Tariifitõkked on tollitariif (kombedtariif) – see on süstematiseeritud loetelu tollimaksudest, mis maksustatakse kaubalt riigipiiri ületamisel.

Tollitariifi all mõistetakse:

süstemaatiline tollimaksumäärade loetelu;

siseturu kaubanduspoliitika ja valitsuse reguleerimise vahend;

teatud kaupade riigi tolliterritooriumile importimisel/ekspordil tasumisele kuuluv tollimaksu määr (kattub tollimaksu mõistega).

Eristama ühe veeru tariif Kõigile imporditavatele kaupadele kehtestatakse üks tollimaksumäär. See tähendab, et sõltumata päritoluriigist kehtestatakse igale teatud nomenklatuuri kuuluvale imporditud tootele ühtne määr. Tariifi arendamine toimub kaubavaliku suurendamise teel.

Mitme veeru tariif – määrab igale kaubagrupile kaks või enam määra. Kõige keerulisemad tariifid kehtivad Kongos, Venezuelas, Malis (kuni 17 veergu).

Paljude riikide tariifistruktuur pakub eelkõige kaitset riiklikele valmistoodete tootjatele, eriti takistamata tooraine ja pooltoodete importi. Tariifi tõstmine(tariifi eskalatsioon) - kaupade tollimaksustamise taseme tõus nende töötlemisel.

Praegu on tollitariifid üles ehitatud nii, et maksustamise tase tõuseb samaaegselt kaupade töötlemisastme tõusuga (hoiab arengumaad monokultuuris).

Allikas: Akopova E.S., Voronkova O.N., Gavrilko N.N. Maailmamajandus ja rahvusvahelised majandussuhted. Sari "Õpikud ja õppevahendid". Rostov Doni ääres: "Fööniks", 2001. - 237 lk.

Tollitariifid põhinevad kaupade klassifikaatorid, mida on maailma praktikas neli. tollimaks (kombedkohustus) – üle riigipiiri veetavate kaupade, väärisesemete ja vara eest võetav riiklik raha kogumine (maks). Imporditud või eksporditud kaupade maks riigi tollipiiri ületamisel.

Peamised funktsioonid tollimaksud:

fiskaalsed , viitab nii impordi- kui ka eksporditollimaksudele, kuna need on üks riigieelarve tulude poole kirjeid;

protektsionist (kaitsev), viitab imporditollimaksudele, kuna riik kaitseb nende abiga kodumaiseid tootjaid soovimatu väliskonkurentsi eest;

tasakaalustamine , viitab eksporditollimaksudele, takistab soovimatut kaupade eksporti, mille kodumaised hinnad on ühel või teisel põhjusel maailma hindadest madalamad.

Kõik tollitariifid võib jagada rühmadesse:

Kaupade liikumise suunas (vastavalt maksustamisobjektile):

eksporditariif - eksporditavatele kaupadele kehtestatud tollimaks. Seda kasutatakse selleks, et vältida defitsiitsete kaupade massilist väljavedu välismaale, kus on suur hinnaerinevus sise- ja maailmaturul teatud tüüpi eksportkaupade puhul, samuti eelarve täiendamiseks. Harva kasutatud;

imporditariif - imporditud kaubale kehtestatud tollimaks. Seda kasutatakse siseturu kaitsmiseks välismaise konkurentsi eest;

transiiditariif - tollimaks, mis on kehtestatud läbi antud riigi territooriumi veetavatele kaupadele. Nende ülesannete eesmärk on anda eelarvesse täiendavat tulu.

Vastavalt asutamismeetodile (kogumine):

väärtuselised tariifid - tollimaks, mis määratakse protsendina kauba tolliväärtusest. Seda kasutatakse peamiselt kaupade puhul, millel on sama tooterühma piires erinevad kvaliteediomadused. Maailmapraktikas on kõige laialdasemalt kasutusel väärtuselised tollimaksud, mis praegu moodustavad ligikaudu 80% kõigist tollimaksudest. Väärtuselise tollimaksu määrade keskmine tase on umbes 4–6%;

eritariif - tollimaksu määr määratakse absoluutarvudes mõõtühiku kohta: kaal, maht, pikkus, pindala jne. Eritollimaksudeks on enamasti eksporditollimaksud, eriti tooraine ekspordil;

kombineeritud (sega)tariif - sisaldab mõlemat eespool käsitletud tasude suuruse määramise meetodit;

alternatiivne hind - rakendatakse vastavalt tolli otsusele. Ad valorem ehk erimäär on tavaliselt see, mis annab igal konkreetsel juhul kõrgeima absoluutsumma.

Päritolu laadi järgi (olenevalt kauba päritoluriigist):

võrguühenduseta tariif riigi poolt sõltumatult muudest maailmakaubanduse subjektidest;

tavapärane (läbirääkimistega tariif) määrab riik vastavalt rahvusvaheliste lepingutega võetud kohustustele;

eelisõigus - ülesandeid, millel on rohkem kui madalad määrad võrreldes tavaliselt kehtiva tavatariifiga, mis kehtestatakse arengumaadest pärit kaupadele sõlmitud mitmepoolsete lepingute alusel.

Tollimäärade väärtus sõltub sellele riigile pakutavast kaubandusrežiimist. Rahvusvahelises praktikas on kolme tüüpi kauplemisrežiime: R enamsoodustusrežiimi režiim; sooduskohtlemine (sooduskohtlemine); tollimaksuvaba režiim. Esiteks kasutatakse kaubavahetuses riikidega, kellega ei ole sõlmitud kaubanduslepinguid; teiseks- juhtudel, kui on sõlmitud kaubanduslepingud enamsoodustusrežiimi kehtestamise kohta; kolmandaks– kasutatakse tavaliselt kaupade importimisel arengumaadest.

Tariifide klassifikatsioon tegevussuuna järgi:

hooajaline määr seatud reguleerima rahvusvaheline kaubandus hooajatooted, peamiselt põllumajandustooted;

soodusmäär on asutatud eesmärgiga pakkuda riigile või riikide rühmale soodustust, s.o. hõlbustada selle riigi kaupade eksporti või importi;

diskrimineeriv tariif kehtestatud selleks, et raskendada või piirata kaupade eksporti või importi konkreetsest riigist. Diskrimineerivad tariifid jagunevad: vastastikune, kompenseeriv, dumpinguvastane.

Mõnel juhul kasutab rahvusvaheline praktika nn tariifikvoodid. Need võimaldavad kohaldada kehtestatud vähendatud määrasid, kui impordi kogumaht ei ületa piirmäära - kvoote, ja suurendatud määra, kui kogus ületab selle. Tariifikvootide variant on soodus(soodus)režiimi kehtestamine teatud koguse kauba impordiks soodustollimaksumääraga. Tariifikvoodid on kombineeritud laadi kaubandus- ja poliitiline vahend, mis ühendab majandusliku ja haldusliku mõju elemente. Seda kasutatakse aktiivselt näiteks ELis ja see on ette nähtud ka GATTi / WTO põllumajanduslepinguga.

Kaubanduse reguleerimise tariifsed meetodid

Rahvusvahelise kaubanduse reguleerimise tariifsed meetodid

Tänapäeval ei suuda ükski riik saavutada sisemist majanduslikku tasakaalu (näiteks täiskohaga või hinnastabiilsus), kasutamata välismajanduse ja eelkõige väliskaubanduse reguleerimise meetmeid.

Kaubanduspoliitika vahendid , mida riik kasutab rahvusvahelise kaubanduse reguleerimiseks, jagunevad:

- tariif (tollitariifi kasutamise alusel);

– mittetariifsed (kvoodid, litsentsid, subsiidiumid, dumping jne).

Kaubanduse reguleerimise tariifsed meetodid

Tariififondid on vanim meetod majandusregulatsioon väliskaubandus. Peamiselt on need suunatud siseturu (kodumaiste tootjate) kaitsmisele välismaise konkurentsi eest. Nende aluseks on tollimaksud , kokku võetud tollitariifid .

tollimaks- eriline makseviis kaudse maksuna, mille riik võtab kauba riiki importimisel või riigist väljaveol. Kauba impordi või ekspordi kohustuslik tingimus on tollimaksu tasumine. Selle maksu maksavad lõpuks kauba tarbijad, kuna see sisaldub müügihinnas.

Tollimaksude majanduslik roll seisneb selles, et need loovad kulubarjääri, mis tõstab importkaupade hinda ja kaitseb seeläbi teatud majandussektoreid välismaiste ettevõtete konkurentsi eest. Kui välismaised tarnijad ei soovi ekspordituru säilitamiseks kaupade impordihindu langetada, siis nõudlus importkaupade järele väheneb ja nende tarnemaht väheneb.

kodumaised tootjad, kes toodavad impordiga konkureerivaid tooteid, saavad loomulikult kasu tollimaksude kehtestamisest. Hilisem hinnatõus siseturul stimuleerib kodumaise toodangu kasvu. Sellest tulenevalt stimuleerib riik läbi kohustuste sihipärase rakendamise teatud majandusharude arengut.

Samal ajal kaotavad hinnatõusu tõttu tarbijad, kes on sunnitud kaupade ostmisele tehtavate kulutuste suurenemise tõttu tarbimist vähendama.

Tollimaksud täidavad koos protektsionistlike ja regulatiivsete funktsioonidega ka fiskaalset funktsiooni. Need on üks loomulikumaid vahendeid riigieelarve täiendamiseks.

Tollimaksude rakendamine toimub tollitariifi raames.

tollitariif- see on teatud tunnuse või tunnuste järgi süstematiseeritud tollimaksuga maksustatavate kaupade loetelu, millest igaühe kohta on märgitud üks või mitu tollimaksumäära.

Seega tollitariif koosneb kaks põhielementi - tollimaksumäärad ja kaupade klassifitseerimise süsteem (kaupade nomenklatuur), mis on loodud spetsiaalselt väliskaubandustegevuse reguleerimiseks ja arvestuseks.

Tollimaksumäär - see on tollimaksu suurus, väärtus.

Kauba nomenklatuur on kaupade klassifikaator, mida kasutatakse ekspordi ja impordi riikliku reguleerimise ning väliskaubandustoimingute statistilise arvestuse otstarbel.

On kahte tüüpi tollitariife - lihtne ja raske.

Lihtne (üheveeruline) tariif sätestab igale teatud nomenklatuuri kuuluvale tootele ühtse tollimaksumäära, mida kohaldatakse olenemata kauba päritoluriigist. Üheveerulisi tariife kasutatakse juhtudel, kui tollimaksude kehtestamise peamine eesmärk on riigieelarve tulude suurendamine, mitte tõhusa kaubanduspoliitika elluviimine.

Kompleksne (mitmeveeruline) tariif näeb ette erinevate (kahe või enama) tollimaksumäära kohaldamise samale tootele, olenevalt päritoluriigist.

Tõhus tariifne kaitse saavutatakse poliitikaga, mille kohaselt kohaldatakse imporditud toorainetele, pooltoodetele, komponentidele madalaid imporditollimaksumäärasid ja lõpptoodetele kõrgeid imporditollimakse. Seega luuakse stiimulid eelkõige vajalike toorainete ja materjalide riiki importimiseks. See loob takistusi impordile. valmistooted ja kõrge töötlemisastmega tooted, mis stimuleerib kodumaise töötleva tööstuse arengut.

Kohaldatavad tollimaksud võivad olla erinevad salastatud sõltuvalt:

- kaupade liikumise (liikumise) suund;

– tollimaksude kehtestamise (kogumise) meetod (menetlus);

– kauba päritoluriik;

– tegevuse laad ja eesmärgid, milleks tollimakse kohaldatakse.

Olenevalt kauba liikumise (liikumise) suunast eristada ekspordi-, impordi- ja transiiditollimakse.

Impordi- või imporditollimaksud maksustatakse riiki imporditud kaupadelt.

See on kõige levinum tollimaksuliik, neil on tariifide reguleerimise süsteemis otsustav roll. Enamasti on importkaupadel kodumaised vasted ja need konkureerivad viimastega. Selliste kaupade imporditollimaksude määrad määratakse kindlaks, võttes arvesse maailma ja riigisiseste kulude ja hindade vahel valitsevat suhet.

Ekspordi- või eksporditollimaksud maksustatakse riigis toodetud ja väljapoole seda eksporditud kaupadelt.

Eksporditollimaksude rakendamisel taotletakse peamiselt rahvamajandusele vajalike kaupade ekspordi piiramist (siseturu täielikumaks küllastamiseks, kaitseks majanduslik turvalisus), piirates tooraine ja esmase töötlemise toodete eksporti ning stimuleerides kõrgtehnoloogiliste kaupade, kõrgtöödeldud toodete eksporti, täiendades riigi eelarvetulusid.

Eksporditollimakse peetakse turusuhete olemusega vastuolus olevaks, kuna need piiravad maailmaturul nõutud kaupade eksporti riigist. Enamikus maailma riikides, eriti majanduslikult arenenud riikides, rakendatakse ekspordimakse palju harvemini kui imporditollimakse.

transiiditasud võetakse tasu väliskaupade veo eest läbi selle riigi territooriumi teistesse riikidesse (transiidina). Arvestades asjaolu, et kõik riigid on reeglina huvitatud kaupade transiidi suurendamisest läbi oma territooriumi, alates see toob märkimisväärset sissetulekut, seda tüüpi tollimakse kasutatakse äärmiselt harva ja peamiselt fiskaalsetel eesmärkidel. Venemaal nad puuduvad.

Asutamise (kogumise) meetodi (järjekorra) järgi tollimaksud jagunevad väärtuseliseks, spetsiifiliseks, segatud (kombineeritud).

Väärtuselised tollimaksud määratakse teatud protsendina kauba tolliväärtusest (näiteks 20% kauba tolliväärtusest).

Väärtuseliste tollimaksude tugevus seisneb selles, et siseturul säilitatakse sama kaitsetase, sõltumata tootehindade kõikumisest muutuvad ainult eelarvetulud.

Nõrk pool sellised tollimaksud on vajadus kauba väärtuse tollihinnangu järele, mis võib kõikuda sõltuvalt paljudest teguritest, nagu vahetuskurss, inflatsiooni tase, siseriikliku maksustamise tase.

Konkreetsed kohustused määratud konkreetse (kindla) rahasumma kujul kauba koguse (kaal, maht, tükid jne) mõõtühiku kohta (näiteks 10 dollarit 1 tonni kohta).

Konkreetse tollimaksu suurus ei sõltu mitte väärtusest, vaid imporditud või eksporditud kauba kogusest. Venemaa praktikas on konkreetsed tollimaksumäärad kehtestatud eurodes.

Sega- või kombineeritud kohustused- need on tasud, mille suuruse määramisel on ühendatud nii väärtuselise kui ka eritasude põhimõtted. Samal ajal maksustatakse tollimaksu, mis arvutatakse protsendina tolliväärtusest ja kauba füüsilise mõõtühiku kohta.

Olenevalt kauba päritoluriigist tollimaksumäärad jagunevad järgmistesse rühmadesse: miinimum (põhi- ehk marginaalne), maksimaalne (üld- või üldine), soodus.

Minimaalne panus tollimaksu kohaldatakse, kui imporditakse kaupu, mis on pärit riikidest, millele see riik tagab kaubanduslikus ja poliitilises mõttes enimsoodustusrežiimi.

Enimsoodustusrežiim– mis tahes kolmandale riigile antud soodustuste laiendamine riigile, kellele selline kohtlemine on antud. Enimsoodustuse põhimõte muudab võimatuks ühele riigile (riikide rühmale) teistest kaubanduspartneritest soodsama kaubandusrežiimi tagamise. Venemaal on kahepoolsed lepingud enamsoodustusrežiimi võimaldamiseks ligi 130 maailma riigiga.

Maksimaalne panus tollimaksu kohaldatakse siis, kui imporditakse kaupu, mis on pärit riikidest, millele see riik ei ole kohaldanud enamsoodustusrežiimi või kui kauba päritoluriik ei ole teada.

soodusmäär tollimaksu kohaldatakse arengumaadest pärit kaupade importimisel. Vähim arenenud riikidest pärit kaupade suhtes kohaldatakse nulltollimaksu.

Olenevalt tegevuse iseloomust ja taotluse eesmärgist, lisaks tollitariifi raames kehtestatud tollimaksudele eraldada eritüübid kohustusi: eriline, hooajaline, dumpinguvastane, kompenseeriv.

Erikohustused, mida kohaldatakse Vene Föderatsiooni majanduslike huvide kaitsmiseks.

Hooajalised - tollimaksud, mida kasutatakse hooajaliste toodete, peamiselt põllumajandustoodete rahvusvahelise kaubanduse operatiivseks reguleerimiseks. Need töötavad teatud aastaaegadel või kell erinev aeg aastad on erineva suurusega. Neid kasutatakse tollitariifistiku raames.

Dumpinguvastaseid tollimakse kohaldatakse siis, kui kaupu imporditakse riiki madalama hinnaga kui nende tavahind eksportivas riigis, kui selline import kahjustab selle kauba kohalikke tootjaid või takistab nende kaupade riikliku tootmise korraldamist ja laiendamist.

Dumpinguvastane tollimaks- ajutine tasu kaupade sise- ja välisturu müügihindade vahe ulatuses, mille importiv riik kehtestab neutraliseerimiseks. negatiivsed tagajärjed dumpingul põhinev ebaaus hinnakonkurents.

Dumpinguvastase tollimaksu määra määratletakse tavaliselt kui vahet hinna, millega toodet tegelikult müüakse (tuleks müüa) eksportiva riigi turul, ja hinna, millega see tegelikult müüakse importiva riigi turul. Kui toodet toodetakse ainult ekspordiks ja seda ei müüda eksportiva riigi turul, siis võrreldakse selle hinda importiva riigi siseturul selle hinnaga mis tahes kolmanda riigi siseturul.

Tasakaalustus - tollimaksud, mis kehtestati nende kaupade impordile, mille valmistamisel kasutati otseselt või kaudselt subsiidiume, mis kahjustasid importiva riigi sarnaste toodete tootjaid.

Loetletud tollimaksude liigid kehtestatakse teatud perioodiks ja neid kohaldatakse Vene Föderatsiooni majandushuvide kaitseks Venemaa tolliterritooriumile imporditavatele kaupadele. Eriliikide kehtestamine ei ole seotud riigis kehtiva imporditariifiga. Eriliigid tollimaksud on väliskaubanduse reguleerimise mittetariifsete meetodite osa. Neid kohaldatakse sõltumata eelnevalt käsitletud ülesannete liikidest, st. kehtestatakse täiendavalt, ületades tollitariifides toodud tollimaksumäärasid. Kehtestatud tollimaksumäärade väärtused on puhtalt individuaalsed, kuna need sõltuvad peamiselt importivale riigile tekitatud kahjust. Need võivad olla mitu korda kõrgemad kui maksimummäärad.

Väliskaubanduse reguleerimise tariifseteks meetoditeks on tariifikvootide ja tollimaksude kehtestamine (eeskätt reguleeritakse importi). Kõik muud meetodid on mittetariifsed.

Mittetariifsed meetodid jagunevad kvantitatiivseteks - kvoodid, litsentsimine, piirangud; varjatud - riigihanked, tehnilised tõkked, maksud ja tasud, kohalike komponentide sisu nõue; rahalised - subsiidiumid, laenud, dumping (ekspordiks).

Tollitariif - kaupade loetelu ja maksumäärade süsteem, millega neilt maksustatakse.

Tollimaks - tolli poolt kauba sisse- või väljaveol võetav kohustuslik tasu, mis on impordi või ekspordi tingimuseks.

Tollimaksud täidavad kolme põhifunktsiooni:
1. fiskaalne;
2. protektsionist;
3. tasakaalustamine (soovimatute kaupade ekspordi vältimiseks)

Tollimaksude klassifikatsioonid.(ma arvan, et mitte tingimata)

Kogumise teel:
- väärtuseline – arvestatakse protsendina maksustatava kauba tolliväärtusest (näiteks 20% tolliväärtusest);
-spetsiifiline - kogunenud fikseeritud summa maksustatava kauba ühiku kohta (näiteks 10 dollarit 1 tonni kohta);
- kombineeritud - kombineerige mõlemad nimetatud tollimaksu liigid (näiteks 20% tolliväärtusest, kuid mitte rohkem kui 10 dollarit 1 tonni kohta).

Vastavalt maksustamisobjektile:
- import - tollimaksud, mis kehtestatakse imporditud kaupadele nende vabasse ringlusse lubamisel riigi siseturul. Need on kõigi maailma riikide valdav tollimaksude vorm, et kaitsta oma tootjaid välismaise konkurentsi eest;
- eksport - tollimaksud, mis kehtestatakse eksporditavatele kaupadele, kui need vabastatakse väljaspool riigi tolliterritooriumi. Neid kasutavad üksikud riigid üliharva, tavaliselt siseriiklike reguleeritud hindade ja vabade hindade tasemete suurte erinevuste korral teatud kaupade maailmaturul, ning need on suunatud ekspordi vähendamisele ja eelarve täiendamisele;
- transiit - tollimaksud, mis kehtestatakse kaubale, mida veetakse transiidina läbi antud riigi territooriumi. Need on äärmiselt haruldased ja neid kasutatakse peamiselt kaubandussõja vahendina.

Loodus:
- hooajalised - tollimaksud, mida rakendatakse hooajatoodete, eelkõige põllumajandustoodete rahvusvahelise kaubanduse reguleerimiseks. Tavaliselt ei tohi nende kehtivusaeg ületada mitut kuud aastas ja selleks ajaks peatatakse nende kaupade tavatollitariifi kehtivus;
- dumpinguvastased tollimaksud, mida rakendatakse kaupade importimisel riigi territooriumile nende tavahinnast madalama hinnaga eksportivas riigis, kui selline import kahjustab nende kaupade kohalikke tootjaid või takistab kauba korraldamist ja laiendamist. selliste kaupade siseriiklik tootmine;
- kompenseerivad - tollimaksud, mis kehtestatakse nende kaupade impordile, mille tootmisel kasutati otseselt või kaudselt subsiidiume, kui nende import põhjustab kahju nende kaupade siseriiklikele tootjatele. Tavaliselt rakendab riik neid erilisi tollimakse kas ühepoolselt puhtalt kaitse eesmärgil oma kaubanduspartnerite ebaausa konkurentsi katsete vastu või vastusena diskrimineerivatele ja muudele meetmetele, mis rikuvad riigi huve. osa teistest riikidest ja nende liitudest. Erikohustuste kehtestamisele eelneb tavaliselt valitsuse või parlamendi tellitud uurimine konkreetsete kaubanduspartnerite turujõu kuritarvitamise juhtumite kohta. Uurimise käigus peetakse kahepoolseid läbirääkimisi, määratakse seisukohad, kaalutakse võimalikke selgitusi olukorrale ning muul viisil püütakse erimeelsusi poliitiliselt lahendada. Eritolli kehtestamine on tavaliselt viimane abinõu, mille poole pöörduvad riigid, kui kõik muud võimalused kaubandusvaidluste lahendamiseks on ammendatud.

Päritolu:
- Autonoomsed - riigiasutuste ühepoolsete otsuste alusel kehtestatud kohustused. Tavaliselt teeb tollitariifi kehtestamise otsuse seaduse vormis riigi parlament ning tollimaksude konkreetsed määrad kehtestab vastav osakond (tavaliselt kaubandus-, rahandus- või majandusministeerium) ja kinnitab. valitsuse poolt;
- kokkuleppelised (lepingulised) tollimaksud, mis on kehtestatud kahe- või mitmepoolse lepingu, näiteks üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GLTG) või tolliliidu lepingute alusel;
- soodus - tavapärasest tollitariifist madalama määraga tollimaksud, mis kehtestatakse mitmepoolsete lepingute alusel arengumaadest pärit kaupadele. Soodustollimaksude eesmärk on toetada nende riikide majandusarengut nende ekspordi laiendamise kaudu. Alates 1971. aastast kehtib üldine soodustuste süsteem, mis näeb ette arenenud riikide imporditariifide märkimisväärset alandamist arengumaadest pärit valmistoodete impordile. Venemaa, nagu paljud teised riigid, ei nõua arengumaadest pärit impordilt üldse tollimaksu.

Panuse tüübi järgi:
- alaline - tollitariif, mille määrad kehtestavad riigiasutused korraga ja mida ei saa sõltuvalt asjaoludest muuta. Valdav osa maailma riikidest on fikseeritud määraga tariifid;
- muutujad - tollitariif, mille määrad võivad olenevalt muutuda asutatud ametivõimude poolt riigivõimu juhtumid (maailma- või kodumaiste hindade taseme muutmisel valitsuse subsiidiumide tase). Sellised määrad on üsna haruldased.

Tollitariifid jääb väliskaubanduspoliitika kõige olulisemaks vahendiks, kuid nende rolli viimaste aastakümnete jooksul järk-järgult nõrgeneb. Sõjajärgsel perioodil saavutati GATT-i raames mitmepoolsete läbirääkimiste alustamise käigus tariifitõkete märkimisväärne vähendamine. Seega on tööstusriikide imporditollitariifide kaalutud keskmine tase langenud 1940. aastate lõpu 40-50%-lt praegusele 4-5%-le ning GATTi Uruguay vooru lepingute rakendamise tulemusena (vt ptk. 9), moodustas see umbes 3%. Riigi mõju määr rahvusvahelisele kaubandusele on aga aastate jooksul tegelikult isegi suurenenud, mis on seotud mittetariifsete kaubanduspiirangute vormide ja meetmete olulise laienemisega. Praegu on neid hinnanguliselt vähemalt 50. Mittetariifseid kaubanduse reguleerimise meetmeid kasutavad eriti aktiivselt tööstusriigid. XXI sajandi alguseks. Keskmiselt 14% ELi, USA ja Jaapani imporditud kaupadest kehtisid suured mittetariifsed piirangud: impordikvoodid, vabatahtlikud ekspordipiirangud ja dumpinguvastased meetmed. Olles tollimaksudest vähem avatud, pakuvad mittetariifsed tõkked rohkem ruumi valitsuste meelevaldseks tegevuseks ja tekitavad rahvusvahelises kaubanduses märkimisväärset ebakindlust. Sellega seoses seisab Maailma Kaubandusorganisatsiooni ees ülesanne järk-järgult kaotada koguselised piirangud, s.o. viia läbi nn tariifimine (kogusepiirangute asendamine tariifidega, mis tagavad samaväärse kaitsetaseme).

Mittetariifsed meetmed väliskaubanduspoliitikas kasutatavad , on mitmekesised ning nende roll tollitariifide vähenemisena mitte ei vähene, vaid suureneb. Kõige levinumad on need, mis on suunatud impordi otsesele piiramisele:

• tsiteerimine;
• litsentsimine;
• vabatahtlikud ekspordipiirangud;
• tehnilised piirangud;
• dumpinguvastased õigusaktid.

Eriti olulised on kvoodid ning impordi ja ekspordi litsentsimine.

Kvoot

See piirab impordi suurust nn globaalsete, individuaalsete, hooajaliste ja muud tüüpi protsendipiirangute abil.

globaalne kvoot, mis moodustab kaks kolmandikku kõigist juhtudest, kehtestab impordimahu väärtuse väärtuses või looduslikus väärtuses teatud perioodiks. Impordikvoodiga lubatud kogusummat riikide kaupa ei jaotata.

Individuaalne kvoot sätestab impordi koguse konkreetsete riikide või konkreetse toote (selle tootja) suhtes. Individuaalse kvoodi jagamisel võetakse kriteeriumina arvesse riikide vastukohustusi antud riigi kaupa importida. Sellised kohustused on tagatud kaubanduslepingutega ja omandavad lepingulise kahepoolse kvoodi iseloomu.

Hooajalised kvoodid kehtestada põllumajandussaaduste impordi suuruse piirmäär teatud aastaajal. Impordipiirangud ilma ajavahemikku arvestamata kujutavad endast määratlemata kvoote.

Kvoodid kehtestatakse väliskaubanduse tasakaalustamiseks ning siseturu nõudluse ja pakkumise reguleerimiseks, rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks ja vastastikku kasuliku kokkuleppe saavutamiseks valitsustevahelistel läbirääkimistel.

Litsentsi andmine

See mittetariifne meede rahvusvahelises kaubanduses on väga mitmekesine. Litsentsi andmine kujutab endast piirangut volitatud riigiasutustelt teatud koguse kauba importimiseks õiguse või loa (litsentsi) saamise näol. Litsentsiga võib kehtestada kauba sisse- või väljaveo korra.

Litsentsi andmist tõlgendatakse rahvusvahelises praktikas ajutise meetmena, mida teostatakse teatud kaubavoogude range kontrolli alusel. Seda kasutatakse soovimatute impordimahtude ajutise piiramise korral. Kaasaegses välispraktikas kasutatakse peamiselt üld- ja üksiklitsentse.

Üldlitsents - alaline luba ettevõttele õiguseks importida teatud kaupu selles loetletud riikidest ilma mahu- ja maksumuspiiranguta. Mõnikord on litsentsil märgitud impordiks keelatud kaubad. Üldlitsentse koos kaubanimekirjadega avaldatakse regulaarselt ametlikes väljaannetes.

Individuaalne litsents väljastatakse ühekordse loana ühe kauplemistoimingu jaoks kindlat liiki tootega (mõnikord kaks või kolm liiki, kuid samast tooterühmast). See näitab ka teavet selle saaja, koguse, maksumuse ja kauba päritoluriigi kohta. See on registreeritud, seda ei saa teisele importijale üle anda ja selle kehtivusaeg on piiratud (tavaliselt kuni aasta).

Litsentsimise lahutamatu osa on tsiteerides need. riigipoolne tsentraliseeritud kontrolli kehtestamine helistamise ja impordi üle, piirates kaubavalikut kindlaksmääratud ajavahemikuks kehtestatud koguseliste või kulukvootide piires. Praegu lubavad GATT/WTO sätted kehtestada impordile koguselisi piiranguid, kui kaubandusbilansis on järsk tasakaalustamatus.

Vabatahtlikud koguselised piirangud

Alates 70. aastate algusest on laialt levinud impordi koguselise piiramise erivorm - vabatahtlikud ekspordipiirangud kui mitte importiv riik ei kehtesta kvooti, ​​vaid eksportivad riigid võtavad ise kohustuse piirata sellesse riiki eksporti. Selliseid lepinguid on sõlmitud juba kümneid, mis piiravad autode, terase, televiisorite, tekstiili jms eksporti peamiselt Jaapanist ja uutest tööstusriikidest USA-sse ja EL-i riikidesse. Loomulikult ei ole sellised ekspordipiirangud tegelikkuses vabatahtlikud, vaid sunnitud: need kehtestatakse kas importiva riigi poliitilise surve tulemusena või ähvarduse mõjul rakendada rangemaid protektsionistlikke meetmeid (näiteks algatada). dumpinguvastane uurimine).

Põhimõtteliselt esindavad vabatahtlikud koguselised piirangud sama kvooti, ​​kuid neid ei kehtesta mitte importiv riik, vaid eksportiv riik. Sellise väliskaubandust piirava meetme tagajärjed importiva riigi majandusele on aga veelgi negatiivsemad kui tariifi või impordikvoodi kasutamisel. Näiteks võib tuua Venemaa tooruraani ja -terase ekspordi vabatahtliku piiramise USA-sse.

Tehnilised tõkked

Mittetariifsete piirangute meetmete hulgas on välispraktikas ohutuse tagamiseks ja keskkonnakaitseks kehtestatud erinõuded importkaupadele, mille roll on tänaseks oluliselt suurenenud. Need hõlmavad tolliformaalsuste täitmist - tehnilisi standardeid ja normid, nõuded kaupade pakendamise ja märgistamise kohta, sanitaar- ja veterinaarkontrolli standardid. Iseenesest on need formaalsused vajalikud ja neutraalsed, kuid neid saab sõnastada nii, et need kas muutuvad tõkkeks teatud kaupadele või täidavad teatud riikide diskrimineerimise eesmärki.

Tehniliste tõkete üheks osaks on keskkonda saastavate kaupade ja materjalide (keemiatooted, pestitsiidid, jne) impordi keeld või piiramine kivisüsi ja kõrge väävlisisaldusega õli). Teine osa hõlmab protektsionistlike meetmete laiendamist tööstusseadmed, Sõiduk ja muud tüüpi tooted, mille kasutamine põhjustab atmosfääri ja õhu saastumist. Viimane on seotud kaupade kvaliteediga ning need tehnilised tõkked kaitsevad tarbijate huve, kaitstes neid defektsete kaupade põhjustatud kahjude eest ja võimalik kahju kasutusel, mis viitab eelkõige kodumajapidamises kasutatavate elektriseadmete impordile, ravimid ja seadmed toiduained, lastekaubad. Paljudes riikides on vastu võetud seadused, mis kehtestavad karmid sanktsioonid importkaupade tarnijatele, kes on kohustatud ostjat juhendis, etikettidel või etiketil teavitama kõigist võimalikest kauba tarbimisega kaasnevatest riskidest.

Riigitootjate kaitseks võtab riik koos impordi piiramisega meetmeid ekspordi soodustamiseks. Üks kodumaise eksporditööstuse stimuleerimise vorme on eksporditoetused, need. rahalised soodustused, mida riik annab eksportijatele kaupade ekspordi laiendamiseks välismaale. Tänu sellistele toetustele saavad eksportijad müüa kaupu välisturul kodumaisest madalama hinnaga. Eksporditoetused võivad olla otsesed (toetuste maksmine tootjale välisturule sisenemisel) ja kaudsed (soodusmaksustamise, laenude, kindlustuse jms kaudu).

Riigi tootja valdkondliku kaitse tunnused

Isegi kõige valdav enamus järgib väga ranget põllumajanduslikku protektsionismi; Näib, et jõukates Lääne-Euroopa riikides on imporditud põllumajanduskaupade tollimaksu tase praegu kõrgem kui Venemaal. Juba loomise etapis ja GATT-i – organisatsiooni, mille eesmärk oli, nagu teate, maailmakaubanduse liberaliseerimine – loomisel, leppisid need riigid kokku, et nende põllumajandussektor jäi suuresti selle pädevusest välja. Kõigis muudes tõsistes olukordades, kui riiklikud huvid ja/või siseriiklikud seadused sattusid vastuollu rahvusvaheliste kaubandusnormidega, leidsid need riigid reeglina võimalusi kompromisslahenduseks. Selle tulemusena eemaldati "vaba" (kõik samade reservatsioonidega) rahvusvahelise kaubanduse raamidest märkimisväärne hulk kaupu ja tööstusharusid. Paljud neist said riigilt toetust kaubanduspiirangute või subsiidiumide näol, kuid suhteliselt lühikeseks ajaks, mis on vajalik kodumaiste ettevõtete ümberstruktureerimiseks ja maailmaturu nõuetega kohanemiseks ning seejärel taas avatud konkurentsis. - see on nn hariduslik protektsionism. Teised on endiselt riikliku kaitse all.

Kõige turvalisem tööstus Põllumajandus. Lisaks helded toetused tootmisele, sealhulgas väga soodsates riikides kliimatingimused selle majandusharu arendamiseks on import üsna ulatuslikult piiratud ja põllumajanduskaupade eksport on subsideeritud (tabel 8.3).

Tabel 8.3. Põllumajanduse siseriikliku toetuse struktuur, %

"Rohelise kasti" meetmed riikliku põllumajandustootja toetamiseks WTO sätete alusel hõlmavad riiklike toiduvarude loomist; otsetoetused põllumajandussaaduste tootmisega mitteseotud tootjatele; kindlustus; loodusõnnetustest tulenevate kahjude hüvitamine; kaitseprogrammi maksed keskkond; väljamaksed põllumajandustootjate regionaalabiprogrammide raames jne.

"Kollase kasti" meetmed hõlmavad põllumajandustootjate sihttoetust, põllumajandusmaa pindalapõhiseid makseid; tootmisvahendite toetused; sooduslaenud.

Sinise kasti meetmed hõlmavad meetmeid, mis soodustavad põllumajandusliku tootmise vähendamist (näiteks EL riikides).

Rohkem kui kolm aastakümmet on tekstiili- ja rõivatööstus olnud riigi hoole all. Oma tarnete eksportijate vabatahtlike kvoodilepingute alusel piiras USA nende tööstusharude toodete importi 28 riigist, EL 19 riigist, Kanada 22 riigist, Norra 16 riigist, Soome 7 riigist ja Austria 6 riigist. Hiljem kannatas Venemaa nende ELi kehtestatud piirangute all, hoolimata sellest, et tema tarnete maht oli üsna tagasihoidlik.

See on juba pikka aega olnud privilegeeritud positsioonis Lääne-Euroopa mustmetallurgia ja see on juba mõjutanud Venemaa huve. USA, kaitstes oma tootjaid dumpingu ja subsideeritud ekspordi eest, piiras kuni 1993. aastani mustmetallide ja valtstoodete importi kõigi samade vabatahtlike kohustuste alusel, mida nad said 17 riigist, ning alates 1993. aastast, mil see süsteem kaotati, nad kehtestasid dumpinguvastased ja tasakaalustavad tollimaksud nende kaupade impordile ligikaudu samast arvust riikidest. Seega on muutunud ainult kaitse vorm, mitte selle olemus.

Lääneriigid kehtestasid erinevatel aegadel impordipiiranguid autod, roostevaba teras, tööpingid, lennukid, Koduelektroonika, keemiakaubad, jalanõud, nahktooted.

Tasakaalustavad tollimaksud mõõdikuna mittetariifne regulatsioon kohaldatakse selle impordi suhtes, mille tootmist ja eksporti subsideerib eksportiv riik, kuna seda tüüpi tollimaks neutraliseerib ekspordisubsiidiumid. Mittetariifsete reguleerimise meetmete hulka kuuluvad ka valuuta- ja finantspiirangud, mis on seotud valuutakontrolli ja maksebilansi reguleerimisega. Piirangule aitavad kaasa ka täiendavad (lisaks tollimaksudele) impordimaksud ja imporditagatised. Impordi hoiused - see on sissemakse vorm, mille importija peab enne välismaise toote ostmist oma panka deponeerima selle väärtuse osa ulatuses.

Dumping

Levinud konkurentsivorm on dumping, kui eksportija müüb oma toodet välisturul tavapärasest madalama hinnaga. Tavaliselt räägime ekspordiriigi siseturul sarnase toote hinnast madalama hinnaga müümisest. Dumping võib olla esiteks riikliku väliskaubanduspoliitika tagajärg, kui eksportija saab subsiidiumi. Teiseks võib dumping tuleneda tüüpilisest monopoolsest hinnadiskrimineerimisest, kui siseturul monopoolsel positsioonil olev eksportiv ettevõte, mille nõudlus on ebaelastne, maksimeerib hindu tõstes oma tulusid, samas kui konkurentsivõimelisel ja piisavalt elastse nõudlusega välisturul saavutab sama tulemuse hinda langetades ja müügimahtu suurendades. Selline hinnadiskrimineerimine on võimalik, kui turg on segmenteeritud, s.t. sise- ja välisturu hindu on kaupade edasimüümisega raske võrdsustada kõrgete transpordikulude või riiklikult kehtestatud kaubanduspiirangute tõttu.

Dumpinguvastased meetmed taandatakse eksportijalt riigi tööstusele ja tootjale tekitatud kahju hüvitamise nõudmisele, tavaliselt viimase kasuks, sageli täiendava tollimaksuna. Dumpingu kindlakstegemiseks kasutatakse kahte peamist kriteeriumi: hind või maksumus ja majanduslik kahju.

Dumpinguvastase tollimaksu määr määratakse igal üksikjuhul eraldi. Sellist tollimaksu ei määrata automaatselt: seda nõutakse alles pärast uurimist, et kinnitada dumpingu fakti ja, mis kõige tähtsam, tuvastada importiva riigi ettevõtjale tekitatud majanduslik kahju.

Ajutised dumpinguvastased tollimaksud on omamoodi hoiatus võimalusest võtta eksportija vastu karmimaid meetmeid. Alaline tunduda kõige tõsisem meede, mille rakendamine toob eksportijale kaasa märkimisväärseid kahjusid ja võib-olla ka tema täielik hooldus turult.

Lisaks loetletud dumpinguvastastele meetmetele kasutatakse seda ka siis, kui eksportija võtab endale kohustuse järgida minimaalset hinnataset (nn normaalväärtust) või piirata tarnitavate kaupade kogust.

Kuid dumpinguvastaste meetmete probleem maailmapraktikas on jätkuvalt üsna keeruline ja võitlusmeetodid ei ole piisavalt tõhusad. Seega on USA kaubandusministeeriumile ja rahvusvahelisele kaubanduskomisjonile igal aastal esitatavate kümnete dumpinguvastaste ja tasakaalustavate kohtuasjade hulgas juhtumeid, kus kohtuotsused on vastuolulised, reeglid, millest on lihtne mööda hiilida, ja võimude tegevusetus otsuste elluviimisel. See toob kaasa soovimatud majanduslikud tagajärjed. Näiteks Mehhiko, kes pole loonud oma televisioonitehnoloogiat, pikka aega tarnis 70% imporditud teleritest Ameerika turule alandatud hindadega ainult seetõttu, et jättis mööda värviliste pilditorude tollimaksudest, mille USA kehtestas, et võidelda Jaapanist, Koreast, Singapurist ja Kanadast pärit kaupade dumpingu vastu.

Lääneriikide nõuded dumpingu sooritajate vastu kujutavad endast suurt ohtu eelkõige sellistele eksportijatele kvantitatiivsete piirangute kehtestamise kaudu.

Majandussanktsioonid on väliskaubanduse riikliku piiramise äärmuslik vorm. Need sisaldavad kaubandusembargo - kaupade riiki importimise või riigist väljaveo keelu kehtestamine riigi poolt ja seda reeglina poliitilistel põhjustel. Kuid riigivastased majandussanktsioonid võivad olla ka kollektiivse iseloomuga, näiteks kui need on kehtestatud ÜRO otsusega.

Tariifimeetodid seisnevad tollitariifi (tollimaksu) kehtestamises. See on kõige traditsioonilisem meetod, aktiivselt kasutatav vahend ekspordi-imporditoimingute riiklikuks reguleerimiseks.

tollitariif- ϶ᴛᴏ süstemaatiline loetelu tollimaksudest, mida valitsus kehtestab teatud kaupadele, mida riiki imporditakse või riigist eksporditakse.

Tollimaksud- ϶ᴛᴏ maksud, mida riik võtab kaupade, vara, väärisesemete üle riigi piiri toimetamise eest.

Tollitariifi kujunemise algus - III - II aastatuhat eKr. Mõiste ʼʼtariffʼʼ pärineb Lõuna-Hispaania linnast Tariff, kuhu esmakordselt koostati tabel, kuhu olid kantud kaupade nimetused, mõõdud ja tollimaksude summa kaubaveoks läbi Gibraltari väina.

Tollitariif täidab järgmisi funktsioone:

1) fiskaalne (eelarve tulude täiendamine);

2) kaitsev (kodumaiste tootjate kaitsmine konkurentsi eest);

3) reguleeriv (reguleerib kaupade sisse- ja väljavedu);

4) kaubanduslik ja poliitiline.

On tasusid:

import (nende suhtes kehtivad riiki imporditud kaubad);

Eksport (need kuuluvad eksporditavate kaupade alla);

Transiit (maksustatakse kaubalt, mis läbib riigi territooriumi transiidina).

Imporditollid jagunevad fiskaalseteks ja protektsionistlikeks. Maksukohustused kohaldatakse kaupade suhtes, mida ei toodeta kodumaal. Protektsionistlikud kohustused mille eesmärk on kaitsta kohalikke tootjaid välismaiste konkurentide eest.

Imporditollimakse kasutatakse kas rahalise tulu vahendina (sagedamini aastal arengumaad) või teatud kaubandus- ja majanduspoliitika elluviimise vahendina. Imporditava kauba omanik tõstab pärast tollimaksu tasumist hinda. Tariif, piirates importi, toob kaasa tarbijate võimaluste halvenemise. Kuid see on kasulik riigile ja kodumaistele tootjatele.

Eksporditollimaksud tõstavad kaupade hinda maailmaturul ja seetõttu kasutatakse neid juhtudel, kui riik soovib piirata selle toote eksporti. Monopoolsete looduslike eelistega riikide poolt kehtestatud eksporditollimaksude eesmärk on piirata tooraine tarnimist maailmaturule, tõsta hindu ning suurendada riigi ja tootjate sissetulekuid.

Arenenud riikides eksporditollimakse praktiliselt ei kohaldata. USA põhiseadus isegi keelab nende kasutamise.

Transiidimaksud takistavad kaubavoogusid ja neid peetakse väga ebasoovitavateks, häirides rahvusvaheliste suhete normaalset toimimist. Tänapäeval neid praktiliselt ei kasutata.

Tollimaksude taseme määramiseks on kaks peamist meetodit:

1. Tasu suurus määratakse kindla summana mõõtühiku (kaal, pindala, maht jne) kohta. Seda tasu nimetatakse spetsiifiline. See on eriti tõhus kaupade langevate hindade tingimustes - depressiooni ja kriiside perioodidel.

2. Tollimaks kehtestatakse protsendina müüja poolt deklareeritud kauba väärtusest. helistas väärtuseline.

Imporditud kauba kodumaine hind (P d) pärast konkreetse tariifi kehtestamist on võrdne:

P d = P im + T s ,

kus: P im - hind, millega kaup imporditakse (kauba tolliväärtus);

T s - eritariifimäär.

Väärtuselise tariifi rakendamisel kodumaine hind imporditud kaubad on:

P d \u003d P im * (1 + T av),

kus: T av – väärtuseline määr.

Samuti on olemas vahemeetod, mis seisneb selles, et toll saab õiguse iseseisvalt valida eri- ja väärtuselise tollimaksu vahel, kumb on kõrgem. Selline tasu alternatiivne.

Kaubandusriigid võivad olla erinevates lepingulistes ja poliitilistes suhetes: olla tolli- või majandusliidu liikmed, sõlmida neile enamsoodustusrežiimi andmise leping.

Võttes arvesse režiimi sõltuvust, kehtestatakse tarnitud kaubalt võetavad tollimaksud:

Eelis (eriti sooduskoht);

lepinguline (minimaalne);

Üldine (autonoomne), st maksimaalne.

Hinnad soodustollimaksud alla miinimumi ja sageli võrdne nulliga. Soodustollimaksude kasutamise õigus antakse riikidele, mis kuuluvad majandusintegratsiooni rühmadesse: vabakaubandustsoonid, tolli- ja majandusliidud jne. Näiteks kehtestavad Euroopa Liidu riigid üksteisele kaupade impordil soodustollimaksud (võrdsed nulliga), mis teistele riikidele ei kehti.

Üldine (maksimaalne) tollimaks kaks kuni kolm korda kõrgem kui kõik teised ja selle kohaldamine diskrimineerib konkreetsest riigist imporditud kaupu. Näiteks NSV Liidust USA-sse kaupade impordi maksustamine külma sõja ajal.

Tollitariifi kehtestamisega tõuseb importkaupade hind. See tõstab toorme hindu. kodumaine toodang. Siseturu kaupade pakkumine suureneb, kuid nõudlus väheneb. Selle tulemusena väheneb import.

Tariifi mõju on majandusüksuste jaoks erinev. Seega tarbijad:

1) tasuma tariifist saadavat tulu;

2) maksta ettevõtetele kasumit;

3) tasuma kodumaise tootmise ülekulud;

4) kaotada tarbijate ülejääk.

Tollitariifi kehtestamisest võidab riik, kuna tulud eelarvesse suurenevad. Sisuliselt on see üleminek tarbijalt riigile.

Kodumaised tootjad saavad lisakasumit. See kasum on tulu ülekanne tarbijatelt tootjatele.

Ühiskonnal tekivad sotsiaalsed kulud, sest tariifiga kaitstud tööstusesse voolavaid ressursse saaks tõhusamalt kasutada teistes majandusharudes.

EL-is on riisi imporditollid 231%, piimatoodetel 205%, suhkrul 279%. Jaapanis on riisi tollimaks 444%, nisul - 193%. USA-s on piimatoodete tollimaks 93%, suhkrul - 91%.

Tariifimeetodid – mõiste ja liigid. Kategooria "Tariifimeetodid" klassifikatsioon ja tunnused 2017, 2018.