilitati, kuid selle territooriumi laiendati Astrahani ja Kaukaasia provintsidesse. Pale of Settlement'i piires pidid juudid saama "seaduste kaitset võrdsel alusel kõigi teiste Venemaa alamatega". Maapiirkondades elamise keeld säilis ja veini müümine oli rangelt keelatud. 1804. aasta määruses on esikohal valgustatust õhutavad artiklid. Juudi lastele anti õigus õppida kõigis Venemaa riigikoolides, gümnaasiumides ja ülikoolides. Samal ajal lubati soovijatele juudi "erikoolide" loomist.

1804. aasta määrus oli esimene seadus, mis reguleeris Vene impeeriumi juutide positsiooni. Selle liberaalsus, tolerantsus – aja märk – tuleb ilmsiks võrreldes järgnevate seadusandlusega, mida pidevalt karmistati.

ajaloolised nimed.

Põhimõisted ja terminid.

Põhiüritused.

Plaan.

Aleksander I sisepoliitika.

Venemaa aastatel 1801-1825

I. Aleksander I troonile astumine. "Rääkimata komitee" reformid.

1. Keisri isiksus. tema valitsemisaja tunnused.

2. "Salakomitee".

3. Ministrite reform.

4. Agraarküsimus.

5. Reformid haridusvaldkonnas.

P. M. M. Speransky ja tema plaan Venemaa ümberkujundamiseks.

III. N.M. Karamzin ja tema essee „muistsest ja uus Venemaa tema poliitikas
com ja tsiviilsuhted”.

IV. Aleksander I sisepoliitika aastatel 1815-1825.

1. Poola Kuningriigi põhiseadus.

2. Aleksander I agraarpoliitika.

3. Araktšejevštšina. Sõjaväeasulate korraldamine.

4. Aleksander I reaktsiooniline poliitika Viimastel aastatel valitseda.

1801 - Aleksander I troonile astumine.

1802-1811 - Ministrite reformi läbiviimine.

1803 - Dekreet tasuta kultivaatorite kohta.

1803 – uus haridusasutuste määrus.

1804 - tsensuuri harta
1804 - ülikooli harta.

1809 - Määrused kohtuastmete ja auastmeeksamite kohta.

1810 - Riiginõukogu moodustamine.

1811 - N. M. Karamzini kirjutis "Märkmed iidse ja uue Venemaa kohta" *

1815 - Poola Kuningriigile põhiseaduse andmine.

1816 - sõjaväe asunduste massilise korraldamise algus.
1816-1819 - talupoegade vabastamine Baltikumis.

1819 - ülestõus Tšuguevi sõjaväeasulas.

1822 - mõisnike õiguse kinnitus oma pärisorje Siberisse pagendada.

1825 - Aleksander I surm Taganrogis.

Ütlemata komitee, ministeeriumid, riiginõukogu, senat, riigitalupojad, mõisniktalupojad, apanaažitalupojad, vabade maaharijate dekreet, Märkus muistse ja uue Venemaa kohta, Poola kuningriigi põhiseadus, riigiharta, “Araktšejevštšina”, sõjaväeasulad.

FLagharp, N.N.Novosiltsev, P.A.Stroganov, V.P.Kochubey, A.Chartorysky, M.M.Speransky, N.M.Karamzin, A.A.Arakcheev

1. Aleksander I valitsemisaja algus. "Rääkimata komitee" reformid.

12. märts 1801 paleerevolutsiooni tulemusena
aastal astus Venemaa troonile vanim poeg
Paul I – Aleksander. See mees oli võib-olla üks salapärasemaid tegelasi Venemaa suveräänide seas. Nii palju vastakaid arvamusi ei avaldanud keegi teine, nii kaasmaalased kui välismaalased, tema kaasaegsed ja praegused uurijad. Tema valitsemisaeg on lahutamatult seotud olulisemate poliitiliste sündmustega Euroopa elus 19. sajandi esimesel veerandil, oluliste majanduslike ja poliitiliste reformidega Venemaa tegelikkuses, millest paljud jäid aga pooleli. Aleksander 1 tegevuses avaldus kõige selgemalt soov kohandada Venemaal eksisteerivat autokraatlikku süsteemi Euroopa elus uute sotsiaalmajanduslike ja poliitiliste nähtustega seoses Suure Prantsuse revolutsiooniga.

Aleksander sündis 1777. Katariina II asus ise õppima oma lapselapsele ja tema kutsutud kasvatajatest oli prantslane Aleksandrile kõige lähedasem. Frederic Cesar de La Harpe- veendunud demokraat, kes sisendas oma õpilasesse armastust vabaduse, võrdsuse ja vendluse ideaalide vastu. Kuid Aleksandri haridustee lõppes varakult: vanaema abiellus ta Badeni printsessi Louise'iga, kui ta polnud veel 16-aastane, lootes Pauluse kõrvaldamisega temast troonipärija teha. 1796. aastal koostas ta koos asekantsler Bezborodkoga dokumendi, mille kohaselt jäeti Pavel Aleksandri kasuks troonist ilma. Aleksandri positsioon vanaema ja isa vahel oli raske ja mitmetähenduslik ning seetõttu ei julgenud ta pärast Katariina surma isale avalikult vastu seista, tunnistades Pauli seaduslikuks troonipärijaks. Aleksander I troonile astumise traagilised asjaolud ei saanud samuti tema valitsemisaega mõjutada. Olles saanud võimsa impeeriumi keisriks, näitas Aleksander I end paindliku, ettevaatliku ja ettenägeliku poliitikuna, kes suudab varjata oma tõelisi poliitilisi eelistusi, juhtides ettevaatlikku reformistlikku tegevust.

Aleksander I valitsemisaja algus. Pauluse ootamatu surm ja Aleksandri troonile tõusmine tekitasid pealinnas rõõmu. N.M. Karamzin, tollal tõusev täht vene kirjanduse ja ajaloolise mõtte taevalaotuses, tervitas Aleksander I sõnadega: "Kevade ilmumine toob meile unustuse kõigist talve süngetest õudustest." Päev pärast Pauluse surma avaldatud manifestis teatas uus keiser, et hakkab valitsema oma vanaema Katariina Suure seaduste järgi, alustades oma valitsemisaega Paul I tühistatud aadli ja linnade kiituskirjade taastamisest. salaretke kaotamine, aga ka teised tema isa türanlikud käsud.

"Rääkimata komitee". Olles asunud riigiasjadesse, mõistis Aleksander peagi, et ta ei saa ilma nõuniketa hakkama

assistendid, inimesed, kes jagasid tema tõekspidamisi. Muidugi oli tema saatjaskonnas palju kogenud poliitikuid, kellele võis loota, kuid nad kõik kuulusid möödunud ajastusse, “Katariina sajandisse”, ja ta kavatses riiki uue aja vaimus reformida. Lisaks ei tahtnud Aleksander otsida nõuandjaid oma isa mõrvarite seast, kes pealegi teadsid palju ja väitsid palju. Seetõttu eemaldati nad pärast 1801. aasta 12. märtsi sündmusi ükshaaval ja eelkõige krahv Palen õukonnast. Kogu põhitöö Aleksander I väljamõeldud transformatsioonide ettevalmistamisel keskendus sellele Salajane (või intiimne) komitee, mis oli olemas Mai 1801 kuni november 1803 ja koosnes keisri noortest sõpradest: krahv P. A. Stroganov, krahv V. P. Kochubey, Poola vürst Adam Czartoryski ja N. N. Novosiltsev. "Salakomiteel" polnud ametlikku staatust. Tema kohtumisi ümbritses salapära. Kaks-kolm korda nädalas einestasid selle väikese ringi liikmed koos Aleksandriga ja läksid siis tema kabinetti, kus arutasid tormiga, ilma kindla päevakorrata Venemaale vajalikke reforme. Vaidluse tuisus võisid komitee liikmed keisri seisukoha julgelt ümber lükata. Seetõttu pole raske arvata, milline meeleolu selle komisjoni koosolekutel valitses. Aleksander I sõpru inspireerisid julged liberaalsed ja revolutsioonilised ideed. Nende tegevus peegeldas arusaama vajadusest viia Venemaa riigikord Euroopa standarditele lähemale.

"Üleütlemata komitee" liikmed.

"Salakomitee" tegelik asutaja oli Pavel Aleksandrovitš Stroganov(1772-1817) - pärineb Venemaa rikkaimast perekonnast. Isa ei mäletanud täpselt, kui palju maad ja pärisorju tal oli, kuid talle kuulus Venemaa suurim maalikogu ja teda peeti haritud inimeseks. Kuulutades oma kapriisile, usaldas ta oma poja hariduse prantsuse keele õpetaja Gilbert Rommi kätte ja lubas tal viia Pauli Pariisi, kus nad jõudsid revolutsiooniliste sündmuste haripunkti. Revolutsioonilistest ideedest ja sündmustest nakatunud Stroganov loobus tiitlist, võttis nimeks "kodanik Paul Ocher", hakkas käima jakobiinide klubis, liitus oma õpetaja asutatud Õigusõprade seltsiga, varustas kõndides heldelt uusi sõpru Vene kullaga. Pariisi ümbruses punase sans-culotte mütsiga. Venemaa suursaadik Prantsusmaal Simolin andis Stroganovi veidrustest teada Katariina II-le, kes saatis Nikolai Novosiltsevi Pariisi korraldusega Paulus igal juhul Venemaale tagasi saata. Kodumaale naastes pagendati ta oma mõisasse Moskva lähedal Bratsevos, kus ta veetis mitu aastat ja mõistusele tulles astus taas armu, sai lähedaseks Venemaa troonipärija Aleksander Pavlovitšiga, säras Peterburis. .. Peterburi salongidesse ja abiellus printsess Sophia Golitsynaga, elades jõudeelu.valgustatud aadlik. Seejärel kirjutas Stroganov Pariisis veedetud päevi meenutades: „Nägin, kuidas rahvas heiskas vabaduse lipu ja heitis seljast orjuse köidikud; Ei, ma ei unusta neid hetki kunagi. Jah, ma ei sulge silmi selle ees, et minu riigis eksisteerib despotism, ja vaatan õudusega tema inetu näkku ... "

Ja just Stroganov esitas pärast Aleksandri liitumist mais 1801 talle adresseeritud noodi, milles ta tegi ettepaneku asutada komitee Venemaa jaoks vajalike reformide arutamiseks. Olles hiljem selle liikmetest kõige aktiivsem, kaitses ta järjekindlalt keisri ees reformide vajalikkust Vene impeeriumi siseelus, eriti aga pärisorjuse kaotamist.

Aastatel 1802-1807. ta oli siseministri kamraad ja täitis sageli olulisi diplomaatilisi ülesandeid. Kuid pärast 1807. aastat lahkus ta poliitilisest tegevusest ja astus sõjaväeteenistusse lihtsa vabatahtlikuna, omades salanõuniku auastet. Erandlik juhtum Venemaa ajaloos! Stroganov osales Vene-Rootsi (1808-1809) ja Vene-Türgi (1806-1812) sõjas ning 1812. aasta Isamaasõja ajal juhtis ta konsolideeritud kasakate diviisi, osales Vene armee väliskampaanias. Kuid veebruaris 1814 suri tema ainus poeg. Stroganov ei suutnud seda lööki taluda: ta läks kohe pensionile ja suri peagi.

Teine selle komisjoni liige on Viktor Pavlovitš Kochubey(1768-1834) oli Katariina ajastu ühe silmapaistva riigimehe A. A. Bezborodko vennapoeg, kelle majas ta üles kasvas. Ta alustas oma karjääri Vene saatkonnas Londonis ja 1792. aastal määrati ta vastutavale Vene saadiku ametikohale. Ottomani impeeriumi. Aastal 1802 määrati Kochubey siseministriks. Sellel ametikohal oli ta aastatel 1802-1807 ja 1819-1823. Mõõdukate reformide pooldaja oli selle ringi liikmetest ainuke, kelle karjäär oli suhteliselt stabiilne. 1827. aastal sai temast Riiginõukogu ja Ministrite Komitee esimees.

Mitte vähem tähelepanuväärne isiksus oli ringi kolmas liige Nikolai Nikolajevitš Novosiltsev(1768-1838). Ta oli krahv A.S. Stroganovi vennapoeg, kelle peres ta üles kasvas. 1783. aastal astus Novosiltsev ajateenistusse, olles end hästi näidanud Vene-Rootsi sõjas aastatel 1788–1790. Paul I liitumisega 1796. aastal oli ta sunnitud lahkuma Londonisse, kus kuulas neli aastat ülikoolis loenguid. Naastes kodumaale, sai temast üks keisrivastase vandenõu osalisi. Just Novosiltsev oli kolledžite ministeeriumideks reformimise idee autor. Aastatel 1803-1810. ta on Peterburi Teaduste Akadeemia president. Aastal 1813 määrati ta Varssavi hertsogiriigi ajutise nõukogu asepresidendiks ja 1815. aastal keiserlikuks delegaadiks Poola kuningriigi valitsuses. Siis oli ta vürst Konstantini - Poola armee ülemjuhataja - alluvuses. Novosiltsev paistis silma tugevate Poola-vastaste meeleoludega, pooldades Poola Kuningriigi põhiseaduse tühistamist. 1832. aastal määrati ta Riiginõukogu ja ministrite kabineti esimeheks.

Kuid võib-olla kõige tähelepanuväärsem saatus oli "ütlemata komitee" neljandal liikmel - Poola printsil. Adam Czartoryski(1770-1861). Venemaale saabus ta 1795. aastal, pärast T. Kosciuszko ülestõusu mahasurumist. Olles varem Inglismaal viibinud ja saanud sealse põhiseadusliku korra austajaks, sai ta lähedaseks tulevase keisri Aleksandriga, kes kinnitas Czartoryskile kaastunnet Poola iseseisvuse taastamise vastu. 1799. aastal sai temast Venemaa saadik Sardiinia kuningriigis.

Aktiivselt "salakomitee" koosolekutel osaledes püüdis Czartoryski kasutada käimasolevat liberaalset poliitikat, et saavutada kogu Poola rahvuslik ühendamine põhiseadusliku Poola kuningriigi personaalunioonina Venemaaga. Aastatel 1804–1807 ta oli välisminister ja 1815. aastal võttis ta aktiivselt osa Viini kongressi tööst, olles Aleksandri peanõunik Poola asjades. 1815. aastal, pärast Poola kuningriigi moodustamist, kuulus ta selle ajutisse valitsusse, kuid juba 1816. aastal oli ta sunnitud tagasi astuma.

Ta pühendas kogu oma hilisema elu võitlusele Poola iseseisvuse taastamise eest "merest mereni", olles aktiivne osaline 1830-1831 ülestõusus. Pärast lüüasaamist emigreerus Czartoryski Prantsusmaale, kus ta püüdis juhtida Euroopa riikide tähelepanu Poola küsimusele. Kuid see tegevus ei olnud eriti edukas.

Ministrite reform 8. september 1802. a viidi läbi kõrgemate riigiasutuste reform. Vananenud Petrine'i kolleegiumide asemele loodi kaheksa ministeeriumi: 1) sõjaväe maaasjad; 2) merendus; 3) välissuhtlus; 4) õiglus; 5) siseasjad; 6) rahandus; 7) kaubandus; 8) rahvaharidus, samuti ministeeriumi õigustega Riigikassa. Nüüd otsustas iga osakonna juhtumid isiklikult minister, kes vastutas ainult keisri ees. Igal ministril oli asetäitja (seltsimees minister) ja kabinet. Ministeeriumid jagunesid osakondadeks, mida juhtisid direktorid, osakonnad osakondadeks ja osakonnad tabeliteks. Ministrireform viidi lõpule 1811. aastal, mil loodi uus politseiministeerium, kaotati kaubandusministeerium ning siseministeeriumi funktsioonid hakkasid kontrollima põllumajanduse ja tööstuse seisu. Lisaks ministeeriumidele asutati sel ajal "peaosakonnad" - side, riigi raamatupidamise audit ja teiste (va õigeusu) usundite vaimsete asjade peaosakond. Ministrid moodustasid Ministrite Komitee, mille staatus keisri alluvuses nõuandva organina määrati lõplikult kindlaks 1812. aastal. Kõik ministrid olid senati liikmed. AT 1802 viidi läbi ka selle organi reform, millest sai "seaduste hoidja", kõrgeim kohtuinstants ja haldusjärelevalve organ; Ministrid pidid esitama senatile aastaaruanded.

põllumajanduse küsimus. Talupojad moodustasid suurema osa privilegeerimata klassidest. Nende hulgas võib eristada kolme kategooriat: riik, maaomanik ja spetsiifiline (s.t. kuninglikku perekonda kuuluv). Suurim kategooria oli mõisniktalupojad, tegelikult sõltusid nad täielikult oma omanikust. Nad jäid kõigest ilma Tsiviilõigus, sealhulgas keelati neil ilma loata lahkuda raha teenimiseks, finantstehingute tegemiseks, omaniku peale kaevata jne. Kuid 19. sajandi jooksul pärisorjade osakaal järk-järgult vähenes. Kui XVIII sajandi lõpus. moodustasid nad 45% rahvastikust, siis 1861. aastaks oli nende osakaal vähenenud 30%-ni.

Riigitalupoegade positsioon oli mõnevõrra parem. Nad kuulusid riigikassasse ja neid kutsuti "vabadeks külaelanikeks". Nende hulka kuulusid ka sama palee liikmed - lõunapiiri teenindajate järeltulijad, kes elasid peamiselt Kurski, Orjoli ja Voroneži provintsides. Neile kuulusid oma krundid täieliku omandiõiguse alusel. Riigitalupojad maksid riigikassasse lisaks küsitlusmaksule ka sularaha loovutust.

Konkreetsed talupojad kuulusid keiserlikule perekonnale. Lisaks rahvamaksu maksmisele ja värbamiskohustuse täitmisele maksid kindlad talupojad keiserliku perekonna kasuks maa kasutamise eest tasu.

"Salakomitee" arutas talurahvareformi küsimust, kuid selle liikmed ei julgenud senises asjades tõsiseid muudatusi teha. Ainult sisse Veebruar 1803 anti välja dekreet umbes"tasuta maaharijad", andes maaomanikele õiguse talupoegi koos maaga lunaraha eest vabastada. On selge, et vabadust said osta vaid vähesed talupojad: kogu Aleksander I valitsemisaja jooksul läks alla 0,5% pärisorjadest "vabade maaharijate" kategooriasse. Kuid just Aleksander I lõpetas riigitalupoegade erakätesse jagamise, pannes sellega piiri pärisorjuse laienemisele.

Aastatel 1804-1805 gg. Balti regioonis algas talurahvareform. Aleksander I keelas talupoegade müügi ilma maata, neile anti kodanikuõigused, kehtestati talupoegade omavalitsus ja talurahvakohtud. Talupojad said oma maatükkide pärilikeks omanikeks ja nende tasude suuruse peremeeste kasuks pidid määrama erikomisjonid.

Haridusreformid. Edukamad olid reformid rahvahariduse vallas. Uus ministeerium mitte ainult ei töötanud välja, vaid ka viis ellu kesk- ja kõrghariduse üsna laiaulatusliku arendamise kava. See plaan, mis on põhjendatud uues haridusasutuste korralduse määruses alates 24. jaanuar 1803 asutas nelja tüüpi õppeasutusi: 1) maa; 2) maakond; 3) maakondlikud koolid või gümnaasiumid; 4) ülikoolid. Venemaa jagunes kuueks hariduspiirkonnaks, mille eesotsas olid usaldusisikud, millest igaühel oli oma ülikool, gümnaasiumid ja kolledžid. 1804. aastal avati Harkovi ja Kaasani ülikool ning Peterburis pedagoogiline instituut, mis hiljem muudeti ka ülikooliks. Vilnas asutati poola õppekeelega ülikool ja Jurjevis (Derpt) saksa õppekeelega ülikool. Avaliku hariduse tegeliku juhtimisega tegeles igas rajoonis kohalik ülikool. Aastal 1804 Võeti vastu ülikooli põhikiri, millega anti laialdane autonoomia professorite nõukogudele, kes valisid vabadele kateedritele rektori, dekaanid ja professorid. 9. juulil 1804. aastal Välja anti tsensuuriharta, mille kohaselt vastutasid tsensuuri eest ülikoolide tsensuurikomisjonid, mis koosnesid professoritest. Tsensuuri üldjuhtimist teostas Rahvaharidusministeerium. Tsensuuri järeleandmised aitasid kaasa kirjastustegevuse laienemisele Venemaal. Ilmus hulk uusi ajakirju ja kirjandusalmanahhe (Bulletin of Europe, Journal of Russian Literature, Severnõi Vestnik, tõlkekirjanduse arv kasvas).

Aleksander I valitsemisaja esimese perioodi reformid olid väga piiratud iseloomuga, kuid need tugevdasid oluliselt tema positsiooni autokraatliku monarhina ning olid liberaalse ja konservatiivse aadli vahelise kompromissi tulemus. "Salakomitee" kokkuvarisemine oli üsna loomulik: selleks ajaks oli noor keiser võtnud troonil üsna tugeva positsiooni, suutis uute nõunikega iseseisvalt läbi viia kavandatud reformide programmi.

Riigipöörde tagajärjel troonile sattunud Aleksander I seisis kohe silmitsi “personalipuudusega”: tema saatjaskonnas polnud peaaegu ühtegi andekat õukondlast, kes aitaks tal harjuda nii tohutu võimu juhtimisega. Mõned endised õukondlased (peamiselt Pjotr ​​Palen ja Nikita Panin) diskrediteerisid end, osaledes Pauli-vastases vandenõus – ja kuigi nad jäeti teenistusse ja krooniti end isegi uute saavutustega, ei saanud suverään neid nendesse algatustesse kaasata. peetakse eriti oluliseks. Mis puutub Katariina aja kogenud aadlikesse, siis tema isa eemaldas nad juhtimisest ja pealegi olid nad väga kõrges eas. Uus kuningas vajas hädasti abilisi, kes jagaksid tema liberaalseid vaateid ja oleksid samavõrra keskendunud riigi reformimisele.

Lubades oma manifestis troonile astumise puhul juhtida riiki "oma vanaema - Katariina Suure seaduste ja südame järgi", püüdis Aleksander tasandada valitseva eliidi erinevate rühmade vastasseisu teravust. . Suverään tõestas oma kavatsuste tõsidust, naastes pagulusest ja vabastades vanglatest paljud vangid (sh A. N. Radištšev, A. P. Jermolov jt). Samuti vallandas ta eelmise valitseja kõige vastikumad ajutised töölised: riigiprokuröri Oboljaninovi, hobusemeistri Kutaisovi ja Moskva politseiülema Erteli. Suverään hävitas ka salajase ekspeditsiooni - senati alluvuse, mis tegeles poliitilise uurimisega. Salajasele ekspeditsioonile pani aluse Katariina – tema tegeles näiteks Pugatšovi mässus osalejate asjadega; aga just Pauluse ajal muutus see organ halastamatuks ja sageli ebaloogiliseks kättemaksumasinaks ametnike ja ametnike vastu, keda kahtlustatakse lojaalsuses.

Aleksander tagastas teenistusse kõik need, kes sellest ilma kohtuta vallandati (neid oli umbes 15 tuhat) ja salaretke kaotamise manifestis kuulutas ta, et nüüdsest on rajatud "usaldusväärne väärkohtlemise tugipunkt". ja et "hästi korraldatud riigis peaks kogu sissetulek olema mahukas, selle üle tuleks hinnata ja karistada ühise jõuga seadus." Linnadele ja aadlile antud hartad taastati – eelkõige vabastati aadlikud taas Pauluse kehtestatud ihunuhtlust. Need Aleksandri valitsemisaja esimeste nädalate meetmed näisid taastavat osariigis rahu. Kuid kuningas mõistis, et vaja on palju radikaalsemaid reforme.

Võiduka feodalismi riik

Venemaa siseriik oli esmapilgul üsna soodne ja vähem ettenägelik monarh oleks ilmselt tõesti rahul Katariina Suure vaimus valitsemisega, ilma muutusi otsimata. Riigi majandusarengu aluseks oli põllumajandus, mis sai võimsa tõuke Katariina Suure territoriaalsete omandamiste tõttu: tänu keisrinna ajal saavutatud välispiiride turvalisusele laieneb suur must maa Euroopa lõuna- ja edelaosas. impeeriumi koloniseerisid intensiivselt mõisnikud ja talupojad. Just Katariina ajal muutus Venemaa Euroopa üheks peamiseks viljaaidaks: vaid 15 aastaga, 1779. aastaks, kasvas nisu eksport riigi peamistest sadamatest enam kui üheksa korda.

Põllumajandus jäi samal ajal feodaalseks ja arhailiseks. 19. sajandi alguseks saavutas pärisorjus oma haripunkti: 55% talupoegadest kuulusid mõisnikele ja olid juriidiliselt täiesti jõuetud: härrased said neid üksikult ja perekaupa müüa, annetada, tehastele ja tehastele määrata ning ka. karistada neid ilma seadustega konsulteerimata - peksa piitsa ja kurikatega isegi siis, kui neil puudub tõeline süü. Karistus, mille senat ja Katariina Suur mõistsid kurikuulsale Saltõtšihhale, mõisnik Daria Saltõkovale, oli erandlik juhtum: esimest korda oli valitsev klass sunnitud kuulama avalikku arvamust ja vangistama kloostrivanglasse kolonni aadliproua. vana perekond, kuulus talupoegade vastu suunatud julmuste poolest. Saltõtšikha vahistamine oli austusavaldus uuele ajastule – Voltaire’i ja Diderot’ga kirjavahetuses olnud keisrinna püüdis näidata, et seaduslikkuse mõiste kehtib eranditult kõigi subjektide kohta. Tegelikkuses oli sedalaadi protsess aga üksainus fakt: teised aadlikud ei osanud karta, et riik rikub nende õigusi seoses nende “omandiga”.

"Saltõtšikha". Kunstnik P. Kurdjumov, 1911. a

Pärisorjus oli ebamoraalne: seda ei eksisteerinud Euroopa riikides enam samal kujul kui Venemaal, hoolimata sellest, et mõnes osariigis, näiteks Austrias, kaotati talupoegade tollimaksud alles 19. sajandi keskpaigaks. Sellel oli aga ka teine ​​puudus: pärisorjus säilitas talupoegade ärakasutamise aegunud vormid, mis takistas kogu majanduse arengut. Mõisnikud püüdlesid jätkuvalt oma sissetulekute suurendamise poole, vähendades talupoegade eraldisi ja laiendades isanda kündmist, suurendades lõivusid ja tugevdades korvüüd. See tõi kaasa veel ühe riigile ohtliku tagajärje – maaomanike ja talupoegade vaheliste suhete süvenemise, mis Katariina ajal viis tõelise talupoegade sõjani. Mõisniktalupoegade rahutused Venemaal olid sagedased - alles 19. sajandi esimesel kümnendil oli neid umbes 80 ja valitsus oli mõnikord sunnitud saatma armee üksusi neid maha suruma. Reformi vajas ka juhtkond – kolledžite arvu vähendanud Catherine’i ajal tekkis juhtide segadus: näiteks polnud isegi rahutuste ja suuremate katastroofide ajal selge, milline kolledž olukorda uurib ja meetmeid selle parandamiseks välja töötab.

Peamiselt tekitasid muret isegi probleemid, mida ülalpool ei loetletud. Kui Katariina ajastul võis aadel nautida "valgustatud absolutismi" rõõme, siis Pauluse valitsusaeg näitas, kui ohtlik võib olla autokraatia isegi sellele klassile, keda on alati peetud trooni toeks. Seetõttu mõtles Aleksander tõsiselt autokraatia piiramisele. Nendes plaanides sai ta loota vaid oma lähimatele sõpradele.

Head kavatsused

Vahetult pärast troonile tõusmist jagas Aleksander oma plaane lapsepõlvesõbra Pavel Stroganoviga. Nooruses külastas Stroganov revolutsioonilist Prantsusmaad ja oli isegi jakobiinidele lähedase "Seadusesõprade klubi" liige. Stroganov pidas aga autokraatia piiramise ideed enneaegseks, tehes esmalt ettepaneku administratsiooni reformida. Konkreetsete meetmete väljatöötamiseks soovitas ta tsaaril luua spetsiaalne mitteametlik (salajane) komitee. Aleksander nõustus ideega ja määras komiteesse nii Stroganovi enda kui ka teised talle hästi tuntud aadlikud - Nikolai Novosiltsev, Adam Czartoryski ja Viktor Kochubey. Kohe esimesel koosolekul sõnastas komisjon peamised ülesanded: uurida riigi asjade seisu, reformida valitsusmehhanismi ja töötada välja põhiseadus, mis saaks aluseks mitmete iseseisvate riigiasutuste tööle.

Portree krahv P.A. Stroganov. Kunstnik J.-L. Monier, 1808

Aleksander nägi prioriteetseid ülesandeid mõnevõrra teisiti kui sõnatu komisjoni liikmed. Esiteks tahtis ta anda rahvale sellise harta nagu Prantsuse inim- ja kodanikuõiguste deklaratsioon, et oma kavatsustest kohe teada anda. Lisaks kavatses ta reformida senatit, et muuta see valitsusorgan kodanikuõiguste tagajaks. On uudishimulik, et seda projekti ei toetanud mitte ainult tsaari noored sõbrad, vaid ka paljud eakad riigimehed - nad olid endise suverääni all liiga palju kannatanud. Katariina endine lemmik vürst Platon Zubov esitas tsaarile isegi oma projekti senati iseseisvaks seadusandlikuks organiks muutmiseks. Erakomitee aga lükkas projekti tagasi, kuna sellel polnud midagi pistmist tõeliselt vabariikliku institutsiooniga: Zubov eeldas, et senat koosneb ainult kõrgetest ametnikest ja kõrgeima aadli esindajatest.

Teine huvitav projekt, mille Aleksander komiteele üle andis ja mis käsitleb sisemisi ümberkujundamisi, koostas krahv Aleksandr Vorontsov ja see oli "rahva harta" - analoogselt Katariina kirjadega linnadele ja aadlile. Erakordselt julge projekt andis madalama klassi inimestele isikliku puutumatuse tagatised – neid ei tohtinud vangi panna ega karistada peale seaduse. Lisaks tegi Vorontsov ettepaneku anda talupoegadele kinnisvara omamise õigus. Eelnõu läbi vaaginud salakomisjoni liikmed kahtlesid, et rahvale saab tõesti antud riigi seisukorras "kirjas" ette nähtud õigusi anda – kuidas neid ka tagasi tuleb võtta.

Talupojaküsimus oli komitee üks esimesi muresid. Zubov tegi oma projektis ettepaneku alustada hoovide omamise keelamisest: riik pidi need maaomanikelt ära ostma. Ometi juhtis Novosiltsev tsaarile õigusega tähelepanu, et riigikassas ei jätku sulaste lunastamiseks raha. Lisaks muutuks see vabastatud majapidamiste armee, kes ei olnud tõelised talupojad ja kellel polnud maad, destabiliseerivaks teguriks. Teises talupojaküsimuse eelnõus, mille admiral Nikolai Mordvinovi esitas, tehti ettepanek lubada kinnisvara omada kaupmeestel, väikekodanlastel ja riigitalupoegadel. Mordvinov tegi ettepaneku piirata monarhiat aadli abiga – müüa suurem osa riigimaadest aadlikele, tagades sellega selle klassi tugevnemise ja võimaluse vajadusel vastu seista kuningale, kes otsustab valitseda seaduste vastu. . Mordvinov ei pidanud võimalikuks pärisorjuse kaotamist "ülevalt" ja püüdis luua sfääris. Põllumajandus palgatööjõu turg, mis muudaks pärisorjade töö lihtsalt kahjumlikuks.

Õigupoolest piirdus sõnatu komitee vaid ühe Mordvinovi ettepanekuga – tunnistas kolmanda pärandvara õigust maad osta. Hoolimata asjaolust, et sõnatu komitee liikmed vihkasid kirglikult pärisorjust ja uskusid, et see tuleks võimalikult kiiresti kaotada, ei pakkunud ükski neist välja selle kaotamise projekti, mida Aleksander õigeaegseks peaks. Selle tulemusena jäi see teema riiulile – nagu selgus, koguni 60 aastaks.

"Rääkimata komitee". Kunstnik Oleg Leonov

Ütlemata – ja kasutu

Juhtimissüsteemi reformimise küsimustes saavutas Unspoken Commission palju rohkem edu. Pärast Aleksandri enda asutatud asendamatu nõukogu loomist – organ, mis arutaks riigiasju ja otsuseid – muudeti Petrine’i kolleegiumid ümber. Veebruaris 1802 esitas Czartoryski raporti, kus pakuti välja võimude lahususe süsteem: tehti ettepanek jagada rangelt kõrgeimate valitsusorganite, järelevalve, kohtu ja seadusandluse pädevused, kirjeldades täpselt igaühe rolli. Pärast aruande arutamist ning teiste projektide ja ettepanekutega tutvumist avaldati sama aasta septembris manifest, mille kohaselt muudeti kolleegiumid kaheksaks ministeeriumiks - välis-, sõjaväe- ja mereväe, mis vastavad endisele kolleegiumile, samuti täielikult. uued ministeeriumid: sise-, rahandus-, rahvahariduse-, justiits- ja kaubandusministeeriumid. Erinevalt kolleegiumidest juhtis iga ministeeriumi üks inimene – minister: see muutis uute organite juhtimise tõhusamaks, pädevamaks ja vastutustundlikumaks.

Pärast arutelu hääletuskomisjonis anti välja isiklik dekreet senati õiguste ja kohustuste kohta. Zubovi idee muuta senat seadusandlikuks institutsiooniks lükati tagasi. Selle asemel sai senatist kõrgeim riikliku järelevalve organ administratsiooni üle ja samal ajal ka kõrgeim kohus. Ta täitis tegelikult valitsuse rolli: näiteks vastutasid kõik ministeeriumid tema ees. Senati dekreete pidid täitma kõik, nagu ka suverääni dekreete. Ainult suveräänil oli õigus sekkuda senati töösse; isegi kui peaprokurör avastas senati töös mõningaid rikkumisi, sai ta neist teatada ainult suveräänile ja senati vastu suveräänile esitatavate ebaõiglaste kaebuste korral tuli süüdlased vastutusele võtta. Kuriteos süüdi mõistetud senaatoritel oli õigus kohut mõista ainult senati enda üle.

Hoolimata sellest, et Aleksander I-l ja tema lähimate sõprade ringil õnnestus Catherine'i ja vähemal määral ka Pauli rajatud administratiivsed Augeani tallid mingil määral korda teha, ei saa salakomitee tegevust nimetada edukaks. Tegelikult kestis see vaid aasta: alates 1802. aasta maist ei tulnud komitee enam kordagi olulistel teemadel kokku. Reformimeetmete arutamine usaldati Ministrite Komiteele, mille koosolekuid juhatas tsaar ise. Paraku ei täitnud salakomitee ülesandeid, milleks ta loodi: ta ei otsustanud ei põhiseaduse ega pärisorjuse küsimust. Kokkuvõttes on see suurepärane näide "reformita reformist" – see on üks kodumaiste reformijate kõigi aegade lemmikstrateegiaid. Aleksandri enda jaoks muutus tema tegevuses osalemine aga juhtimiskooliks - sellel oli tema jaoks ligikaudu sama tähendus kui lõbusatel rügementidel Peeter I jaoks: Peeter õppis võitlema, Aleksander õppis juhtima tohutut riiki, mis seisis silmitsi raskete probleemidega.

Keiser Aleksander I

Aleksander I valitsemisaja algust tähistas laialdane amnestia ja mitmete tema isa Paul I kehtestatud seaduste tühistamine.

Salaamet kaotati, kõik poliitilised asjad anti kohtute pädevusse, piinamine keelati, aadlile anti privileegid tagasi ja tsensuur nõrgenes.

Aleksander I esimestes liberaalsetes ümberkujundamistes mängis suurt rolli 1801. aastal loodud mitteametlik komitee (mitteametlik nõuandev organ), kuhu kuulusid Aleksander I noorpõlve sõbrad: P.A. Stroganov, V.P. Kochubey, A. Czartorysky, N.N. Novosiltsev. Aastatel 1801-1804. nad kogunesid keisri juurde ja mõtlesid koos temaga muutuste ja reformide käiku. Salakomisjon käsitles senati ja ministrireformi küsimusi, “Asendamatu nõukogu” (endine Riiginõukogu, mis 1810. aastal sai taas nimeks Riiginõukogu) tegevust, talupojaküsimust, 1801. aasta kroonimisprojekte ja mitmed välispoliitilised sündmused. Kõik Ütlemata komitee liikmed olid talupoegade vabastamise pooldajad ja põhiseadusliku korra pooldajad.

Erakomitee koosseis

prints Adam Czartoryski, euroopaliku haridusega Poola magnaat, tema kodumaa liideti pärast Poola jagamist Venemaaga. Ta tahtis aidata Poolal saada vabadust ja avaldas avalikult oma seisukohti.

Viktor Kochubey, endine suursaadik Konstantinoopolis püüdis Aleksandri vana sõber, kellega ta pidas kirjavahetust ja kellele ta avaldas oma salajasemaid mõtteid, kehtestada ausad seadused ja kehtestada riigis korda.

Pavel Stroganov. Venemaa suurimate rikaste inimeste perekonnast, kellele kuulus tohutu maalikogu. Prantsuse revolutsiooni haripunktis viibis ta Pariisis ja käis ringi punase mütsiga, märgiks solidaarsusest revolutsionääridega. Katariina II tagastas ta kiiresti Venemaale, kus ta elas külas mitu aastat. Hiljem ilmus Stroganov uuesti õukonda, abielludes Peterburi targeima ja harituima naise, printsess Sofia Golitsõnaga ning asus juhtima valgustatud aadliku elu.

Nikolai Novosiltsev- Stroganovi sugulane - jurisprudentsi, poliitökonoomia ja maailma ajaloo spetsialist.

Salaja koostasid sõbrad märkmeid reformide projektidega, mis hõlmasid kodanikuvabaduste kehtestamist, kõigi seaduse ees võrdsust ning õigluse ja vendluse põhimõtetel põhineva ühiskonna loomist.

Aleksander, neist noorim, kiitis oma mõttekaaslaste seisukohad heaks.

Paul I tegi ärevaks poja sõprus liberaalselt meelestatud noortega ja ta lõhkus ringi: saatis Czartoryski saadikuks Sardiiniasse, Kochubey läks eksiili Dresdenisse, Novosiltsev ise läks Inglismaale, Stroganov eemaldati õukonnast. - ring läks laiali. Kuid niipea, kui Aleksander I troonile tõusis, elavnes ring uuesti, kuid juba kõnelemata komitee kujul.

Asendamatu nõukogu ja senat pidid kehastama Katariina ja uute valitsemisaegade järjepidevust ning sõnatu komitee oli vastus tolleaegsetele väljakutsetele – eelkõige muutustele Euroopas Prantsuse revolutsiooni ideede mõjul. .

Formaalselt ei kuulunud Erakomitee riigihaldussüsteemi, kuid regulaarsetes vestlustes selle liikmetega, keisri "noorte sõpradega", arutati reformide plaane. Kuid ei keisril ega tema kaaskonnal polnud vajalike reformide järjestusest selget ettekujutust.

Ring kestis umbes aastani 1804. Keiser tegeles üha enam valitsemise üksikasjadega ja nüüd ei vajanud ta tegelikult enam nõunikke. Seejärel asusid vastloodud ministeeriumides kõrgetele kohtadele endise sõnatu komisjoni liikmed.

Erakomitee tegevus

Esimesed nende loodud seadused olid järgmised:

Seadus, mis andis kaupmeestele, linnakodanikele ja riigitalupoegadele võimaluse omandada asustamata maid (1801).

Dekreet "vabade maaharijate kohta", mis annab maaomanikele õiguse vabastada talupojad koos maaga lunaraha eest (1803).

Senat kuulutati impeeriumi kõrgeimaks organiks, kuhu koondati kõrgeim haldus-, kohtu- ja kontrollivõim (1802).

Sinodi eesotsas oli peaprokuröri auastmega tsiviilametnik. Aastatel 1803–1824 peaprokuröri ametit täitis vürst A.N.Golitsyn, kes aastast 1816 oli ühtlasi ka rahvahariduse minister.

Ministrite reform käivitati 8. septembril 1802 manifestiga "Ministeeriumide asutamise kohta". Kinnitati 8 ministeeriumi, mis asendasid Petrine'i kolleegiumid (likvideeris Katariina II ja taastas Paulus I):

• välispoliitika
• sõjalised maaväed
• mereväed
• siseasjad
• rahandus
• õiglus
• kaubandus
• rahvaharidus.

Ministeeriumid ehitati üles käsu ühtsuse põhimõttel.

Haridus

1803. aastal kehtestati haridussüsteemi uued põhimõtted:

• klassitus;
• tasuta haridus madalamatel astmetel;
• järjepidevus õppekavad.

Haridussüsteem koosnes järgmistest tasemetest:

• ülikool
• gümnaasium provintsilinnas
• maakonna kool
• üheklassiline kihelkonnakool.

Vene impeeriumi laienemine

Aleksander I valitsusaja algusest peale laiendas Venemaa oluliselt oma territooriumi: 1801. aastal liitus sellega Ida-Gruusia; aastatel 1803-1804 – Mengrelia, Guria, Imereti; Vene vägede tegevus Taga-Kaukaasias aga mõjutas Pärsia huve, mis põhjustas Vene-Pärsia sõja, mis kestis 1804–1813 ja lõppes Gulistani rahu sõlmimisega 1813. aastal ning Bakuu, Derbenti, Karabahhi annekteerimisega. ja teised Taga-Kaukaasia khaaniriigid Venemaale. Lepingu alusel anti Venemaale ainuõigus omada Kaspia merel oma mereväge. Taga-Kaukaasia osa annekteerimine Venemaaga päästis ühelt poolt Taga-Kaukaasia rahvad Pärsia ja Türgi sissetungijate pealetungi eest ning aitas tõsta Taga-Kaukaasia majandust kõrgemale tasemele; seevastu kaukaasia rahvaste ning Vene võimude ja vene asunike vahel tekkis sageli tülisid usulistel ja etnilistel põhjustel, mis tekitas piirkonnas ebastabiilsust.

Pärsia ei leppinud Taga-Kaukaasia kaotusega. Suurbritannia survel vallandas ta peagi uue sõja Venemaa vastu, mis lõppes Pärsia lüüasaamise ja Türkmenchay rahulepingu allkirjastamisega 1828. aastal.

Piirid enne ja pärast lepingu sõlmimist

Vene impeeriumi alla kuulusid ka Soome, Bessaraabia, suurem osa Poolast (mis moodustas Poola kuningriigi).

Talupoja küsimus

1818. aastal andis Aleksander I admiral Mordvinovile, krahv Arakchejevile ja krahv Gurjevile ülesandeks töötada välja pärisorjuse kaotamise projektid.

Projekt Mordvinov:

• talupojad saavad isikliku vabaduse, kuid ilma maata, mis jäetakse täielikult mõisnikele;
• lunaraha suurus sõltub talupoja vanusest: 9-10 aastat vana - 100 rubla; 30-40 aastat - 2 tuhat; 40-50 aastat vana...

Arakchejevi projekt:

• teostada valitsuse juhtimisel talupoegade vabastamist - kokkuleppel mõisnikega talupojad järk-järgult lunastada maaga (kaks adramaad elaniku kohta) antud ala hindadega.

Projekt Guryev:

• talupoegade maa aeglane lunastamine mõisnikelt piisavas koguses; programm oli mõeldud 60 aastaks, see tähendab kuni 1880. aastani.

Selle tulemusena jäi Aleksander I ajal põhimõtteliselt talupoeglik küsimus lahendamata.

Arakchejevi sõjaväe asulad

1815. aasta lõpus hakkas Aleksander I arutama sõjaväeasulate projekti, mille plaani väljatöötamine usaldati Arakchejevile.

Projekti eesmärkideks oli võimaldada uuel sõjalis-põllumajanduslikul klassil iseseisvalt üleval pidada ja värvata alalist sõjaväge ilma riigi eelarvet koormamata; armee suurus taheti säilitada sõjaaegsel tasemel ning riigi põhielanikkond vabastati sõjaväe ülalpidamise kohustusest. Need sõjaväelised asulad pidid olema ka läänepiiri kattevarjuks.

1816. aasta augustis alustati ettevalmistusi vägede ja elanike üleviimiseks sõjaväe asunike kategooriasse. 1817. aastal asutati asulaid Novgorodi, Hersoni ja Sloboda-Ukraina kubermangudesse. Impeeriumi piiri Läänemerest Musta mereni järk-järgult ümbritsevate sõjaväeasulate rajoonide arvu kasv jätkus kuni Aleksander I valitsusaja lõpuni. Sõjaväeasulad kaotati 1857. aastal.

J.Dow "A.A. Arakchejevi portree"

Kogu Venemaa rõhuja,
Kubernerid piinavad
Ja ta on nõukogu õpetaja,
Ja ta on kuninga sõber ja vend.
Täis pahatahtlikkust, täis kättemaksu
Ilma mõistuseta, ilma tunneteta, ilma auta,
Kes ta on? Pühendunud ilma meelitusteta
..... senti sõdur.

Teame seda A.S. epigrammi. Puškin Arakchejevist kooliõpikutest. Ja sõna "arakcheevism" seostub meie jaoks jämeda omavoli ja despotismi mõistega. Vahepeal hakkasid 20. sajandi ajaloolased tema isiksust mõnevõrra erinevalt hindama. Selgub, et Aleksander I ise algatas sõjaväeasulate loomise ja Arakcheev oli selle vastu, kuid ausa sõdurina täitis ta oma kohust. Kogu oma elu vihkas ta kiivalt altkäemaksu võtmist: kuriteost tabatud saadeti kohe oma ametikohtadelt välja. Bürokraatiat, altkäemaksu saamise eesmärgil väljapressimist ajas ta halastamatult taga. Arakcheev järgis rangelt määratud töö täitmist. Selle eest vihkas Arakchejevit vaimulikkond, kus altkäemaksukirg oli kustutamatu. Tõenäoliselt jättis see temast nii negatiivse mulje.

Seejärel muutis Puškin oma suhtumist Arakchejevisse ja kirjutas oma surmasõnumi kohta: "Ma olen ainus, kes seda kahetseb kogu Venemaal - mul ei õnnestunud teda näha ja palju rääkida."

opositsiooni liikumine

Eriti tugev oli see sõjaliste asunduste vastu: 1819. aastal puhkes ülestõus Harkovi lähedal Tšugevis, 1820. aastal Doni ääres: mäss haaras 2556 küla.

16. oktoobril 1820 algas Semjonovski rügemendi ülestõus, selle mõjul algas käärimine ka mujal Peterburi garnisoni osades.

1821. aastal viidi sõjaväkke salapolitsei.

1822. aastal anti välja dekreet, millega keelustati salaorganisatsioonid ja vabamüürlaste loožid.

Sõjad, milles Venemaa osales Aleksandri valitsusajalI

Napoleoni impeeriumi vastu väljaspool Venemaad (1805-1807).

Vene-Rootsi sõda (1808-1809). Põhjuseks on Rootsi kuninga Gustav IV Adolfi keeldumine liitumast Inglise-vastase koalitsiooniga. Sõja tulemus:

• Soome ja Ahvenamaa läksid Venemaale;
• Rootsi lubas lõpetada liidu Inglismaaga ja sõlmida rahu Prantsusmaa ja Taaniga ning ühineda kontinentaalblokaadiga.

Aastatel 1806-1812. Venemaa pidas sõda Türgi vastu. Ja M. I. Kutuzovi oskusliku diplomaatilise tegevuse tulemusena kaldus Osmanite valitsus rahulepingule alla kirjutama.

Litograafia "Aleksander I võtab vastu Pariisi alistumise"

1804-1813 — Vene-Pärsia sõda.

1813-1814 - Vene armee väliskampaaniad. 1815. aastal oli Aleksander I üks Viini kongressi juhte, mis kehtestas uue Euroopa korra.

Suurvürst Aleksander Pavlovitši troonile astumisest teatatavas manifestis teatati viimase nimel pidulikult: „Võttes vastu kogu Venemaa päriliku keiserliku trooni, võtame endale lisaks kohustused valitseda meile usaldatud rahvast. Jumala poolt seaduste ja südame järgi Bose of Our Rest August vanaema ... Catherine Second". Uus keiser rõhutas seega oma pühendumust Katariina II poliitilisele kursile, kes tegi palju aadlike privileegide laiendamiseks. Manifesti koostas üks Katariina aadlikest D. P. Troštšinski ja A. E. Presnjakovi sõnul "väljendas hästi seda, mida Aleksandrilt oodati, kuidas riigipööret õigustada".

Aleksandri troonile tulekut tervitas pidulike oodide sõbralik koor. Vaatamata väljakuulutatud leinale valitses Peterburi ja Moskva tänavatel pidulik juubeldus. Uus monarh ütles avalikult lahti oma isa despootlikest valitsemismeetoditest – selline oli üldine arvamus. Peterburi salongides levis aga teine ​​vaade Aleksandri esimesele manifestile. Tema lubadust naasta Katariina II poliitiliste põhimõtete juurde peeti seal tõendiks, et Katariina häbiväärne lemmik Platon Zubov on oma endise mõjuvõimu tagasi saanud. Nagu M. M. Safonov oma monograafias näitab, määrasid Zubovid ja Palen tõesti Aleksandri esimesed poliitilised sammud. Olgu endiste vandenõulaste isiklikud vaated millised tahes, nad pidid arvestama hetkeolukorraga. Muutus troonil, erinevalt 1762. ja 1796. aasta sündmustest, ei toonud kaasa mingeid rahvaliikumisi, talupoegade ülestõusu. Kaupmehed ja kodanlus jäid ükskõikseks. Aadel, eriti pealinna aadel, mitte ainult ei tervitanud riigipööret, vaid nõudis avalikult ka "Katariina vabaduste" juurde tagasipöördumist. Selleks, et võimul kanda kinnitada, oli vaja minna aadli poole.

Kohe pärast troonile astumist valas Aleksander N. A. Troitski sõnade kohaselt aadlikele armuliste määruste vihma. Välja antud korralduste tähendus, nagu kaasaegne kirjutas, oli "kolme unustamatu sõnaga: tühista, andesta, tagasta". 13. märtsil anti välja korraldus anda välja tagasiastumismäärused kõikidele kindralitele, staabile ja ülemohvitseridele, kes olid sõjaväekohtu põhimõttega või kõrgeimate dekreetidega teenistusest välja arvatud. Kaks päeva hiljem järgnes sarnane dekreet tsiviilametnike kohta, kes arvati ilma kohtuotsuseta teenistusest välja.

14., 16. ja 24. märtsi dekreedid lubasid Venemaalt importida ja eksportida erinevaid tööstustooteid, eksportida veini ja leiba. 15. märtsil ilmus määrus vangide, pagendatud, järelevalve all olevate isikute amnestia kohta Salaretkel läbiviidud juhtumite puhul, endise väärikuse tagastamise kohta auastmetest ja aadlikest ilma jäetutele ning aadlivalimiste taastamisest. 19. märtsil kuulutati välja määrus, mis käskis politseil oma ametikoha piire mitte ületada, 22. märtsil anti välja määrus Venemaale ja Venemaalt reisivate inimeste vaba läbipääsu kohta. 31. märtsi määrusega tühistati raamatute ja sedelite välismaalt sisseveo ning eratrükikodade ülalpidamise keeld. Aadlit ärritanud Paul I dekreedid, näiteks ümmarguste prantsuse mütside kandmise keeld, tühistati.

2. aprillil avaldati manifestid aadli ja linnade toetuskirjade taastamise kohta - Katariina valitsemisaja olulisemad seadusandlikud aktid. Nende väljaanne näitas Aleksandri sisepoliitilise kursi järjepidevust põhitõdedega sisepoliitika Katariina II. N.P. Panin kirjutas Aleksandri kohta: "See on Katariina II süda ja hing ning ta täidab igal kellaajal manifestis antud lubadust." Samuti teatati poliitilise uurimise kõige olulisema institutsiooni – Salaekspeditsiooni – hävitamisest, mis vastutas lèse majesté’ga seotud juhtumite uurimise, samuti „suverääni ja riigi reetmise” eest. Manifestis märgiti, et "hästi organiseeritud riigis peavad kõik kuriteod olema kaetud, nende üle kohut mõista ja karistada seaduse üldise jõuga." Senatis ja kriminaalõiguse eest vastutavates institutsioonides kavatseti jätkata salajaste juhtumite läbiviimist.

Valitsuse esimesed meetmed äratasid rahulolu pealinna ja kohaliku aadli kõige erinevamates kihtides. Kuid P. Zubovi ja eilsete vandenõulaste tõus, kes selle valitsuse kursi suuresti määrasid, pälvis pealinna tipus ärrituse. Nad nägid neis soosimisrežiimi elavat kehastust, mille taastamist aadel sugugi ei soovinud. "Monarh on nende kätes," kirjutas S. G. Vorontsov. „Tal ei saa olla tahtejõudu ega meelekindlust, et seista vastu sellele, mida see kohutav kabal tahab. Ta peab pidevalt nägema nende inimeste nägudel, kes ... teda ümbritsevad, nende varjatud mõtteid, mida nad ise talle väljendavad: "Me kägistasime teie isa ja te järgite tema eeskuju, kui julgete kunagi meie tahtele vastu seista."

Niisiis, kirjutab M. M. Safonov, oli Aleksander, kes eitas ühtviisi Katariina ja Pavlovi valitsuse poliitikat, sunnitud Katariina poliitika innuka toetajana astuma esimesi samme valitsusväljal. "Kahekoolis - valgustatud absolutismis ja sõjalises despotismis - üles kasvanud Aleksandrit köitis unistus heatahtliku diktaatori rollist," kirjutas A. E. Presnyakov. Kuid nüüd oli keiser sunnitud tegema seda, mida ringkonnad, kelle jõupingutuste läbi ta riigi etteotsa oli seatud, temalt nõudsid, kohandama tema ideid oma vaadete ja meeleoludega.

Aleksander tõusis troonile, omades selget programmi talupojaküsimuse lahendamiseks. Kuid vaevalt tal oli konkreetne ümberkujundamisprogramm riigi struktuur. Tema, nagu Katariina II, toetas aga kontseptsiooni "tõeline monarhia". Ta möönis teoreetiliselt, et monarhi (ja riigi) huvides on vaja korraldada juhtimine nii, et valitsus teeks võimalikult vähe poliitilisi vigu, st ei tegutseks ainult riigi suva järgi. monarh, kuid teeks kõige mõistlikumad otsused. See nõudis valitsusasutuste ümberkorraldamist, et nad saaksid hoida monarhi valede liigutuste eest.

Samal ajal sai tsaariaegse autokraatia piiramise idee üsna laialt levinud pealinna aukandjate seas, kelle huve Paul I rikkus, eelkõige Pavlovi-vastase vandenõu juhtide seas. P. Zubov sai selle “aristokraatliku konstitutsioonilisuse” juhiks, mille eesmärk oli A. E. Presnjakovi sõnul “konsolideerida XVIII sajandil saavutatud poliitilise organisatsiooni vormides .... aadli ülekaal riigivõimu üle. Nende tendentside esimene ilming oli Alalise Nõukogu loomine (30. märts 1801). Sellesse kuulusid peaprokurör A. A. Bekleshev, de facto justiits-, sise- ja osaliselt rahandusminister, asekantsler A. E. Kurakin, Peterburi sõjaväekuberner P. A. Palen, teised isikud, sealhulgas P. ja V. Zubov, kelle mõju oli kõige olulisem. . See oli keisri alluvuses seadusandlik organ. Tema arutluskäigu teema oli hõlmata "kõik, mis kuulub riiklike määruste alla". Nõukogus toimuvaid küsimusi arutatakse kas monarhi korraldusel või ühe nõuniku ettepanekul, mis antakse monarhile arutusele, kui nõukogu häälteenamusega selle heaks kiidab. Kui juhtum on poolthäälteenamusega heaks kiidetud, koostatakse protokoll, kuhu kantakse arutelu käigus avaldatud seisukohad. Protokolli alusel otsustab monarh ja annab välja dekreedi. Milline arvamus on dekreedi aluseks, sõltub monarhi äranägemisest. Nõukogule anti oluline õigus riigireformide projektide väljatöötamiseks oma äranägemise järgi. Pärast Alalise Nõukogu loomist jäi keisri võim piiramatuks, kuid nõunike kontrollimiseks autokraatliku valitsuse tegevuse üle tekkisid teatud tingimused. Nõukogu roll sõltus sellest, kui palju Aleksander oma otsustes oma arvamusest juhindub.

Aleksander I valitsemisaja alguses määras nõukogu seisukoht suuresti ette tema otsused sise- ja välispoliitika olulisemates küsimustes. Seega toimusid Aleksandri tegevused suhete normaliseerimiseks Inglismaaga 1801. aasta aprillis-mais ranges kooskõlas nõukogu otsustega.

Vahetult pärast liitumist kutsus Aleksander A. Czartoryski, N. Novosiltsevi ja V. Kochubey Peterburi. Juba siis paljastas Aleksandri poliitika omapära, millest räägib Ameerika ajaloolane A. Palmer: keisrit tõmbas selline otsustus- ja juhtimisstruktuur, milles ta leidis end mõjuvõitlevatest kildkondadest kõrgemal seismas. Aleksander ei ole veel "noori sõpru" koos töötama kutsunud – raskes olukorras, milles ta veel oli, ei olnud ta veel nendega nõus. Kuid kuna Stroganov ise soovitas Aleksander I-l luua salakomitee valitsuse reformimiseks, pidi tsaar sellele ettepanekule kuidagi reageerima, seda enam, et ta ei kavatse edaspidi "noorte sõprade" abist keelduda. Aleksander nõustus komitee korraldamisega ja otsustas, et selle liikmeks saavad endised suurvürsti ringi liikmed ja igaüks neist peab temaga salaja koostööd tegema.

Samal ajal kui Stroganov koostas pikki diskursuseid “reformi põhimõtetest”, astus Aleksander praktilisi samme, et viia ellu oma programm talupojaküsimuse lahendamiseks, millest tema “noored sõbrad” ilmselt ei teadnud. Omamoodi eelmeetmena peatas Aleksander kohe liitumisel ilma ühegi dekreedita riigile kuuluvate talupoegade erakätesse jagamise, mis, nagu kirjutas A. N. Pypin, "saas Katariina ja Pauli ajal nii kohutavad mõõtmed". Nüüd alustas Aleksander oma programmi esimese punktiga - dekreedi ettevalmistamisega, mis keelab pärisorjade müügi ilma maata. Dokumentide koostamine usaldati A. A. Bekleševile. Bekleševi poolt 6. mail nõukogule esitatud noot (ja selle taga seisis Aleksander) oli esimene valitsuselt tulnud dokument, kus mõisnike õiguste kuritarvitamine mõisteti teravalt hukka.

16. mail osales Aleksander esimest korda alalise nõukogu koosolekul. Ta püüdis oma ettepanekut kaitsta, kuid nõunikud jäid samale seisukohale. Seistes silmitsi positsiooniga, mis oli ilmselt kuningale üllatus, Aleksander taganes. 12 päeva pärast andis ta välja keelu panna ajalehtedesse kuulutusi pärisorjade müügi kohta ilma maata. Nii lõppes esimene katse alustada talupojaküsimuse lahendamist. Kuid Aleksandri taganemine oli ajutine. Ilmselt pole ta veel aru saanud, et kogu aadel ja üllas bürokraatia räägib nõukogude suu läbi. Seni nägi tsaar vaid vastloodud seadusandliku kogu vastupanu.

5. juunil andis Aleksander välja dekreedi, millega andis senatile ülesandeks anda teada selle organi algsete õiguste rikkumistest ja rääkida selle üle, milline võiks senat praegu saada. "Mulje, mille see dekreet senatis jättis, oli universaalne ja mõne päevaga edastati see kogu pealinna haritud avalikkusele." Senaatorid otsustasid avaldada monarhile oma kõige alandlikumat tänu. Selle dekreediga täitis Aleksander taas nende isikute ja ringkondade nõudmised, kes tõstsid ta troonile. Nad lootsid, et Aleksander seab senati kogu administratsiooni etteotsa ja annab talle õiguse esitada kuningale avaldusi, kui tema väljaantud dekreedid on täitmiseks ebamugavad või on vastuolus varem välja antud aktidega. Seega võis senat – üllas bürokraatia organ – mõjutada keisri seadusandlikku tegevust.

Samal päeval, 5. juunil, anti välja määrus, millega moodustati seaduseelnõu. Aleksander, kellele meeldis rääkida seaduse prioriteedist - "rahva heaolu algusest ja allikast", - uskus lisaks, et põhiseaduse rakendamine on võimalik alles pärast seadusandluse korrastamist.

Peagi toimusid sündmused, mis suuresti muutsid võimude vahekorda valitsusleeris. Paleni poliitiline karjäär lõppes. Selle põhjuseks oli konflikt Maria Fedorovna ja Paleni vahel. Ta nõudis, et Aleksander Paleni eemaldaks. Oma osa olid ka N. P. Panini ja Zubovide intriigidel. Kuid pärast Paleni langemist pidid Zubovid käituma suurima vaoshoitusega. "Noored sõbrad" hakkasid jõudu koguma. Kõik see mõjutas Aleksandri reformitegevust.

18. juunil saabus Czartoryski Peterburi. See andis "noorte sõprade" tegevusele uue tõuke. Stroganov koostas nende tegevusplaani, lootes kasutada ka Aleksandri tegelaskuju. Stroganov määratles oma isiklikud omadused järgmiselt: "Keiser tõusis troonile kõige tähelepanuväärsemate kavatsustega panna kõik parimale alusele. Seda takistavad ainult tema kogenematus ja iseloom, pehme ja loid ... Et teda mõjutada, on vaja ... ta orjastada. Kuna teda eristab suur põhimõtete puhtus, siis viis teda allutada ... on taandada kõik põhimõtetele ... milles ta ei saanud kahelda.

Pärast Paleni eemaldamist tundis Aleksander palju vabamalt ja otsustas kasutada "noorte sõprade" abi. 24. juunil 1801 viidi Kamennoostrovski palees pärast õhtusööki keiserliku laua taga Stroganov, Novosiltsev ja Czartoryski salaja Aleksandri riietusruumi, kus ta neid ootas. Nii algasid sõnavõtmatu komisjoni koosolekud. Kuid selle olemasolu lakkas peagi olemast saladus. Omamata ametliku riigiasutuse staatust, määras sõnatu komitee suures osas ümberkujundamise programmi. Siiski tuleb arvestada tõsiasjaga, et nagu kirjutas A. E. Presnyakov, kuulus see "Aleksandri töötajate rühmitus, mida ta naljatamisi "avaliku päästekomiteeks" nimetas, ja vihased kriitikud "jakobinasid" sõimasid. Suure aristokraatia keskkond ja valmisolek oli minna vaid kõige vajalikumate ümberkujundamiste miinimumini ja siis suure järk-järgult ja vähimategi “šokkideta”, tõdedes, et muidu oleks parem mitte midagi teha. Meelitades riiklik tegevus"noored sõbrad", püüdles Aleksander konkreetset eesmärki: "omades vähe võimu, osutusid nad maailma silmis kõigi ebapopulaarsete otsuste süüdlasteks" (A. I. Arhangelski).

1801. aasta suvel said Kroonimisprojektid Rääkimata Komitee liikmete peamiseks õppeaineks. Aleksander otsustas oma kroonimispäevaks ette valmistada "harta", milles kuulutatakse välja venelaste õigused. Aleksander esitas “Kirjade” eelnõu 9. septembril Asendamatu Nõukogu arutelule. Nõustajad kiitsid projekti heaks. See oli vastuoluline dokument. Ühelt poolt ta mitte ainult ei kindlustanud aadli ainuõigusi, vaid arendas neid ka edasi. See peegeldas Aleksandri troonile tõstjate huve. Seevastu "Kiri" andis kõigile Venemaa kodanikele sellised õigused, mida isegi aadlikel varem ei olnud (õigus isiklikule turvalisusele ja omandile, südametunnistuse-, sõnavabadus). Siin tegutses Aleksander vastavalt oma plaanidele, peaaegu võtmata arvesse "noorte sõprade" soovitusi. Tuleb märkida, et Aleksander kriipsutas projektist “Charters” maha Venemaa trooni pärilikkuse eseme.

Koos Kirjaga valmistati ette veel üks dokument, mis oli täielikult pühendatud talupoegade olukorrale. Aleksander I-le tutvustas teda P. Zubov: nüüd ei pidanud Zubovil võimul kanda kinnitamiseks enam niivõrd muretsema aadli huvide kaitsmise pärast, vaid kohanema tsaari meeleoluga. Selles projektis oli keelatud talupoegade müük ilma maata ja pärisorjade vabadusse lunastamine lubatud ilma maaomaniku nõusolekuta.

Aleksander kiitis projekti heaks, kuid kuna see jättis aadlikud ilma kõige olulisemast privileegi – piiramatust võimust pärisorjade üle –, ei esitanud ta seda Alalisele Nõukogule arutamiseks. Kroonimiseks valmistati ette ka hulk senati ümberkujundamise projekte. Aleksander otsustas, et otstarbekam on seda organit reformida oma dekreetidega, ootamata selles küsimuses senaatorite arvamust. Esindusõiguse kaudu muutuks senat monarhi seadusandlikku tegevust mõjutavaks organiks. (Koos D. P. Troštšinskiga osales ühe eelnõu kirjutamises tema assistent M. M. Speransky, kes määrati riigisekretäriks 9. juulil 1801 - "tõelise monarhia" pooldaja).

Senati reformil oli palju mõjukaid vastaseid Aleksandri lähiringist. "Noored sõbrad" püüdsid takistada Senati muutumist põhiseaduslikuks institutsiooniks – peamiselt seetõttu, et nad said edukalt täita salanõunike rolli ainult autokraatliku monarhi ajal. Tsaari ema Maria Fjodorovna ja Aleksandri naise vanemad olid reformidele vastu, mis võivad osutuda "enneaegseteks" ja "oma tagajärgede poolest ohtlikeks". Asendamatu nõukogu liikmed I. V. Lamb, A. I. Vasiliev, A. A. Bekleshev veensid Aleksandrit, et senati reformiga kaasneb tema võimu vähenemine. Ta oli kategooriliselt vastu La Harpe reformidele, kes augusti lõpus 1801 ilmus taas Venemaale. „Oma rahva nimel, härra,” õhutas La Harpe, „hoidke puutumatuna teile usaldatud võim... Ärge laske end eksitada tülgastuse tõttu, mida piiramatu võim teid inspireerib. Julgust hoida seda täielikult ... kuni hetkeni, mil teie juhtimisel on vajalik töö tehtud ja saate varuda täpselt nii palju jõudu, kui energilisele valitsusele vaja läheb. Kuid Aleksander kaitses koostatud projekte, sealhulgas P. Zubovi koostatud projekti. Siin ei omanud tähtsust mitte ainult Aleksandri soov "meie valitsuse despotismi ohjeldada", vaid ka see, et Zubovil oli kaardiväe noorte hulgas suur klientuur.

Kroonimisprojektid olid katse ühendada kodanlikud põhimõtted vene tegelikkusega. See määras nende ebakõla. Kirjas kinnitas Aleksander aadlile oma privileegide puutumatust. Kuid manifest talupojaküsimuse kohta oli esimene samm pärisorjuse kaotamise suunas. Lisaks võib ette kujutada, kui senatit eelnõu järgi reformida, milliseid tagajärgi oleks põhjustanud Aleksandri katsed talurahvaprobleemi lahendada. "Terve mõistuse loogika," kirjutab M. M. Safonov, "tõukas Aleksandri tema võimu tugevdamise teele, millele tema "noored sõbrad" ja La Harpe olid teda pikka aega tõuganud. Siiski ei olnud lihtne kõrvale pöörata teelt, mida mööda kuningat juhtisid need, kes ta troonile tõstsid, seni kuni need isikud oma kohtadele jäid. Mõned uurijad usuvad aga, et Aleksandril oli veel üks võimalus: "äratada ellu avaliku arvamuse jõud", pöörduda ühiskonna poole ja sellele toetuda ning seeläbi murda "tipu" vastupanu. Aleksander P. tegi seda hiljem. Kas on aga võimalik tõestada, et Aleksander I valitsemisaja esimestel aastatel oli kellelegi toetuda? .. La Harpe'i sõnades oli palju õiglust, kes viitas keiser, et peaaegu kogu aadel, bürokraatia ja kaupmeeste suur au oleks reformide vastu (unistades aadliseatuse omandamisest). Vene rahval "tahet, julgust on", kuid neid "peeti orjuses" ja neid ei saa ümberkujundamises kaasata, sest "see läheb valele teele". Võite loota ainult haritumale aadlike vähemusele, eriti noortele ohvitseridele, teatud osale kodanlusest, "mõnedele kirjanikele". Need jõud on ilmselgelt ebapiisavad, kuid La Harpe loodab esiteks kuningliku nime tohutule autoriteedile (ja veenab seetõttu mitte piirama autokraatiat esindusinstitutsioonidega) ja teiseks soovitab Aleksandril arendada haridusvaldkonda sama energiliselt kui võimalik, et toetuda valgustunud noortele.

15. septembril 1801 viidi Kremli Taevaminemise katedraalis läbi kroonimistseremoonia. Kroonimismanifest kuulutas rahvale mitmesuguste soodustuste jagamisest. Kuid ei sel ega ka järgnevatel aastatel ei avaldatud aadli pettumuseks ühtegi kroonimisprojekti. Kaks nädalat pärast kroonimist oli Panin sunnitud ametist lahkuma.

Oktoobris 1801 algasid kõnelemata komitee koosolekutel taas talupojaküsimuse arutelud. Selleks ajaks oli Aleksander veendunud, et aadli huve on ohtlik rikkuda. Opositsioon, millega tsaar silmitsi seisis, oli A. E. Presnjakovi sõnul aga „tugev mitte ainult transformatsioonivaenulike huvide solidaarsuse tõttu, vaid ka seetõttu, et neil huvidel oli endiselt tugev ... alus Venemaa tegelikkuses. Nii osutasid pärisorjuse kaitsjad mõisnikumajanduse tähtsusele riigi majanduses, ... mõisniku võimule kui vajalikku tuge riigi juhtimisel ... Enne Aleksander oli terve sotsiaal-poliitiliste suhete süsteem, mis oli põhimõtteliselt vastuolus tema põhimõtetega, ja ta pidi tunnistama selle alust harta heakskiiduga aadlile. Kuid Aleksander ei kavatsenud oma plaanist loobuda. Ta otsustas piirduda esialgu vaid sellega, et lubab mitteaadlikel (v.a pärisorjadel) osta asustamata maid. Sellise dekreedi andmisega ei saanud Aleksander karta liiga tugevat protesti aadli seas, kes oli selles küsimuses ambivalentsel seisukohal. Aleksander ei teadnud veel täpselt võimaliku rahulolematuse ulatust, mistõttu otsustas ta kindlalt järgida kavandatud teed järk-järgult, mitte liikuda järgmise meetme juurde ilma eelneva mõju hoolikalt analüüsimata.

12. detsembril 1801 kirjutati määrus alla. Seega sai maa monopoolse omandi põhimõtte rikkumine aadlike poolt seadusandliku vormistamise. "Vangimatute aadlike privileegide kehasse tehti tühimik," kirjutab M. M. Safonov.

Kaasaegse sõnul on "... valitseda tahtva Zubovi väited ja keisrinna ema pidevad kaebused, kes alates oma abikaasa surmast ... keeldus temaga kohtumast ... kiirendas tema tagandamist ja keiser, olles väga rahul, et sai oma vanemale viidata, käskis talle vahetult pärast kroonimist vihjata, et ta palus puhkust välismaal. 24. detsembril esitas P. Zubov Aleksandrile sellekohase palve. Kuid detsembri lõpus levisid pealinnas kuuldused, et Zubovid valmistavad ette palee riigipööret Maria Fedorovna kasuks. Stroganov pani need kirja ja andis tsaarile üle. Raske on hinnata, kui reaalne oht oli. Kuid Stroganovi märkmed fikseerisid osa nõukogust ja Katariina aadli rahulolematusest Aleksandri arglike katsetega minna reformide teed. 1802. aasta jaanuaris sai P. Zubov välispassi ja lahkus Venemaalt. Aleksander lakkas end endistest vandenõulastest sõltuvana tundmast ja asus korraldama riigihaldust.

1802. aasta veebruaris koostas ta Aleksander Czartoryski palvel märkuse riigihalduse reformimise käigust ja koostas riigihalduse tulevase korralduse skeemi. Keiser oli selle eesotsas. Temaga koos oli nõukogu. Täidesaatev võim jagunes kaheksa ministri vahel, kelle käes oleksid kõik asjaajamise niidid. Kaitsevõim anti üle senatile, mis jagunes valitsuseks ja kohtusüsteemiks. Aleksander kiitis märkuse heaks. "Tabelis" kajastatud "noorte sõprade" plaanid olid ajastatud kaugesse tulevikku, mil Stroganovi sõnul "saavad mõistused osaleda esindusvalitsuses". Vahepeal pidasid sõnakomisjoni liikmed sellest plaanist lähtudes vajalikuks alustada kiireloomuliste probleemide lahendamisega, ennekõike täitevvõimu korraldamisega, kollegiaalse süsteemi asendamisega ministrite omaga. Ministeeriumide loomise ideed väljendati korduvalt kogu 18. sajandi jooksul. Seetõttu osutusid "noorte sõprade" plaanid väärikate meeleoludega kooskõlas olevaks. Tõepoolest, kolleegiumid ei täitnud enam riigi valitsemise üha keerulisemaks muutuvaid ülesandeid. "Noored sõbrad" veensid keisrit asutama Ministrite Komitee ja laiendama Alalist Nõukogu, kuhu koos ministritega kuuluksid ka varem ametisse nimetatud nõunikud ja mille tähtsust oluliselt pisendataks.

8. septembril 1802 anti välja manifest ministeeriumide asutamise kohta ja määrus senati õiguste kohta. Esimese dekreedi kohaselt loodi 8 ministeeriumi: sõjavägi, välisministeerium (kuid säilitas siiski nimetuse collegium), justiits-, sise-, rahandus-, kaubandus- ja rahvahariduse ministeerium. Juhatus jäeti alles, kuid allutati ministritele. Kõik ministrid, välja arvatud sõjaväe-, merendus- ja kaubandusministrid, said abiministri ametinimetusega assistendid. Iga minister pidi looma büroo. Oma tegevuses vastutavad ministrid monarhi ja senati ees, kes tutvub ministeeriumi tegevusega ja esitab seejärel monarhile kirjaliku aruande. Senatil on õigus nõuda ministrilt selgitusi tema töö ühe või teise suuna kohta ja kui see osutub mitterahuldavaks, anda sellest kuningale aru.

Esimesteks ministriteks ja kaasministriteks määrati nii Katariina aadli esindajad (G. R. Deržavin, M. S. Mordvinov, P. V. Zavadovski) kui ka uued, sealhulgas Aleksandri "noored sõbrad". Siseministriks nimetatud V. P. Kochubey võttis M. M. Speransky enda juurde.

Senati õiguste dekreedis määratleti see institutsioon kui "impeeriumi kõrgeim asukoht", mis haldab kõiki "kohalolekukohti" ja kõrgeimat kohtuvõimu. Senat sai õiguse esitada keisrile need dekreedid, mis ei ole kooskõlas muude legaliseerimisega või on seotud "suurte ebamugavustega täitmisel". 8. septembri aktides täitis Aleksander mõlemad senaatorite enamuse soovid. ja "noored sõbrad". Teisest küljest on need teod, kirjutab M. M. Safonov, „kuigi mitte päris järjekindlalt, kuid juriidiliselt vormistatud ... 18. sajandi teisel poolel tekkiv. ühemehevalitsuse süsteem, mis väljendas tendentsi tsentraliseerida riigihaldus ja koondada see monarhi kätte. "Astuti suur samm riigihalduse tsentraliseerimise suunas, suurendades selle paindlikkust ja tõhusust."

5. detsembril 1802 kirjutas Aleksander alla määrusele kohustusliku teenistuse kehtestamise kohta ohvitseri auastmeni mitte jõudnud aadlikele. Selle meetme põhjustas sõjaväelaste nappus, mis tulenes aadli soovimatusest teenida. Senat nägi aga selles dekreedis aadli harta rikkumist, mis kuulutas välja aadlike vabaduse kohustuslikust teenistusest ja andis oma õigust kasutades Aleksandrile sellekohase ettekujutuse. Mõlema pealinna aadel korraldas senati toetuseks lärmakaid meeleavaldusi. Kõik see põhjustas keisri terava rahulolematuse. 21. märtsil 1803 avaldati dekreet, millega tõestati, et 5. detsembri akt ei sisaldanud aadlile kaebekirja rikkumist, ja selgitas senati õiguste seadluse IX artiklit. Selguse kohaselt ei laienenud esindusõigus uutele või äsja kinnitatud seadlustele. "See dekreet," kirjutab M. M. Safonov, "jätis plahvatava pommi mulje ... "Tõelise monarhia" vaimus tehtud katsed lõppesid enne, kui nad said alata." Senat ei kasutanud kunagi oma õigust esitada esildisi, sealhulgas keisri poolt heaks kiidetud ministrite aruannete kohta, sest sellised aruanded võidi viia "äsja välja antud" seaduste kategooriasse. Ministrite vastutusest on saanud väljamõeldis.

Juhtum esindusõigusega näitas, millist rolli mängib tolle aja olulisemate küsimuste lahendamisel aadli esinduskogu, milleks kavatseti senatit muuta. Nagu märgib A. E. Presnjakov, kui valitsus „soovitas alustada laiaulatuslikke reforme ega lootnud laiade avalike ringkondade toetusele, siis ... vajas ta täitevorganeid ... kohandatud oma plaanide elluviimiseks. Ministeeriumid oleksid pidanud olema sellised organid. Seega pidid võimud praegustes tingimustes jätkama riigiaparaadi tsentraliseerimise ja bürokratiseerimise teed, parandades selle kõiki lülisid ja eemaldades sellest piiravaid tendentse sisaldavad elemendid. Just seda teed Aleksander läks. Ta ei loobunud soovist muuta autokraatia "tõeliseks" monarhiaks, "seaduslikult vabade" institutsioonide abil, et tagada tingimused riigi rahumeelseks arenguks, kaitstes seda nii revolutsiooniliste murrangute kui ka valitsuse despotismi eest. Kuid "seaduslikult vabad" institutsioonid ei tohiks takistada "valitsuse võimu", vaid teenida seda tema suunavas poliitilises tegevuses. usaldusväärne tugi, koos kahe teisega: distsiplineeritud armee ja riiklik haridussüsteem, mis koolitab kodanikke vastavalt "valitsuse tüüpidele".

Tema valitsemisaja esimeste aastate kogemus viis Aleksander I järeldusele, et kuigi ettevalmistustööd tulevasteks muutusteks peab autokraatlik võim olema oma tegudes tugev ja vaba, olema ainus aktiivne uuendusjõud, ilma sotsiaalsete elementide osaluseta. Aleksander nägi, et tema keskkond oli täis muutuste suhtes vaenulikke huve ja tema enda töötajad tekitasid pidevalt takistusi. Aleksander tuli oma noorusaja muljetest ja edasistest kogemustest välja meeleoluga, mis väljendus kohati sellistes hinnangutes: "Ma ei usalda kedagi, usun ainult, et kõik inimesed on kaabakad..."

1803. aastal pidas sõnatu komitee ainult 4 koosolekut. Selleks ajaks tundis Aleksander end troonil juba üsna kindlalt ega vajanud “noori sõpru”. Nad kaotavad oma endise mõju. Üldiselt võime öelda, et Aleksander püüdis rakendada La Harpe'i soovitusi. La Harpe soovitas, et peate suutma täitma keiserlikku rolli ja harjuma ministreid mõttega, et nad on ainult tema esindajad, kes on kohustatud tooma talle kogu teabe asjade kohta tervikuna ja ta kuulab hoolikalt nende arvamusi, kuid ta teeb otsuse ise ja ilma nendeta, nii et neil jääb üle vaid täide viia.

1803. aasta aprillis kutsus Aleksander teenistusse A. A. Arakchejevi, kellel oli selleks ajaks väljakujunenud maine kui "Pavlovi ajastu koletis". Aleksander aga hindas Araktšejevis, nagu märkis N. N. Muravjov, "valmidust ja aktiivsust tema ... kästud täitmiseks" ning ka seda, et ta kohtus "ei astunud ühegi parteiga" (P. A. Vjazemski). 14. mail 1803 ennistas keiser Arakchejevi kogu suurtükiväe inspektoriks. Oma laialdaste suurtükiväe- ja organisatoorsete teadmistega krahv oli Prantsusmaaga sõja eelõhtul sellele ametikohale sobivaim tegelane.

Samal aastal määras Aleksander oma kauaaegse sõbra, vürst A. N. Golitsõni Püha Sinodi peaprokuraatoriks. Golitsõn hakkas tegelikult kõiki asju juhtima õigeusu kirik. Nagu märkis A. E. Presnjakov, päris Aleksander I 18. sajandist ideed religioonist kui ühest ühiskonna üle võimukandvast vahendist, kirikukorraldusest kui riigiasutusest. Aleksander I suhtus negatiivselt 18. sajandi vabamõtlevasse ratsionalismi, kuid traditsiooniline, nii õigeusu kui katoliiklik kirik oli talle võõras. Teda köitis protestantliku tüübi vagadus, milles kristlusest jäi alles vaid "Kristuse seadus" – soov elada evangeeliumi moraalsete ettekirjutuste järgi ilma igasuguse võimaluseta vastandada kirikukogukonda ilmalikule riigile.

Siin nägi Aleksander seaduskuuleka tõotust, usaldusväärne kaitse revolutsiooniliste ideede levikust. Talle oli lähedane oma noorusaja Gatšina õukonna õhkkond, sümpaatia vabamüürluse vastu, kes otsis enesetäiendamist "kristliku moraaliõpetuse radadel", kuid vabastas inimesi usuvigadest. nende esivanemad.

20. veebruaril 1803 anti välja määrus vabade kultivaatorite kohta. See nägi ette pärisorjade vabastamise lunaraha eest lunaraha eest tervete külade või üksikute perede poolt vastastikusel kokkuleppel maaomanikuga. Küll aga võisid mõisnikud varem talupojad oma suva järgi vabastada. Määruse eesmärk oli innustada mõisnikke seda praktikat laiendama ja kohustusliku tingimusega anda talupoegadele maa omandisse. Talupojad, kes sel viisil pärisorjusest lahkusid, ei lahkunud maksukohustuslase klassi staatusest. Kuid maal oli võimalus luua uus sotsiaalne rühm- vabad maaharijad, omavad maad eraomandiõigusega. Määrusega kinnitati esimest korda talupoegade vabastamise võimalus. Aleksander I pani suuri lootusi 20. veebruari 1803. aasta määrusele. Igal aastal laekus tema büroosse teavet uude kategooriasse viidud talupoegade kohta. Kuid dekreedi tulemused olid tähtsusetud: kogu Aleksander I valitsemisaja jooksul sõlmiti 160 tehingut, mille kohaselt lunastati 47 tuhat meessoost talupojahinge (vähem kui 0,5% pärisorjade koguarvust). See ei olnud mitte ainult paljude mõisnike soovimatus anda pärisorjadele vabadust kasvõi lunaraha eest, vaid ka lunaraha rasketes rahalistes tingimustes: ühe meeshinge lunaraha hind oli tol ajal umbes 400 rubla rahatähtedes (100 hõberubla), see tähendab 15-20 iga-aastast quitrenti. Tavaliselt ei olnud selle dekreedi alusel vabaduse saanud isikutel võimalik kogu lunaraha korraga tasuda ning vabaduselepingud sisaldasid koormavaid tingimusi: lunaraha tasumine osade kaupa kõrge intressimääraga, väljatöötamine jne. Dekreedis oli ka kirjas: „Kui talupoeg või terve küla oma kohustusi ei täida, läheb ta maaomaniku juurde tagasi koos maa ja perega nagu enne.

Aastatel 1802-1804 viidi läbi rahvahariduse reform, mille plaane arutati erakomitee koosolekutel. Nagu kirjutas A. N. Pypin, pole alates Peeter I ajast Venemaal "koolide asutamise pärast nii palju muret olnud kui neil aastatel". Haridussüsteem lähtus klassituse, selle madalamate astmete tasuta õppe, õppekavade järjepidevuse põhimõtetest, et madalama astme lõpetajad saaksid hõlpsasti kõrgemale üle minna.

Valitsus pööras põhitähelepanu kesk- ja kõrghariduse arendamisele: selleks oli vaja koolitatud ametnikke, tööstuse ja kaubanduse spetsialiste, arste ja õpetajaid. Lisaks pidid "kõrgkoolid", kirjutas A. E. Presnjakov, "istutama uusi teadmisi ja ... ideid, levitades neid sügavale kõigisse elanikkonnarühmadesse". 24. jaanuari 1803. aasta dekreet nägi ette ka haridust ergutava meetme. Ühes selle punktis oli kirjas, et pärast 5 aasta möödumist dekreedi väljaandmisest "ei määrata kedagi õigus- ja muid teadmisi nõudvale tsiviilametile ilma riigi- või erakoolis lõpetamata". Aastatel 1802-1805 avati Derpti, Vilna, Harkovi ja Kaasani ülikoolid. 5. novembril 1504 välja antud ülikoolide harta andis neile märkimisväärse autonoomia.

Valitsuse suhtumisest haridusse annavad tunnistust riigipoolsete assigneeringute arvud rahvahariduse vajadusteks. Katariina II ajal oli nendel eesmärkidel suurim puhkus 760 tuhat rubla aastas. 1804. aastal eraldati haridussfäärile 2800 tuhat rubla ja hiljem, Aleksander I valitsusajal, vaatamata sagedastele sõdadele ei langenud õppekulud. Keiser patroneeris teaduslike ja kirjanduslike seltside avamist. 1803. aastal kinnitas kuninglik reskript N. M. Karamzini historiograafiks.

9. mail 1804 anti välja tsensuuri harta, mida peetakse kõige "liberaalsemaks" maailmas. Venemaa XIX sajandil. Selle väljatöötamisel osales N. N. Novosiltsev. Tsensuuri teostasid vastavalt hartale ülikoolide tsensuurikomisjonid, mis koosnesid professoritest ja magistrantidest. Hartas märgiti, et tsensuuri eesmärk on "mitte piirata mõtlemis- ja kirjutamisvabadust, vaid ainult võtta ... meetmeid selle kuritarvitamise vastu". Tsensoritel soovitati juhinduda "ettevaatlikust järeleandlikkusest, vältides teoste või neis leiduvate kohtade kallutatud tõlgendamist ... kui kahtlusalusel kohal on kahekordne tähendus, on sel juhul parem tõlgendada seda kõige kasulikumal viisil kirjaniku jaoks."

Tsensuuri järeleandmine nendel aastatel aitas kaasa kirjastustegevuse laienemisele. Ilmus hulk uusi ajakirju ja almanahhe, suurenes väliskirjanduse tõlgete ilmumine. Aleksander I enda algatusel riigikassa kulul tõlgiti esmalt vene keelde ja avaldati A. Smithi, J. Benthami, C. Beccaria, C. Delolme, C. Montesquieu teosed – “poliitiline evangeelium liberalism”, A. E. Presnyakovi sõnadega, – aga ka Diderot’, Rousseau, Voltaire’i teoseid. "Aleksandril," kirjutas A. E. Presnyakov, "oma elu lõpus oli põhjust öelda, et ta ise külvas nende ideede alguse, mis toitasid dekabristide liikumist." A. N. Pypini sõnul oli "uus kasulik algus" valitsuse tegevuse avalikustamine. Asutati poolametlik "Peterburi ajakiri", kus avaldati ministrite aruandeid.

Aastatel 1804-1805 peeti põllumajandusreform Ostsee piirkonnas. Balti kubermangud erinesid ülejäänud Venemaast. Siin puudus pärisorjus selle äärmuslikes vormides ja kauba-raha suhete arengutase oli palju kõrgem kui Euroopa Venemaal. Peaasi, et maaomanikud on juba aru saanud pärisorjuse puutumatuna hoidmise majanduslikust kahjumusest. 20. veebruaril 1804 ilmus “Määrused Liivimaa talupoegade kohta”, mis levitati a. järgmine aasta ja Eestisse. Talupojad - "põllumehed" kuulutati nende maatükkide eluaegseteks ja pärilikeks omanikeks, mille eest nad olid kohustatud teenima maakorve või -tasusid. Tasud määrati sõltuvalt maa kogusest ja kvaliteedist, see tähendab, et neid reguleeris riik. Mõisniku võim talupoegade üle oli seega piiratud. "Mitmed valitsuse meetmed ... pärisorjade kasuks ... mitmed juhtumid, kus keiser Aleksander karistas karmilt talupoegade julma kohtlemise eest ja pealegi need karistused avalikustas, tugevdasid muljet veelgi ja kuigi küsimus jäi ... lahendamata, võimude esimesed sekkumised näitasid, kuigi pikemas perspektiivis, selle lahendamise võimalust. Sellest ajast alates on talupoegade vabastamise idee esimest korda kindlalt ühiskonda uppunud, ”ütles A. N. Pypin.

Vaadeldava perioodi lõpuks hakkas Aleksander I järjest rohkem tähelepanu pöörama välispoliitikale. Kuid oma olulisemates valdkondades määras selle tegevuse suuresti ka "seaduslikult vabade" institutsioonide kontseptsioon.

Seega võib kõiki asjaolusid arvesse võttes nõustuda nende uurijatega, kes usuvad, et Aleksander I poliitika vaadeldaval perioodil ei olnud "liberalismiga flirtimine". See oli ümberkujundamise poliitika, kirjutavad V. A. Fedorov ja V. N. Fedosov, mille eesmärk oli eelkõige keskvalitsuse ümberkorraldamine, hariduse ja ajakirjanduse ning vähemal määral ka sotsiaalsfääri reformimine. Nende aastate sündmusi, nagu märkis N. Ya. Eidelman, "on kerge kritiseerida kui eraviisilisi, poolikuid sündmusi, kuid valitsus ise ei pidanud neid pärismaalasteks".