Vene Föderatsiooni territooriumil seadusega kehtestatud korras registreeritud ja tegutsevate juriidiliste isikute hulgas on üksusi, millel on eriline, spetsiifiline õiguslik seisund. Nende hulka kuuluvad eelkõige riigiettevõtted. Vaatame nende eripära.

üldised omadused

Riigile kuuluv ühtne ettevõte on juriidiline isik, mis teostab temale usaldatud materiaalse vara operatiivjuhtimist. Juriidilistes väljaannetes nimetatakse seda ka äriasutuseks. Ühelt poolt riigiettevõte – seda seletab selle loomise eesmärk. See moodustatakse peamiselt teatud teenuste osutamiseks, tööde tegemiseks või toodete valmistamiseks. Samas kaetakse suurem osa ettevõtlusega seotud kuludest eelarvest. Lisaks tegutsevad peamiste klientidena riigiasutused.

Spetsiifilisus

Riigiasutustel ja ettevõtetel on palju ühist. Esiteks ühendab neid võimetus käsutada (oma) neile määratud materiaalseid väärtusi. Riigiettevõte on oma olemuselt üks riigivõimu vorme oma ülesannete täitmisel. Sarnase järelduse võib teha ka institutsioonide kohta. Nende üksuste erinevus seisneb aga selles, et need on moodustatud erinevates piirkondades. Eelkõige luuakse institutsioone teadus-, haridus-, kultuurisektoris, sotsiaalkaitse, tervishoiu, kehalise kasvatuse, spordi ja kodanike tööhõive valdkonnas. Riigiettevõte on ennekõike tööstustegevuses osaleja. See on loodud näiteks kaitse- või muude strateegiliste toodete tootmiseks. Samal ajal peetakse riigiettevõtet äriliseks, asutust aga mitte.

Õiguslik staatus

Nagu eespool märgitud, on riigiettevõtte omandiõigus operatiivjuhtimise õigus. Sellest tulenevalt on võimatu seda moodustada Venemaa Föderatsiooni, piirkondade või Moskva piirkonna varale omistatud materiaalsete väärtuste kombinatsiooni alusel. Föderaalne osariigi ettevõte on juriidiline isik, millel on üks asutaja. See on see, kes võib omada operatiivjuhtimisele usaldatud materiaalseid väärtusi.

Normatiivne alus

Alates 1. jaanuarist 1995 kuni föderaalseaduse nr 161 jõustumiseni reguleeris riigiettevõtete õigusliku seisundi aluseid eranditult tsiviilseadustik. Seda sätet täpsustab föderaalseaduse nr 52 artikkel 6 (klauslis 6), millega kehtestati seadustiku esimene osa. See kehtestas, et enne tsiviilseadustiku 1. osa ametlikku avaldamist asutatud ettevõtetele, mis tegutsevad majandusjuhtimise ja operatiivjuhtimise õiguse alusel, kehtivad vastavad normid. Koos sellega on Art. Koodeksi artikkel 113 nägi ette, et kõnealuste juriidiliste isikute õiguslikku seisundit ei määra mitte ainult tsiviilseadustiku sätted, vaid ka eriseadus. See normatiivakt võeti aga vastu alles 14. novembril 2002. See puudutab eelkõige föderaalseadust nr 161.

Täiendused ja muudatused

Vastavalt Art. Föderaalseaduse nr 161 artikli 37 kohaselt pidid kõik riigiettevõtted viima oma põhikirjad seadusega kooskõlla. Samal ajal määrati periood kuni 1. juulini 2003. Föderaalseaduses nr 161 täpsustati mõningaid tsiviilseadustiku sätteid, mis reguleerivad riigiettevõtte loomise ja tegutsemise eeskirju. Eelkõige puudutas see seadustiku artikleid 48–65, samuti artiklit. 113-115. Lisaks keelas seadus kõnealustel juriidilistel isikutel tütarettevõtete asutamise. Olulisemad muudatused on läbi teinud artikkel 115. Uuenduste kohaselt saab nüüd juriidilist isikut luua mitte ainult riigivara baasil. See säte võimaldab täna moodustada munitsipaalettevõtte. See uuendus kaotas varem kehtinud piirangud. Eelkõige võis kõnealused juriidilised isikud enne seaduse vastuvõtmist olla moodustatud valitsuse määrusega ja eranditult riigivara baasil. Sellest lähtuvalt pidi vastuvõetud põhimääruse kinnitama kõrgeim täitevorgan. Samal ajal määrati Vene Föderatsioonile täiendava vastutuse kohustuste eest. Juriidiliste isikute likvideerimine ja saneerimine viidi läbi ainult valitsuse otsusega.

Seaduse põhinõuded

Riigiettevõtte vara loetakse jagamatuks. Seda ei saa jagada aktsiate, aktsiate (hoiuste), sealhulgas töötajate vahel. Riigiettevõte on juriidiline isik, kes saab alates enda nimi omandada ja teostada seaduslikke õigusi (varalisi ja isiklikke), tegutseda kohtus kostjana/hagejana. Seadusandlus näeb ette iseseisva bilansi omamise. Täisnimi peab sisaldama väljendit "Riigikassa ettevõte". See nõue kehtib ainult riigivara baasil asutatud juriidilistele isikutele. Vastavalt sellele peavad MO-s moodustatud üksuste nimed sisaldama viidet territoriaalsele kuuluvusele ("munitsipaalriigiettevõte"). Nimi peab sisaldama ka teavet omaniku kohta (RF, piirkond või MO). Juriidilise isiku pitser peab sisaldama täisnime vene keeles koos asukoha viitega. See võib sisaldada ka nimesid muudes (rahva- või võõr-) keeltes. Ettevõtte asukoht määratakse selle riikliku registreerimise aadressi järgi. Andmed peavad näitama postiindeksit, asukohta, tänavat, maja/hoonet, toa numbrit (kui see on olemas). Asukohaandmete muutumise korral saadab ettevõte vastava teate juriidiliste isikute riiklikku registreerimist teostama volitatud asutusele.

Nüansid

Tuleb märkida, et ükski teine ​​seadus, välja arvatud tsiviilseadustik ja föderaalseadus nr 161, ei määra riigiettevõtte õiguslikku staatust. See norm on otseselt fikseeritud seadustiku artiklis 113 (lõikes 6). Mis puudutab riigiettevõttele usaldatud materiaalse vara omanike kohustusi ja õigusi, saneerimise ja likvideerimise korda, siis nende reguleerimisele muude õigusdokumentidega õigusaktid piiranguid ei sea. Näiteks riigiasutuste moodustamise ja tegevuse juhtimise kord määratakse valitsuse määrusega.

Omandi liik

Jätkates riigiettevõtete tegevust reguleerivate regulatsioonide analüüsi, võib tuua teatud analoogia asutuste õigusliku staatusega. Esimene klassifitseerimise kriteerium on omandivorm. See kehtib kõigi riiklike ühtsete ettevõtete (sh Moskva oblastis loodud) ja asutuste kohta. See ühine omadus näitab nende juriidiliste isikute moodustamise eesmärkide ühtsust. Nii institutsioonid kui ka ettevõtted rakendavad föderaalseid huve, mis määrab regulatiivse regulatsiooni tunnused.

Asutajad

Riigiasutuste ja ettevõtete omanike koosseisus on sätestatud üldine piirang. Esiteks, nagu eespool mainitud, peab asutaja olema üks. Nii võib vastavalt regulatiivsetele nõuetele tegutseda kas Moskva piirkond või Vene Föderatsioon või piirkond.

Juriidiliste võimaluste ulatus

Selle kriteeriumi kohaselt klassifitseeritakse juriidilised isikud vastavalt neile usaldatud varaga seotud õiguste ulatusele. Subjekti moodustamisel tuleb sellele üle kanda teatud õiguslikud võimed. Varalised õigused on vajalikud tavapärase iseseisva tegevuse elluviimiseks kooskõlas loomise eesmärkidega. Need materiaalsed väärtused, aga ka töö käigus omandatud esemed muutuvad (vastavalt üldreegel) subjekti omadus. Riigi omanduses olevad asutused ja ettevõtted on sellest sättest erand. Omanik annab neile materiaalseid väärtusi üle andes seaduslikud võimalused teatud piirangutega. Eelkõige on subjektidel õigus teostada operatiivjuhtimist. Pri jääb materiaalsete varade peamiseks omanikuks. See tähendab, et ettevõte saab usaldatud vara käsutada ainult tema nõusolekul. See kehtib ka territoriaalasutuste korraldusega asutatud juriidiliste isikute kohta.

Omanik

Vastavalt Art. Föderaalseaduse nr 161 artikli 20 kohaselt teostab föderaalriigiettevõttele üle antud vara seadusliku omaniku volitusi asutamise, likvideerimise ja ümberkorraldamise küsimustes valitsus. Teisi õiguslikke võimalusi rakendavad nii Kõrgeim Täitevvõimuinstituut kui ka teised riigistruktuurid. Alates 1. detsembrist 2007 on omaniku volitused antud ka riigikorporatsioonile Rosatom. Tema poolt üleantud õiguslike võimaluste rakendamise korda reguleerivad eeskirjad on kehtestatud föderaalseadusega nr 317. Seadusse nr 161 tehti vastav täiendus. vald riigiettevõttele üle antud materiaalset vara müüvad kohalikud omavalitsused oma pädevuse piires. Nende õiguslike võimaluste ulatus on määratud nende asutuste staatust reguleerivate normatiivaktidega.

Föderaalse osariigi ettevõtte võib asutada, kui on täidetud üks järgmistest tingimustest:

kui tema tegevus on föderaalseadustega lubatud ainult riigiettevõtetele;

kui valdav või oluline osa ettevõtte toodetud toodetest (tehtud tööd, osutatud teenused) tarnitakse liidumaa vajadustele.

Riigiettevõtte asutamisdokument on selle põhikiri, mille on heaks kiitnud Vene Föderatsiooni valitsus. Tegevusjuhtimise õigusel põhineva ettevõtte ärinimes peab olema märge selle kohta, et ettevõte on riigi omandis. Riigiettevõtte õigused talle määratud varale määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklitele 296 ja 297.

Vene Föderatsioon kannab täiendavat vastutust riigiettevõtte kohustuste eest, kui selle vara ei jätku (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 115).

Föderaalse riigiettevõtte juht on riigiteenistuja, kelle ametikohale nimetamine ja ametist vabastamine toimub Vene Föderatsiooni õigusaktidega riigiteenistujatele kehtestatud viisil. Föderaalse osariigi ettevõtte juhil on kõik õigused ja kohustused, mis on ette nähtud ettevõtte õigusaktides ja põhikirjas.

Juhtudel, kui riik keeldub riigiettevõttega riigilepingu või lepingute sõlmimisest, mis näevad ette ettevõttelt vähemalt 50% toodangu kokkuostmise, tuleb ettevõte vastavalt kehtestatud korrale likvideerida või reorganiseerida. 6 kuu jooksul, sealhulgas muutes selle avatud tüüpi aktsiaseltsiks.

Riiklik äriettevõte

Majandusjuhtimisõigusel põhinev ühtne ettevõte luuakse volitatud riigiorgani või kohaliku omavalitsuse organi otsusega. Majandusjuhtimisõigusel põhineva ettevõtte asutamisdokument on selle põhikiri, mille on heaks kiitnud volitatud riigiorgan või kohalik omavalitsusorgan (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 114).

Riigi äriettevõtte vara moodustatakse vastavast eelarvest sihtotstarbeliselt eraldatud vahendite, omaniku poolt ettevõttele üleantud vara, oma ettevõtlusest saadud tulu ja muude allikate arvelt.

Riikliku äriettevõtte põhikirjas on märgitud selle põhikapitali suurus, mis ettevõtte registreerimise kuupäeval ei tohi olla väiksem kui 1000 seadusega kehtestatud kuupalga alammäära või suurem Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud summa.

Riigi äriettevõte on kohustatud:

moodustama reservfondi põhikirjaga määratud suuruses ja moodustades vähemalt 10% tema volitatud fondist, suunates selleks otstarbeks tema käsutusse jääva kasumi, kuni reservfond saavutab kehtestatud väärtuse;

kasutada reservfondi vahendeid eranditult kahjude katmiseks, samuti eelarvelaenude tagasimaksmiseks ja intresside maksmiseks sihtotstarbeliselt valitsuse laenud ettevõtte rahaliste vahendite ebapiisavuse korral;

kandma vastavasse eelarvesse osa tema käsutusse jäänud kasumist pärast maksude ja muude kohustuslike maksete tasumist ning moodustama reservfondi omaniku määratud summas 10% ulatuses ettevõtte puhaskasumist.

Majandusjuhtimise õigusel põhinev ühtne ettevõte võib luua juriidilise isikuna teise ühtse ettevõtte, andes talle kehtestatud korras üle osa oma varast majandusjuhtimiseks (tütarettevõte).

Riikliku äriettevõtte õigused talle määratud varale määratakse kindlaks vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 295.

Erinevate ettevõtete varalise isolatsiooni aste on erinev.

Seega vara isolatsiooni aste riigi ühtsete ettevõtete, mis ei ole omanikud üle riigi vara, väljendub sellise vara neile majandusjuhtimisõiguse alusel loovutamises. On selge, et selle varaga seoses on ettevõttel väiksem õiguste kogum kui omanikul oma vara suhtes.

Majanduslikult juhitava vara omanik otsustab vastavalt seadusele ettevõtte asutamise, selle tegevuse subjekti ja eesmärgid, selle ümberkorraldamise ja likvideerimise, nimetab ametisse ettevõtte juhi, teostab kontrolli vara kasutamise üle. ettevõttele kuuluva vara sihtotstarve ja ohutus. Omanikul on õigus saada osa kasumist ettevõtte majanduslikul juhtimisel oleva vara kasutamisest.

Ettevõttel ei ole õigust müüa talle majandusjuhtimise õigusega kuuluvat vara, seda rentida, pantida, teha sissemakset äriühingute ja seltsingute põhi- (reserv)kapitali ega muul viisil käsutada seda vara ilma ettevõtte nõusolekuta. omanik.

Asutused, kes ei ole neile määratud vara omanikud, omavad ja kasutavad seda operatiivjuhtimise õiguse alusel. Sellise juriidilise isiku õigused talle määratud vara suhtes on veelgi kitsamad kui majandusjuhtimise õiguse teostamisel. Sellisel ettevõttel on õigus oma vara võõrandada või muul viisil käsutada ainult selle vara omaniku nõusolekul. Asutuse omandiõiguse üleminekul teisele isikule säilib sellele asutusele talle kuuluva vara operatiivjuhtimise õigus.

Senine riigi ja ehitussektori majandusüksuste suhete skeem eeldas ehitusorganisatsioonide juhtimise võimalust ainult vertikaalsete struktuuride ja juhtimisseoste kaudu käsu-administratiivse mõju kaudu. Praegu on selline skeem enamiku toimivate ehitusorganisatsioonide jaoks aegunud.

Käsu-haldussüsteem nõudis ehitusorganisatsioonidelt “ülevalt poolt” antud juhiste laitmatut täitmist. Samal ajal olid ehitusorganisatsioonid ise kohustatud kulutama teenitud vahendeid (kasumit) tootmiseks ja sotsiaalseks arenguks rangelt eraldatud summades, saama toorainet neile määratud tarnijatelt ja viima valmistooteid eelnevalt kindlaksmääratud tarbijatele üle stabiilsete hindadega, mille kehtestasid kõrgemad hinnad. ametiasutused. Tarbija oli plaaniga seotud tootjaga ega saanud neis majanduslikes tingimustes konkurentsi luua.

Uutele majandussuhetele üleminekul endiste juhtorganite ümberkujundamise käigus kõigil tasanditel rikuti täielikult haldusvertikaali. Lisaks muutusid riigiettevõtete muutmisel aktsiaseltsideks nende juhtimise põhimõtted. Riik (või tema poolt volitatud asutus) saab aktsiaseltsi majandustegevust otseselt mõjutada, omades kontrollpaki.

Ehitusorganisatsioonide jaotus omandivormide lõikes on toodud allolevas tabelis.

Tabel 4

Ühtne ettevõte on kaubanduslik organisatsioon, mis tegeleb tootmis- ja muuga majanduslik tegevus riigi- või munitsipaalettevõttena ja omaniku poolt talle antud vara suhtes majandusjuhtimise õiguse või (riigiettevõtte) operatiivjuhtimise õigusega.

Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeksis (artiklid 113–115) ja spetsiaalses ühtsete ettevõtete suhtes kehtestatud normide hulgas. föderaalseadus 14. novembril 2002 N 161-FZ "Riigi- ja munitsipaalettevõtete kohta" (edaspidi ühtsete ettevõtete seadus) on eriti olulised järgmised asjad.

Ühtsed ettevõtted tegutsevad tsiviilseadustiku normide (nagu on kirjutatud ühtsete ettevõtete seaduses), samuti asutamisdokumentide (hartade) alusel. Seetõttu on nende õiguslik seisund põhimõtteliselt sama mis teistel üksustel. tsiviilõigus, juriidilised isikud. Samas on kehtestatud mitmeid piiranguid, sh tehingute tegemisel, mis ei võimalda kaubaturu suhetes täiel määral osaleda.

Ühtse ettevõttena saab luua ainult riigi- ja munitsipaalettevõtteid. Ettevõtte juhi määrab omanik või tema volitatud organ ja ta on tema ees aruandekohustuslik.

Riigi- või munitsipaalettevõtte (edaspidi "ettevõte") vara on vastavalt riigi või munitsipaalomandis. See kuulub ettevõttele majandusjuhtimise või operatiivjuhtimise õigusega, mis võimaldab ettevõttel osaleda tsiviilkäibes. See vara on jagamatu ja seda ei saa jaotada sissemaksete (aktsiad, osad), sealhulgas ettevõtte töötajate vahel. Samal ajal vastutab ettevõte oma kohustuste eest kogu oma varaga; kuid ta ei vastuta vara omaniku kohustuste eest.

Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik ja ühtsete ettevõtete seadus eristavad ühtsete ettevõtete kahte peamist tüüpi:

Majandusjuhtimise õigusel põhinev ettevõte (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 114);

Operatiivjuhtimise õigusel põhinev ettevõte on riigiettevõte (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 115).

a) Majandusjuhtimise õigusel põhinev ettevõte.

Majandusjuhtimisõigus, millel seda tüüpi ettevõtted põhinevad, on sisuliselt omandiõigusele lähedane reaalne üldiselt lubava tegutsemise õigus, välja arvatud käsutusõigus selles mõttes, mis mõjutab riigi saatust või vallavara. Ettevõtte põhikapitali suurus ei või olla väiksem seadusega määratud suurusest, mis on vajalik võlausaldajate nõuete rahuldamiseks. Lisaks kehtivad reeglid, mis on seotud põhikirjalise fondi suuruse suurendamise või vähendamise korra ja tagajärgedega.

Enne ettevõtte riiklikku registreerimist peab omanik selle põhikirjalise fondi täielikult tasuma.

Ühtse ettevõtte vara omanik, nagu juba märgitud, ei vastuta ettevõtte võlgade eest (välja arvatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 56 lõikes 3 sätestatud juhud, mis näevad ette kõrvalvastutuse võimalus).

b) Operatiivjuhtimise õigusel põhinev riigiettevõte. Operatiivjuhtimise õigus on lubava korralduse varaline õigus - see võimaldab riigiettevõttel teha rangelt teatud toiminguid, toiminguid. Seda tüüpi ettevõtted luuakse, reorganiseeritakse ja likvideeritakse föderaalomandi, subjektide omandi alusel Venemaa Föderatsioon, vallavara.

Kinnistu omanik kannab täiendavat vastutust riigiettevõtte kohustuste eest, kui tema vara ei jätku.

Seal on üsna suur hulk omandivormid. Ühtsed ja riigiettevõtted on nii majanduselu jaoks olulised kui ka laiemale avalikkusele vähetuntud. Seetõttu parandatakse see defekt selle artikli raames.

Üldine informatsioon

Riigiettevõte on valitsuse tegevus. Mis on selle omadus? Asi on siin selles, et nad kuuluvad riigi "kassasse". See tähendab, et need ettevõtted kuuluvad valitsuse kontrolli alla. Kaudselt või otseselt võib see mõjutada väga paljusid küsimusi, sealhulgas: hinnapoliitika, töötajate rahalised stiimulid, juhiste planeerimine ja muud punktid.

Riigiettevõte tegeleb sellega, et sõlmib lepinguid erinevad organisatsioonid riigi vajadusi katvate kaupade tarnimise kohta. Viimane pakub neile rahalist abi, soodustusi riigihangetel, kaitset pankroti eest ja palju muud. Vaatamata sellele, et riigiettevõte tegutseb range distsiplinaarvastutuse tingimustes (teoreetiliselt), ei maksa selle majanduslikust efektiivsusest rääkida. Tegelikult on sellised ettevõtted reeglina turusüsteemist välja surutud. Need on eelarvelised üksused majanduslik tegevus.

Praktiline rakendamine

Kuidas riigiettevõte töötab? Esialgu tuleb märkida, et üsna märkimisväärne osa eelarvest läheb selliste organisatsioonide toetamiseks. Rahaliste vahendite kasutamise efektiivsus sõltub suuresti kasutatavast juhtimissüsteemist. Nüüd on tendents vähendada seda tüüpi majandusüksuste arvu mõistliku miinimumini.

Vene Föderatsiooni tegelikkus

Meie riigi seadusandlikuks aluseks on seadus "Riigiettevõtete reformimise kohta". Majandustegevuse subjekti juhib koosseisu kinnitanud asutus. Samas tuleb märkida, et asutuse või ettevõtte otsesel juhil on siiski teatav iseseisvus. Seetõttu ei saa seda nimetada riigiaparaadi lisandiks.

Seega on tüüpilisel föderaalsel riigiettevõttel eelistused. Näiteks kasutab see konkurentsisüsteemi kõrgeimatele ametikohtadele töötajate valimiseks. Lisaks kasutatakse siin tegevuste sõltumatut eksperthinnangut ning olulised otsused tehakse sageli kollektiivselt. Valdkondliku organi alla luuakse ka volikogu, komisjon või korralduskomisjon. See on kõige tõhusam lähenemisviis, kuna see võimaldab säästa organisatsioonilisi kulusid ja samal ajal kontrollida loodava üksuse tegevust.

Ja mida veel?

Nähakse ette, et selliste majandustegevuse subjektide nimes peavad olema sõnad: "föderaalne" või "omavalitsuslik riigiettevõte". Lisaks peab olema märge kinnistu omaniku kohta. Sellised ettevõtted peavad asuma nende riikliku registreerimise kohas.

Samuti peab igal riigiettevõttel olema postiaadress. Kui see muutub, tuleks teavitada sellega tegelevat asutust. riiklik registreerimine juriidilised isikud. Riigiettevõtete juhtimine võib toimuda kohapeal kõrge tase kui nad toodavad ülimalt tähtsaid tooteid. Samuti tuleb märkida erinevusi, mis esinevad vaadeldava majandusüksuste rühma sees.

ühtne ettevõte

Mis on siin funktsioon? See on föderaalse riigiettevõtte nimi, mis põhineb selle juriidilisel staatusel üsna spetsiifiline. Nii et ühelt poolt loodi see teatud töö tegemiseks, teenuste osutamiseks, toodete tootmiseks, see tähendab äritegevuseks. Teisest küljest saab majandustegevust teostada eelarveliste vahendite abil, mille eraldab föderaalne riigikassa.

Seega on ühtne ettevõte spetsiifiline juriidilise isiku, mis on mittetulundusühingu vahepealsel positsioonil. Tõde väärkohtlemise vältimiseks sel juhul sellise majandustegevuse subjekti saab luua ainult Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega. Ja ainult föderaalomandis oleva vara alusel.

Föderaalosariigi tehased

Vaatame seda uuesti. Föderaalsed riigiettevõtted luuakse konkreetsete probleemide lahendamiseks (näiteks tankide tootmine). Neid saab ka olemasolevate võimsuste alusel ümber korraldada. Viimasel juhul on seadusega keelatud vähendada töökohtade arvu ja keelduda vastu võtmast töötajaid, kes olid siin enne muudatusi. Samuti ei saa seda teistele üle kanda. Samas sätestab õigusakt, et seda saab võõrandada ainult avaliku asutuse loomise algatanud juhtorgani nõusolekul. Samuti peab viimane:

1. Esitage aruandeid vastavalt kehtestatud vormidele.
2. Juhataja vastutab isiklikult tema juhitava majandussubjekti majandustegevuse tulemuse eest.
3. Föderaalseid vahendeid tuleb kasutada ainult ettenähtud otstarbel.
4. Arutatakse tegevuste liike, samuti saadud kasumi jaotamise korda.

Spetsiifilisus

Kui rääkida riigiettevõtte otsesest juhtimisest, siis see ülesanne on usaldatud direktorile. See toimib käsu ühtsuse põhimõttel. Ainult föderaalvalitsusorgan, kes osales oma koosseisu kinnitamises, saab teda ametisse nimetada ja ametist vabastada. Samal ajal kannab Vene Föderatsioon sellise majandustegevuse subjekti kohustuste eest täiendavat vastutust.

Teisisõnu, riik võtab kõik riskid, mis ettevõtte tegevusega seoses tekivad. Lisaks vastutab Vene Föderatsioon tema võlgade eest oma varaga. Ja see tähendab, et ühe ettevõtte tegevuse tõttu on see võimalik tagasi saada. Samuti tuleb märkida, et saneerimist ja likvideerimist saab läbi viia ainult Vene Föderatsiooni valitsus.

Näiteid riigiettevõtetest

Kus sellised struktuurid on seotud? Millega konkreetsed eesmärgid kas need on loodud? Tavaliselt suunab riik oma tegevuse nendesse valdkondadesse, mis on tema eksisteerimiseks strateegilise tähtsusega või lihtsalt investoreid ei huvita, kuid on olulised.

Näiteks võib tuua kosmoseuuringute valdkonna. Planeedil on ainult üks Privaatne firma kes ehitab kosmoselaevad. Suurema osa kogu tööst teevad just riiklikud või liitlasstruktuurid (kui mitu riiki on ühendatud). Paraku pole siin vaja rääkida märkimisväärsest kiirest kasumist. Seetõttu ei paku see valdkond enamikule ettevõtjatele huvi.

Strateegilistest sektoritest tuleb ära märkida Põllumajandus ja kaitsetööstus. Riigi elanikkonna kõige elementaarsemate vajaduste rahuldamine sõltub esimesest. Ja toiduainete tarnimise katkestuste korral saab enesekindlalt rääkida nälja ja inimkaotuste lähenemisest. Seetõttu toetavad põllumajandust kõik osariigid, kes oma turvalisuse pärast veidigi muretsevad. Siin ei looda mitte ainult suuri ettevõtteid ja valitseb karmid tingimused, vaid pakutakse ka erinevaid ergutavaid toetusi. Samas on kaitsetööstus koondunud peaaegu täielikult riigiettevõtetele, et konflikti korral ei saaks vaenlane majandusliku sabotaažiga õõnestada armee varustamist.

Järeldus

Nagu näha, on riigile kuuluvad riigiettevõtted riigi tegevuse hoidmisel üsna olulised. Näljahäda korral on korraldatud riiklik reserv - spetsiaalne struktuur, mis tegeleb toiduvarude moodustamisega. JA sarnased näited võite tuua suure hulga. Kuigi artikli raames pöörati peaaegu kogu tähelepanu Vene Föderatsioonile, toimivad sarnaselt ka teised riigid.

Küsimus on ainult selles, millist tähelepanu sellele aspektile pööratakse. Seega on maailmas kavandatavate naftaostude aktiivsuse indikaator selle ressursi strateegiline reserv Ameerika Ühendriikides. Norm on riik, kui on üle 600 miljoni barreli. Kui näitaja on sellest numbrist väiksem, siseneb turule uus suurtegija, kes ostab selle hulgi.

Vene Föderatsiooni kehtivad õigusaktid määratlevad kahte tüüpi ühtseid ettevõtteid:

• Iseseisva majandusjuhtimise õiguse omamine.
• Operatiivjuhtimise või valitsuse õiguse omamine.

Riigiettevõtted on mõeldud tegelema sõjaliste vajadustega seotud piiratud liiklusega toodete, samuti föderaal- ja avalike organisatsioonide vajadusteks mõeldud toodete tootmisega, tagades riigi julgeoleku ja selle strateegilised huvid. Nende tegevus on ühendatud aktiivse äritegevusega, kuigi neil on väga piiratud õigused asutajaomaniku poolt võõrandatud varale.

Riigiettevõtete erinevused

Riigiettevõte teostab oma tegevust omaniku kinnitatud tulude ja kulude kalkulatsiooni alusel. Selleks on vaja rangelt sihipärast ja mitte sõltumatut, nagu lihtsas ühtses ettevõttes, olemasoleva vara kasutamise olemust. Teda teavitatakse omaniku korraldustest, mida tuleb täita, selleks võib olla kauba tarnimine, erinevate teenuste osutamine või riigi- ja munitsipaalorganite tegevust tagavate tööde tegemine. Asutajal on õigus üleliigne ja kasutamata vara arestida, kui seda ei kasutata sihtotstarbeliselt.

Riigiettevõtete õiguslik vastutus

Kuna riigiettevõtetel ei ole oma vara, asutajad kannavad oma võlgade eest täielikku tütarvastutust, siis ühtsete ettevõtete puhul seda ei juhtu (v.a nende pankroti korral). Riigiettevõtte pankrotti välja kuulutada ei saa, mida ei saa öelda ühtse ettevõtte kohta, mis võib pankrotti minna. Riigiettevõtted erinevad äriettevõtetest volitatud fondi puudumise tõttu.

Ainult omanikul on õigus eraldada talle vara äritegevuseks, ainult tema saab lahendada fondi suuruse vähenemise või suurendamisega seotud küsimusi. Mitte nii kaua aega tagasi sai riigiettevõtteid luua olemasoleva föderaalomandi alusel ja need pidid rahuldama föderaalseid vajadusi. Vastu võetud seadusÜhtsed ettevõtted võimaldavad teistel omanikel neid ettevõtteid luua, mis aitab kaasa nende arvu suurenemisele.

Riigiettevõtete omand

Ühtsed ettevõtted erinevad peamiselt varaga seotud volituste ulatus, mille nad on andnud asutajate-omanike poolt, kuna riigiettevõtte operatiivjuhtimise õigus on sisult kitsama ulatusega, erinedes sellega lihtsast majandusjuhtimisõigusega ühtsest ettevõttest. Seetõttu on riigiettevõtte poolt vara käsutamist puudutavate tehingute tegemine võimatu ilma omaniku nõusolekuta.

Kes ja miks loovad riigiettevõtteid?

Riigiettevõtted tegelevad toodete tootmise, teenuste osutamisega, erinevaid teoseid. Nad teostavad äri- ja majandustegevust föderaalkassa eraldatud eelarvevahendite alusel. Ühtsed ettevõtted loob Vene Föderatsiooni valitsus, need moodustatakse olemasoleva vara alusel, mis on föderaalne omand. Valitsus kinnitab ka ettevõtte põhikirja, mis on selle peamine asutamisdokument.

Riigiettevõtted on loodud selleks, et lahendada konkreetsed ülesanded ja luuakse enamasti ümberkorraldatud föderaalettevõtete alusel. Nad peavad kõiki reegleid. tööõigus, millega keelatakse ümberkorraldatud ettevõtte koondamine, vara teistele organisatsioonidele üleandmine, töötajate vallandamine ja töötajate töölevõtmisest keeldumine. Ettevõttele määratud vara võõrandamise ja käsutamise õigus on ainult omanikul.

Ühtsete ettevõtete juhtimine

Riigiettevõtteid saab luua ainult valitsuse otsuse alusel ja ühtsed majandusjuhtimisõigusega ettevõtted luuakse selleks volitatud riigistruktuuride otsuste alusel, see õigus on ka kohalikel omavalitsustel. See on peamine ja eristav omadus nende ettevõtete majandusjuhtimise ja operatiivjuhtimise õigused. Riigiettevõtet juhib Venemaa valitsuse föderaalorgani määratud direktor.